县区养老服务需求评估工作方案.docx

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县区养老服务需求评估工作方案

  为了规范我县养老服务评估工作，保障老年人服务需求，不断提高我县养老服务标准化、精细化水平，根据**的通知精神，特制定本方案。

  一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。

对老年人经济、身体、居住状况及养老服务意愿进行筛查评估，掌握需求情况，确定服务类型、照料护理等级、享受政府养老服务补贴资格等，推进居家和社区养老服务改革试点工作。

（二）工作目标。

为合理配置养老服务资源，全面提升养老机构、居家养老服务质量，成立专业人员对全县特困老人、高龄、失能（伤残）、贫困、计生特殊困难家庭、空巢（独居、农村留守）等特殊和经济困难老年人开展养老服务评估。

  二、基本原则。

   1.依规评估原则。

开展评估活动要符合国家评估规范，符合程序要求和规定标准，不得出现违规情况以及与本方案不符的评估行为。

   2.公平公正原则。

对全部符合条件的老年人进行筛查评估，真实、准确、完整地反映老年人基本养老情况。

   3.信息保密原则。

保护特殊和困难老年人家庭和个人筛查评估信息安全，未经当事人许可不得公开和泄露，按规定需要公示的在一定范围内适度公开。

   三、评估专家领导小组

  组长：

**

   备注：

全县取得中级养老护理员及以上资格的人员根据评估情况随机抽调为全县养老服务需求评估专家小组成员。

  专家库成员负责全县范围内的养老服务需求评估的组织、指导、协调工作；负责对乡镇或街道的评估人员进行业务培训，逐步推行评估人员持证上岗制度。

按照需求，每次评估随机抽取5名专家开展评估工作。

评估结果作为科学确定老年人服务需求类型、照料护理等级等重要依据。

   四、评估对象。

城乡特困老人、低保家庭中的老年人、计生特殊困难家庭、生活困难的失能、半失能老年人和其他复合条件且有需求的老年人。

   五、评估内容。

（1）能力状况，依据民政部《老年人能力评估》（MZ/T039—2013）规定，核查评估对象健康状况，从日常生活（生活自理能力）、精神状态（精神认知能力）、感知觉与沟通、社会参与等方面综合评估，做出能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能等能力等级判断。

（2）经济状况，参照本县特困人员、低保、低收入家庭等有关标准，调查评估老年人家庭经济状况。

  （3）居住状况，实地查看评估对象居住状况，掌握其老年人的居住条件。

  （4）需求状况，实地调查了解评估对象生活照料、医疗保健、紧急救助或其他服务需求。

   六、评估组织和人员

  养老服务评估专家库由县民政局组织成立。

通过由民政局领导、从事养老工作的专职人员、参加过省、市级专门培训并获得相关证书的社会工作师等5人以上组成的评估组织，以乡（镇）、社区为单位开展评估。

   七、评估程序

（一）申请。

先由乡镇、社区管委会受理申请，将符合条件的老年人本人或其代理人填写《县养老服务评估申请表》（附件1），并提交身份证、户口簿、县级及以上医院出具的申请人相关疾病诊断证明原件及复印件，收集整理资料并上报县民政局。

（二）评估。

由县评估专家组对申请人身份特征、经济状况、居住状况、服务意愿等基本信息进行核实。

按评估对象情况，提出其享受养老服务待遇的等级，填写《老年人能力和需求评估手册》（附件2）。

将评估结果15个工作日内反馈所在乡镇、（社区管委会），由乡镇、社区管委会在5个工作日内告知当事人。

评估人与申请人、评估复核人为近亲属或利益关系人的应回避。

  （三）公示。

经评估，符合享受居家养老服务和入住养老机构条件的，填写《县养老服务评估结果公示单》（附件3），在乡镇、社区公示7天，无异议的纳入当年养老服务范围。

   八、工作要求

（一）加强组织领导。

县民政局要高度重视评估工作，加强组织领导，细化工作任务，明确工作措施，为居家、社区和机构养老服务评估工作打好基础。

（二）明确职责分工。

老年人筛查评估是开展养老服务工作的基础，时间紧、工作量大。

各乡镇、社区要切实履行主体责任，做好筛查评估工作的组织、协调、推进工作；民政局负责做好评估方案和评估小组组建工作，指导筛查评估工作开展，提供相关数据，确保评估任务按时完成；村（居）委会负责组织有自理能力的评估对象按时进行统一评估；评估组织按要求开展评估，按时汇总上报评估结果。

  （三）强化督导检查。

县民政部门要建立领导干部分片包干责任制，层层分解责任，切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、每个环节。

要加强工作督导，密切跟踪各乡（镇）工作进展，帮助解决筛查评估中存在的问题，确保评估工作按时按节点完成。

乡镇筛查评估于10月20日前全面完成，并将结果上报民政局养老服务股。

  （四）加强政策宣传。

各乡镇、社区及相关部门要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传筛查评估工作的重要意义及相关政策措施，充分调动老年人积极性，为推动工作营造良好的舆论氛围。