乡镇部门预决算公开实施方案和工作规范.docx

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乡镇部门预决算公开实施方案和工作规范

为进一步加快推进预决算公开工作，根据**等法律法规和政策文件规定，结合我镇实际，制定本镇预决算公开实施方案和工作规范。

一、工作目标

城峰镇依法依规公开预决算信息，坚持以公开为常态，不公开为例外，妥善处理涉密信息，并加强审核，确保公开内容全面、真实、完整。

重点落实部门预决算和“三公”经费预决算公开，着力规范政府行为、推进依法行政、实现有效监督，努力构建公共财政与防治腐败协调互促的新机制。

二、公开主体和职责

按照谁编制、谁公开，谁负责的原则，切实夯实主体责任，树牢预算公开观念，强化主动公开意识。

城峰镇人民政府属单位预决算公开的主体，镇财务人员和镇办公室人员相互配合沟通协调，共同负责编制本部门预算、决算的公开工作，并保证预算公开的真实性、准确性、完整性和及时性，并做好公开后的解释说明工作。

三、公开内容

城峰镇部门预决算公开的内容为部门批复的预决算，涉及国家秘密的除外。

部门预决算应当公开基本支出和项目支出；部门预决算支出按其功能分类应当公开到项，按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。

城峰镇在公开预决算时，应当一并公开本部门的职责、机构设置情况、预决算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费以及政府采购等重点事项的说明，并对专业性较强的术语进行解释。

每年度预决算公开规程及模板参照省级下发的最新标准，结合本县本镇实际情况予以公开。

（一）预算公开

1、部门预算公开内容由目录、部门概况、部门预算表、部门预算情况说明、名词解释等五大部分组成。

2、部门概况包括：

部门主要职责、部门预算单位构成、部门主要工作任务。

3、部门预算表至少公开以下九张表：

（1）收支预算总表

（2）收入预算总表

（3）支出预算总表

（4）财政拨款收支预算总表

（5）一般公共预算拨款支出预算表

（6）政府性基金拨款支出预算表

（7）一般公共预算支出经济分类情况表

（8）一般公共预算基本支出经济分类情况表

（9）一般公共预算“三公”经费支出预算表

对属于公开范围的预算报表，没有数据的表格应当列出空表并做说明。

4、部门预算情况说明包括预算收支总体情况、一般公共预算拨款支出情况、政府性基金预算拨款支出情况、财政拨款预算基本支出情况、一般公共预算“三公”经费支出情况、预算绩效目标情况、其他重要事项说明等。

 5、一般公共预算支出情况表公开到功能分类项级科目。

一般公共预算支出公开到经济性质分类类级科目，其中：

基本支出公开到经济性质分类款级科目。

一般公共预算“三公”经费支出表按“因公出国（境）费用”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”公开，其中，“公务用车购置及运行费”应当细化到“公务用车购置费”、“公务用车运行费”两个项目。

公开的“三公”经费预算应当说明因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费增减变化情况及原因。

（二）决算公开

1、部门决算公开内容由目录、部门概况、部门决算表、部门决算情况说明、名词解释等五大部分组成。

2、部门概况包括：

部门主要职责、部门决算单位基本情况、部门主要工作总结。

3、部门决算表至少公开以下九张表：

（1）收支决算总表

（2）收入决算表

（3）支出决算表

（4）财政拨款收入支出决算总表

（5）一般公共预算财政拨款支出决算表

（6）一般公共预算财政拨款支出决算明细表

（7）一般公共预算财政拨款基本支出决算表

（8）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

（9）机构运行信息表

对属于公开范围的决算报表，没有数据的表格应当列出空表并做说明。

4、部门决算情况说明包括收入支出决算总体情况说明、一般公共预算拨款支出决算情况说明、政府性基金支出决算情况说明、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况说明、预算绩效情况说明、其他重要事项说明等。

5、一般公共预算财政拨款支出决算表公开到功能分类项级科目。

一般公共预算支出决算公开到经济性质分类类级科目，其中：

基本支出决算公开到经济性质分类款级科目。

公开的“三公”经费决算应当说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数等情况。

机构运行信息表包括“三公”经费支出、机关运行经费、国有资产占用情况、政府采购支出信息。

结合城峰镇预算绩效管理工作实际进展情况，逐步在部门预算中公开部门和单位预算绩效目标，在部门决算中公开主要的民生项目和重点支出项目的绩效评价结果。

四、公开时间

城峰镇预决算及报表公开时间为主管财政部门预决算批复后二十日内向社会公开，条件许可可适当提前公开。

五、公开形式

部门预决算公开应当以政府或部门、单位门户网站为主要平台，城峰镇部门预决算统一按县要求在县政府门户网站规定位置“部门预决算公开”专栏中公开，公开材料格式统一以PDF形式，并保持长期公开状态。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

我镇切实加强组织领导，把预决算公开作为政务信息公开的重要工作，强化主要领导主体责任，积极稳妥推进部门预决算公开工作，制定工作方案，落实责任分工，明确工作目标，抓好工作落实。

（二）完善工作机制。

我镇以部门预决算公开为契机，夯实各项基础管理工作。

建立预决算公开保密审核制度，规范审核程序，落实审核责任，确保公开内容全面、真实、完整。

明确预决算公开工作要求，妥善处理涉密信息，积极加强与上级主管部门沟通，促进公共财政管理制度更加科学、合理，程序更加规范透明，资金更加安全高效。

（三）舆情应对措施。

对于预决算公开后可能出现的舆情反应，应当提前制定应对预案，密切关注舆情发展，及时解释说明。

（四）加强统计、考核、监督。

完善预决算公开情况统计工作机制，逐步将部门预决算公开情况纳入本部门预决算公开统计工作范围。

结合本镇实际加强对本单位预决算公开情况的工作进行考核和监督检查，增强职能部门和相关人员责任。