县信用村信用户考核评定管理办法.docx

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县信用村信用户考核评定管理办法

一、总   则

第一条  为推动全县农村信用环境建设，强化信贷风险防控，促进“三农”发展，助推乡村振兴，特制定本办法。

第二条  本办法所称的信用村是指我县农村区域内符合金融机构准入标准，能履行相关责任义务，区域内整体信用环境良好的行政村。

信用户是指在信用村内符合金融机构准入标准，具有较强诚信意识的农户。

本办法所称的农户指长期（一年以上）居住在乡镇（含章华镇）行政管理区域内的住户，包括从事农业生产经营的住户、农民工、农村个体工商户。

第三条  信用村、信用户建设工作坚持“自愿申报、严格准入、动态管理、服务优惠”的原则。

二、信用村、信用户评选标准

第四条  信用村申报，应同时满足以下条件：

（一）村级财务制度健全，财务管理工作有法可依、有章可循，管理规范化。

（二）辖内农户贷款不良率不高于3%（五级分类）。

（三）村两委团结务实，有较强的工作能力和领导能力，在农户中有较高的威信，能积极协助金融机构做好贷款调查、贷后管理和到期收回等工作。

（四）建立了创建信用村工作小组，且创建活动规划全面、办法具体、措施得力，辖内农民了解信用村的要求和政策。

（五）社会风气和民风良好，村规民约中有“金融”条款并形成自我管理自我监督的良好氛围。

（六）创建了“党总支（支部）-党小组-党员-群众”的党建网格化管理模式

第五条  信用户申报，应同时满足以下条件：

（一）满足“三好三强”，即：

遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好；责任意识强、信用意识强、履约意识强。

（二）满足“三有三无”，即：

有劳动能力、有致富愿望、有产业发展项目；无黄赌毒等不良习气，无游手好闲、好吃懒做，无主观恶意逃废银行债务行为。

（三）从事符合国家产业政策的生产经营活动，生产经营情况正常。

三、信用村、信用户评定程序

第六条  信用村采取定量指标和定性指标相结合、以定性指标为主的方式进行评定，计分方式采用百分制评定法，达到80分（含）以上，即可申请为信用村。

第七条  信用村评定程序

（一）各乡镇成立信用村评定小组，明确值班负责人（金融组织员）、支村两委、联点金融机构代表等为成员。

（二）由支村两委向乡镇提出信用村评定书面申请。

（三）评定小组进行现场调查核实，填制《信用村指标测评表》。

（四）信用村评定小组依据信用村评定条件进行审核研究，确定评审结果。

（五）对评定为信用村的，授予“星级信用村”匾牌。

第八条  信用户评定程序

（一）农户申请。

农户向村委会提出申请，填写《信用户评定申请书》

（二）村级评定。

由村两委班子成员、农民代表（一般5—15户推选1人）等人员组成评定小组，进行初审推荐。

（三）联点金融机构对初审推荐的农户，进行实地调查，确定信用户名单。

（四）公示。

以村为单位进行公示，公示期不少于7天。

公示无异议后，对信用户授予相关证书。

四、优惠政策

第九条  信用村、信用户可享受如下优惠政策：

（一）优先提供贷款。

对于信用村内的信用户、小微企业提出的贷款申请，同等条件下优先办理，并专项配置农户贷款规模。

（二）优先适用新产品和享受优惠政策。

在信贷政策允许和风险可控前提下，适当优惠用信条件，优先办理信贷申请。

（三）实行利率优惠。

对信用户发放的农户贷款可在同类贷款指导利率的基础上下浮10%以上。

（四）完善金融服务渠道。

优先为信用村建设惠农通服务点，布放相关金融交易机具，优先开通水费、电费、话费等公共事业结算缴费功能及农户贷款自助还款等综合服务。

（五）联点金融机构可根据自身实际制定其他优惠服务措施。

五、信用村、信用户管理

第十条  实行信用年检复评制度，动态管理信用村、信用户的信用状况。

第十一条  信用村、信用户有效期限为三年，联点金融机构每年对信用户、信用村资格进行年度审核，对达到评定条件的，继续与其合作；对达不到评定条件的，限期一个月整改，整改仍不到位的，取消其信用村、信用户资格，不再对其适用优惠政策。

第十二条  信用村年审时，有下列情形之一的可以给予加分。

（一）信用村内农户贷款近三年无逾期无欠息的，信用村年审时加2分。

（二）协助收回不良贷款本息的，年审时加2分。

（三）积极帮助联点金融机构组织存款、大力配合金融产品推介的，年审时加1分。

（四）在农业生产、多种经营、精神文明建设方面得到县级以上政府部门表彰的，年审时加0.5分。

第十三条  “信用村”有下列情形之一的，由联点金融机构签发信用村预警告知书，送达支村两委，对信用村资信状况进行预警，并视情况适当减少优惠措施。

（一）辖内农户不良贷款占比（按五级分类）超过2%的。

（二）创建意识淡薄、创建工作滑坡，损害信用村声誉的。

（三）受到县级以上政府部门通报批评的。

第十四条  “信用村”有下列情形之一的，撤销“信用村”的荣誉，收回信用村匾牌，并取消相应的优惠政策。

（一）支村两委提供虚假资料、信息帮助农户骗取银行贷款；

（二）辖内农户不良贷款占比（按五级分类）高于3%；

（三）有恶意违约情况发生；

（四）农民有参与或涉嫌参与非法活动行为；

（五）创建意识淡薄、创建工作滑坡或其他违反本办法的情况，严重损害信用村声誉的；

（六）村隐瞒事实、弄虚作假获得荣誉称号的。

第十五条  建立信用修复机制。

鼓励信用缺失的信用村在一定的期限内主动实施整改，自我纠正失信行为，解封失信不良记录。

对重新测评符合信用村评定条件的，恢复“信用村”荣誉，并享有信用村相应的优惠政策。

六、附  则

第十六条  本管理办法由县政府金融办负责解释。