乡镇“三边三化”行动专项整治工作方案.docx

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乡镇“三边三化”行动专项整治工作方案

为深入贯彻落实省、市、县三级主要领导的重要批示精神，高质量推进全镇公路边、河边、山边等区域洁化、绿化、美化工作，全面提升“三边”区域环境品质和整体形象，有效改善全镇环境面貌，助推美丽建设，特制定如下行动方案。

一、总体要求

对标对表“重要窗口”建设，按照“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡一体、综合治理、长效管理”原则，结合“三改一拆”“五水共治”、美丽城镇建设、美丽乡村建设、美丽田园创建等工作载体，全面整治“三边”区域环境问题，健全完善“三边三化”长效机制，进一步改善城乡环境面貌，增进人民群众环境福祉，为提升国家5A级旅游景区（刘伯温故里景区）品质，建设浙南文化旅游休闲名镇，创造美好生活奠定良好的环境基础。

二、主要任务

重点整治“三边”区域内乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖、废品垃圾、建筑垃圾、青山白化、绿化缺失、矿山整治、赤膊房、农田管理用房等十大类问题，并逐步向全镇区域延伸，实现整治工作体系化、常态化。

（一）推进公路边“三化”整治。

强化县级以上（含县级）公路为重点，其它公路为辅的路域环境整治，全面清理各类公路路域范围、公路服务站（驿站）等处各类生活垃圾、建筑垃圾及违法建（构）筑物，持续强化马路市场整治，全力抓好非公路标志标牌（含广告牌）规范、村庄立面整治等工作，坚决消除“脏乱差”现象，打造桥下空间利用，高水平推进城乡交接地段、公路服务站（驿站）等公路沿线重点区域“三化”工作，实现公路沿线干净整洁、绿化景色美观、环境优美协调。

（二）推进河边“三化”整治。

按照“遏增量、清存量”要求，积极开展河边“三化”排查整改，逐级压实河（湖）长定期巡河主体责任，把河边“三化”纳入到河（湖）长个人履职评价及“一河一策”方案，继续加大对河道管理范围内乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖等环境问题的排查整治力度，深入推进辖区内河湖“清四乱”常态化、规范化，落实和巩固河道、河岸保洁全覆盖，建立健全河湖管理保护长效机制，促进河湖面貌明显改善，努力让每条河流都成为造福人民的幸福河。

（三）推进山边“三化”整治。

对县级以上公路、河道两侧1000米可视范围内的废弃矿山进行逐个排查梳理，建立问题清单，明确治理责任主体，限时销号整治。

加强“三边”区域乱葬乱埋行为治理，大力推行绿色生态节地葬法，切实解决“青山白化”问题。

改造提升荒芜低效经济林、疏林地、荒山荒地、火烧和病虫害迹地、开垦地、裸露山体，加大景观林建设力度，采取“新造、补植、改造、封育”等措施，实施山体林相（即“森林的外形”）改造。

三、实施步骤

本次专项整治行动分三个阶段推进落实：

第一阶段（202*年2月28日前）：

问题排查、卫生清理。

对全镇“三边”区域的积存垃圾、废旧农膜、小规模非坚固体违章建筑、影响市容市貌一般障碍物、小型棚屋等进行清理拆除，全面完成卫生清理任务，并保持好整治成果。

按照属地管理原则，对全镇“三边”区域的各类问题进行全面排查，按时间节点将排查出来的问题报送镇“爱卫”办，实行每日一报，并由镇“爱卫”办报送县“三边三化”专项整治信息平台。

镇“爱卫”办根据平台任务清单，分解到各牵头科室做好督查落实。

第二阶段（202*年5月25日前）：

集中攻坚、全面整治。

在常态化管理全镇“三边”区域环境洁化工作的基础上，对照问题清单，突出抓好“三边”区域“赤膊房”整治、村庄立面改造、广告路牌规范清理、农田大棚规范整治、安全隐患整改清除和安全防护设施补建、绿化美化整治提升等任务。

