县区农业农村局预决算公开操作规程.docx

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县区农业农村局预决算公开操作规程

第一章  总则

     第一条　为贯彻落实中央和省推进预算公开工作精神，进一步改进预决算公开工作，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，根据**等有关规定，制定本规程。

     第二条　本规程所称预决算，是指经市人民代表大会或其常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表（以下简称政府预决算），以及经各级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表（以下简称部门预决算）。

     第三条　预决算公开以公开为常态、不公开为例外，除涉及国家秘密的信息（以下简称涉密信息）外，不得少公开、不公开应当公开的事项，保证公开内容全面、真实、完整。

第二章  预决算公开主体和职责

第四条 财务股牵头负责局机关及所属部门的预决算信息公开工作，履行下列职责：

（一）按规定公开局机关及所属部门的部门预决算信息；

（二）树立依法公开观念，增强主动公开意识，切实履行主动公开义务，认真落实公开主体责任；加强沟通合作，相互配合，共同推进预决算公开工作。

（三）除涉密信息外，应主动、及时向社会公开经市财政局批复的本部门本单位预算、决算及报表等预决算信息。

第三章  政府预决算公开内容

第五条 部门预决算信息公开内容包括：

（一）单位职责、机构设置、编制现状、年度主要工作任务和总结等情况。

（二）预决算收支情况。

包括一般公共预算拨款支出情况，预决算支出公开到功能分类的项级科目，按规定公开到经济分类科目。

（三）一般公共预算财政拨款基本支出情况。

包括人员经费，公用经费。

（四）“三公”经费财政拨款预决算总额和分项数额，并对增减变化的原因进行说明。

“三公”经费决算公开说明因公出国（境）团组数及人数，公务接待的批次、人数、经费总额以及“三公”经费增减变化原因等情况。

（五）公开机关运行经费，并对增减变化的原因进行说明。

（六）政府采购信息，包括政府采购预算总额和分项数额。

（七）公开国有资产占用使用情况。

包括占有使用国有资产的总体情况、分布构成、主要实物资产数据和资产变动情况。

（八）公开绩效目标设置情况及项目绩效自评报告。

（九）财政专项资金管理清单内容以及专项资金管理办法、申报指南、分配结果、执行情况、绩效评价等全过程管理信息。

公开方式和时间

 第六条 预决算信息公开以政府门户网站为主要平台，并保持长期公开状态。

在政府门户网站预决算公开专栏，汇总集中公开信息，便于社会公众查询监督。

在单位门户网站业务频道设立财务与预算预决算公开栏目，规范化、标准化公开预决算，方便公众快捷获取信息。

第七条 经市财政局批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后20日内由本单位在政府门户网站公开。

公开地址为市政府门户网站信息公开专栏。

第五章 涉密事项管理

第八条 本单位应当严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等保密法律法规和《政府信息公开条例》有关规定，建立健全信息公开保密审查机制，明确审查的程序和责任，按照“先审查，后公开”和“一事一审”原则，做好涉密事项的定密、解密及信息公开的保密审查工作。

第九条 本单位在依法公开预决算时，对涉密信息不予公开。

部分内容涉密的，在确保安全的前提下，按照以下原则处理：

（一）同一功能分类款级科目下，大部分项级科目涉密的，仅公开到该款级科目；

（二）同一功能分类类级科目下，大部分款级科目涉密的,仅公开到该类级科目；

（三）个别功能分类款级科目或项级科目涉密的，除不公开该涉密科目外，同一级次的“其他支出”科目也不公开。

第十条 涉密信息经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。

如遇涉密事项多、尚不具备公开条件时应当加强研究预判，确保预决算公开工作积极稳妥。

第六章 预决算公开舆情管理

第十一条 本单位应当加强社会反映评估和舆情引导，客观、准确、全面反映部门预决算信息。

公开前，主动对预决算公开中涉及财税政策、规章制度的一些专业名词作出解释说明，方便公众理解，并提前对公开后的社会反映进行研判，做好应对预案；公开后，跟踪收集舆情，做好舆论引导工作，主动回应关切预决算公开过程中社会普遍关注的情况，及时解疑释惑，避免公众误解；密切关注预决算公开中反映出的问题，认真研究整改。

第七章 保障措施

第十二条 本单位应当继续深化预决算管理制度改革，完善预决算编制，逐步完善预决算支出标准体系和政府收支分类体系，推进厉行节约财政财务制度建设，清理与预决算公开工作不相适应的规定，提高预决算的完整性、规范性、准确性，为公开工作创造良好条件；进一步加强预决算信息收集、整理、分类等基础工作，增强预决算公开工作的针对性、有效性，保证预决算公开工作稳妥有序进行。

第十三条 本单位应当结合实际，将预决算公开纳入绩效考核范围，增强职能部门和相关人员责任。

第八章 附 则

第十四条  本规定自印发之日起执行。