县打击非法医疗美容专项整治行动实施方案.docx

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县打击非法医疗美容专项整治行动实施方案

为进一步贯彻落实**的要求，加强我县医疗美容市场管理，打击非法医疗美容，保护人民群众健康权益，结合本县实际制定本方案。

一、工作目标

根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《医疗美容服务管理办法》等法律法规，严厉打击各种违法违规开展医疗美容的形为。

整顿规范医疗美容服务市场秩序，强化依法执业意识，严肃查处违法违规案件，做到发现一起查处一起，露头就打，绝不手软，坚决有效遏制医疗美容市场所乱象。

二、工作任务

（一）严厉打击非法医疗美容行为。

重点查处非医疗机构开展“注射美容”、“激光美容”、“隆鼻”、“割双眼皮”等行为，运用手术、医疗器械以及其他具有创伤性或侵入性行为的医疗美容活动。

一是对2018年至2019年全省打击非法医疗美容专项行动中被要求整改和受到行政处罚的机构进行回头看。

二是及时查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为。

三是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为。

四是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为。

（二）加强美容医疗机构监管，规范医疗美容服务行为。

督促医疗美容机构依法执业，强化自我管理主体责任。

一是查处医疗美容机构使用非卫生技术人员从事医疗美容服务行为。

二是查处医疗机构将医疗美容科室出租、承包给本医疗机构以外的人员和机构从事医疗美容服务行为。

三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。

四是查处医疗美容机构超范围执业行为。

三、职责分工

（一）县卫生健康局统一部署，明确责任分工，制定《泗洪县打击非法医疗美容专项整治行动实施方案》。

加强执法人员的业务学习和培训，提高行政执法能力。

（二）按照属地管理的原则，各乡镇（街道）卫计服务中心对各自区域内非法医疗美容线索进行全面排查、对发现的非法医疗美容行为进行调查、取证并及时将非法行医线索、调查取证材料上报县卫计执法大队。

（三）县卫计执法大队对群众举报、巡查发现及各乡镇、街道卫计服务中心上报的非法医疗美容线索以及违法事实清楚、证据确凿的非法医疗美容进行立案查处。

（四）局督查室对各单位非法医疗美容线索上报、查处工作开展情况进行督查，对各单位工作开展不力、执法人员工作失职、有意瞒报、谎报非法医疗美容线索等行为进行调查处理，并将调查处理结果上报县纪委派驻三组。

四、工作步骤

（一）组织发动阶段（202a年6月20日至7月10日）。

全力部署，制定方案。

（二）自查整改阶段（202a年7月11至7月31日）。

一是要求医疗美容机构和医务人员落实自我管理主体责任，将医疗质量和医疗安全放在首位，按照相关制度标准，规范医疗美容服务行为，并按要求认真开展依法执业自查整改，及时报告自查整改情况。

二是督促乡镇（街道）卫计服务中心对辖区内非法医疗美容行为进行摸底排查，发现线索及时上报。

三是公布举报电话，鼓励群众积极提供案件线索。

请各乡镇、街道卫计服务中心于202a年7月20日前将专项行动自查整改情况报送至卫计执法大队监督四科。

（三）集中行动阶段（202a年8月1日至11月30日）。

根据要求全面开展专项行动。

一是加强执法，从严处罚。

加大监督执法力度，快速查处违法违规行为，对查处的案件，依法依规从严、从重处罚。

对发生违法违规行为的医疗机构和医务人员按规定进行失信行为记分，将从事非法医疗美容严重失信的个人纳入非法行医信用黑名单。

加强与医疗美容和生活美容协会的沟通协作，强化信息通报与监管联动，发挥行业自律作用，将行业自律情况作为监管的重要参考。

二是强化宣传，营造氛围。

充分发挥媒体的舆论导向作用，加大曝光力度，及时通报专项行动进展、重大案件查处情况等。

大力宣传、普及卫生法律法规和医疗美容科普知识，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确选择医疗美容，动员社会力量监督医疗美容市场，主动提供举报线索。

（四）总结阶段（202a年12月1日至12月10日）。

专项行动期间各乡镇、街道卫计服务中心明确专人负责。

请各乡镇、街道卫计服务中心于202a年12月10日前将专项工作开展情况、图片以及相关监督检查文书报送至卫计执法大队监督四科。

（联系人

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。

打击非法医疗美容是规范医疗美容行业、维护人民群众健康权益、确保医疗质量和医疗安全的重大举措。

要将打击非法医疗美容作为一项民心工程列入重要议事日程，精心部署，周密安排，要按照《泗洪县打击非法医疗美容专项整治行动实施方案》的要求，确保打击非法医疗美容工作有力、有序、有效、常态化开展。

县卫健局成立常态化打击非法医疗美容行动领导小组，领导小组成员名单如下:

组 长：

**

县卫计执法大队负责医疗市场的执法人员和各乡镇卫计服务中心分管主任、负责医疗市场卫生监督的执法人员在领导小组的指导下开展打击非法医疗美容执法活动。

（二）突出重点，狠抓专项行动落实。

要紧紧围绕方案中确定的工作重点和内容，按照要求认真落实工作任务，在摸清底数，掌握情况的同时，强化工作措施，不走过场，真抓实干，务求实效。

同时加强监督检查，对群众投诉举报案件，要逐一进行调查核实处理，实名举报要及时反馈，做到事事有调查，件件有回音。

（三）加大力度，严查违法违规行为。

严格按照法律法规，加强监督执法检查，依法严肃处理。

卫计执法大队要加强与公安机关的联系，做好相关案件移送。

加强行政执法与刑事司法的有效衔接，决不以罚代刑。

（四）加强宣传，形成高压严打态势。

要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传，普及卫生法律法规和医疗美容科普知识，提高人民群众的自我保护意识，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。

同时要加大曝光力度，及时将专项行动进展，重大案件查处情况等向社会公布。