同时，各牵头科室深入总结整治过程中好的经验和做法，并根据县级出台的“三边”区域环境洁化、绿化、美化常态化管理机制做好长效管控。

在时间节点前，全面完成各项整治任务，做好检查验收等准备工作。

第三阶段（202*年5月25日后）：

验收销号、长效管控。

开展验收销号和“回头看”，落实出台全镇“三边”区域环境洁化、绿化、美化常态化管理机制，防止问题反弹回潮。

责任分工

镇“爱卫”办：

负责牵头组织“三边三化”专项整治行动，协调有关科室按职责分工开展各项工作，组织督查检查等工作。

镇交通站：

牵头负责全镇公路边“三化”问题排查整治，指导公路用地内的环境卫生和绿化、美化及精品创建工作。

镇水利站：

牵头负责全镇河边“三化”问题排查整治，指导全县河湖乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖等问题清理整治工作。

镇城建办：

牵头负责指导“三边”区域内矿山整治与复绿工作，指导各地实施山体林相改造。

镇民政办：

牵头负责指导“三边”区域内“青山白化”问题治理和推行绿色生态节地葬法工作。

镇农业农村办：

牵头负责指导农村区域环境卫生整治工作，指导监督“三边”区域农业生产、养殖、农业塑料大棚、地膜等带来的隐患整治工作。

镇综合行政执法中队：

负责指导城区市容环境卫生整治和绿化、美化管理工作。

镇财政办：

负责提供资金支持，把乡镇开展“三边三化”专项整治行动资金纳入本级财政预算。

其他科室：

根据工作职责，各司其职，依法依规指导监督各地开展“三边”区域问题点位整治。

各行政村：

对辖区内“三边三化”问题整治负总责，将“三边三化”整治行动列入重要议事日程，健全工作机制，强化工作力度，抓紧组织开展本辖区“三边”区域问题排查与实施整改，进一步分解任务、明确责任，扎实推进工作。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

各牵头科室和各行政村要高度重视此次“三边三化”专项整治工作，制订专项整治方案，抽调专门人员开展整治，理清职责，落实责任，确保每项工作每个点位责任落实到个人，做好成员单位之间的协调配合，及时通报工作进展。

由镇“爱卫”办牵头，不定时召开工作例会，通报整治情况。

各成员科室根据整治进度，研究推进整改工作，确保按规定时限完成整改工作任务。

（二）强化监督检查。

镇各科室要切实加强对整治工作的监督检查，镇交通站、镇水利站、镇城建办、镇民政办、镇农业农村办、镇综合行政执法中队等单位落实专人，组建6个督查小组，由镇“爱卫”办统筹部署。

镇“爱卫”办将此次专项整治工作作为年度工作重要内容，采取分组检查的方式，对各行政村整治行动进行督查、考核，整治情况实行每周信息报送、每半月通报机制，对排查整改工作不得力、措施不到位、效果不明显的，将给予通报批评，并列入年度工作考核评比内容。

（三）加强宣传引导。

各行政村要营造全社会关注、支持和参与“三边三化”行动的良好氛围。

各行政村要发挥好村（社区）干部和党（团）员的示范带头作用，调动社会各界组织的积极性，引导广大群众积极参与“三边三化”行动，共建共享美丽建设成果。

附件：

1.镇“三边三化”专项整治问题清单

2.镇“三边三化”专项整治行动小组名单

附件1

镇“三边三化”专项整治问题清单

行号项目类型问题类型问题编号线路名称、里程具体位置行政村存在问题整改前照片整治时限完成时间整改后照片整改措施销号情况责任人

报送单位（盖章）：

                                   报送时间：

备注：

1、项目类型：

公路、河边、山边、青山白化、矿山整治、农业、城区等；

问题类型：

省级问题点、市级问题点、县级问题点、督查问题点；

问题编号：

由县“三改一拆”办统一编号（如WC001）；

线路名称、里程：

填公路河道名称、里程（如G322国道15K+150）；

具体位置：

详细到村、门牌号等；

存在问题：

乱搭乱建、垃圾废品、乱采乱挖、广告牌残留、黑烟囱、青山白化、绿化缺失、蓝色屋面、赤膊房、废弃矿山、市容环境秩序、环境卫生保洁、基础设施维养、园林绿化管养、破坏公共设施、乱推乱放、农田管理用房、农业生产、农业养殖、农业塑料大棚、农业地膜等；

整改措施：

拆除、清理、粉刷、整改等

整治时限：

对于“三边”区域的积存垃圾、废旧农膜、小规模非坚固体违章建筑、影响市容市貌一般障碍物、小型棚屋等要在2月28日前进行清理拆除，全面完成卫生清理任务；其他问题根据难易程度安排在5月25日前明确整治时限全面完成整治。