县自然灾害综合风险公路承灾体普查工作实施方案.docx

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县自然灾害综合风险公路承灾体普查工作实施方案

为贯彻落实省、市自然灾害综合风险公路水路承载体普查工作会议精神以及**精神，结合本县实际情况，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，摸清公路承灾体自然灾害风险底数，客观认识风险水平，切实保障经济社会可持续发展，为加快建设交通强国、加快建设新阶段现代化提供有力支撑。

（二）实施原则

1.统一领导，分级负责。

成立***县自然灾害综合风险公路承灾体普查工作组，负责统筹全县县乡道自然灾害综合风险公路承灾体普查工作。

各乡镇配合对辖区（管养）内公路自然灾害风险开展普查工作，在充分利用既有统计基础数据、电子地图数据、历史灾害记录等数据基础上，结合现场量测、遥感监测多种技术手段，做到应查尽查，全面掌握自然灾害风险底数。

2.逐级上报，逐级审核。

各乡镇会同县农村公路发展服务中心专业技术人员对全县县乡道的承载体进行普查，数据由普查人员通过信息采集系统上报，逐级审核、逐级汇总分析，形成从下到上的信息获取、审核、分析为一体的数据处理体系。

3.因地制宜、扎实推进。

积极借鉴省内试点地区经验，在基础上完善公路承灾体普查技术体系，为全县普查工作打下坚实基础；根据风险类型、风险特征、地理环境等实际情况，充分利用先进技术手段，进一步丰富完善普查成果。

（三）工作目标

通过开展普查，查清全县县乡道自然灾害综合风险的基本状况，摸清全县县乡道自然灾害风险隐患底数，查明重点地区、重点路段抗灾能力，客观认识县乡道自然灾害综合风险水平。

形成一套科学规范、便于操作的普查技术标准和制度体系；培养一批专兼结合的技术人员队伍；营造一个可持续发展的交通运输运行环境，为全县有效开展自然灾害防治工作，切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

二、普查内容

（一）公路承灾体信息采集。

公路承灾体信息包括公路设施属性信息和自然灾害风险点信息。

公路设施属性信息采集对象为各等级公路路基、路面、边坡及桥梁、隧道等结构物的分布、类型、数量、物理属性、空间位置数据、设防水平、服务能力等基本信息。

本次普查在公路养护年报等已有数据的基础上，补充完善设防等级、高边坡、深路堑及其他信息。

自然灾害风险点（段）信息采集对象为历史发生灾害的公路点（段）现状和虽未发生灾害但存在明显灾害风险点（段）基本情况，重点调查地质灾害和洪水灾害风险影响点（段）。

（二）公路承灾体数据核查。

公路承灾体数据核查主要工作为：

针对数据采集结果存疑的路段和初步灾害评估风险较高的风险点（段），采取现场调查、勘察、监测、遥感等手段进行核查，确保数据的准确性，并补充调查风险点（段）裂缝发展、破损情况等信息；再结合各单灾种风险评估数据，进行自然灾害公路承灾体风险区划。

三、普查流程

（一）公路承灾体普查流程

在公路养护年报等已有数据的基础上，通过公路灾害风险调查信息采集系统，填报公路承灾体设施属性补充信息和自然灾害风险点（段）信息。

各乡镇人民政府初步摸排辖区内自然灾害风险点，县交通运输局负责对全县县乡道承灾体普查数据进行汇总和初步审核、评估，保证填报数据的准确性和规范性，并上报给市公路管理服务中心审查。

四、工作阶段

在8月上旬完成动员部署等前期准备工作；在12月底前完成数据采集和数据质量检查工作；在2022年2月底前完成县级普查成果上报工作。

五、工作要求

（一）提高思想认识。

全县自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。

我局将高度重视，充分认识这次自然灾害综合风险普查的重要意义，把灾害风险普查工作作为当前的一项重要工作，统筹安排、精心组织，扎实做好各项基础工作，确保按期完成普查任务，推动交通运输高质量发展。

（二）加强组织领导。

为保障工作顺利推进，成立自然灾害综合风险公路承灾体普查领导小组（以下简称领导小组），负责普查的指导协调等工作。

领导小组下设办公室，办公室日常工作由县农村公路发展服务中心承担。

全县公路承灾体普查协调推进工作由县交通运输局牵头负责，各乡镇配合完成，成立专门机构，分解工作任务，加强与应急管理、自然资源等部门的统筹协调，积极争取地方政府支持，有序推进相关工作，确保普查工作落实落地。

（三）加强经费保障。

按照《安徽省人民政府办公厅关于认真做好第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》要求，落实主体责任，强化经费保障。

积极向本级财政部门申请公路承灾体普查工作经费，确保经费按时落实到位，确保普查工作顺利开展，为普查工作创造有利条件。

（四）加强质量控制。

加强对普查管理工作的质量管理,严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，如实填写、按时报送普查数据，对在普查中所知悉的涉密资料和数据，必须严格履行保密义务。

提升培训宣贯、调查组织、数据审核等关键环节质量控制，规范工作流程，确保数据质量。

（五）加强安全管理。

将安全意识贯穿普查工作全过程，加强普查期间安全保障，认真做好普查期间交通组织保障措施，确保普查人员安全。

（六）加强信息报送。

建立自然灾害风险普查工作信息报送制度，明确专人负责，及时向市局报送具体工作方案、普查进展情况等重要信息。