市职业病危害现状调查工作实施方案.docx

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市职业病危害现状调查工作实施方案

为贯彻落实《国家职业病防治规划（202*—202**年）》《“健康中国2030”规划纲要》和《尘肺病防治攻坚行动方案》以及省市卫生健康委印发的《关于职业病危害现状统计调查工作实施方案的通知》的有关要求，根据《全国职业病危害现状调查工作手册》，结合我市工作实际，特制订本方案。

请各单位切实做好职业病危害现状调查，摸清重点行业职业病危害因素、职业暴露人群分布和接触水平等基数，客观评估我市面临的职业病危害风险现状。

一、调查目的、范围与对象

（一）调查目的

通过调查,全面了解我市存在职业病危害的用人单位数量及不同行业、地区、经济类型、规模等用人单位分布情况；掌握我市存在的职业病危害因素种类及接触粉尘（矽尘、煤尘、水泥尘、石棉尘等所有类型粉尘）、化学毒物（苯、铅及其化合物等所有化学毒物）、物理因素（噪声和电离辐射和其他物理因素）、生物因素和其他因素的劳动者数量、及主要岗位分布等情况；了解我市职业病危害项目申报、职业健康培训、工作场所职业病危害因素定期检测与职业健康检查等职业病防治工作开展情况；建立完善我市职业病危害现状数据库，为进一步加强职业病防治工作提供基础依据。

（二）调查范围

本次调查的行业为采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业等，也可以将其他行业的用人单位纳入调查范围。

（三）调查对象

调查对象为调查期间正常运行的，从业人员10人及以上的企业法人单位、产业活动单位和其他非法人单位；对10人及以上的企业法人单位、产业活动单位和其他非法人单位数量较少的乡镇（街道），将从业人员在5-9人的企业法人单位、产业活动单位和其他非法人单位纳入调查对象。

也可以将10人以下的企业法人单位、产业活动单位和其他非法人单位全部纳入调查对象。

进行现状调查的企业不得少于国家规定的任务。

二、调查内容

本次调查内容为用人单位基本信息、职业病危害种类及接触情况信息和职业健康管理信息，详见《***省职业病现状调查工作手册》（以下简称“工作手册”）。

三、调查程序

（一）卫健局医政医管科组织收集本辖区内的乡镇（街道）名称，乡镇街道名单可参考国家统计局2018年统计用区划代码和城乡划分代码所提供的信息。

如若和各乡镇（街道）实际情况有出入，以各乡镇（街道）的实际情况填写名单，并进行编码，由***市现状调查技术指导组汇总提交至***省卫健委进行抽样。

（二）卫健局医政医管科组织收集辖区内采矿业、制造业和电力、燃气及水的生产和供应业等三个门类的所有企业名单（以工作场所在本辖区为标准），并按乡镇（街道）进行分类。

（三）市疾病预防控制中心将本市乡镇（街道）名单上报中国疾病预防控制中心，由其进行抽样，并将抽样结果反馈各县（市、区）。

（四）市疾病预防控制中心要根据抽样结果，对抽取乡镇（街道）内的上述三类工业企业名单进行核实，确定调查企业名单。

（五）市疾病预防控制中心与被调查企业进行预约，并发送调查表电子版（详见《工作手册》），并告知企业应准备的材料。

（六）疾病预防控制中心对企业进行入厂调查，并将调查结果录入全国职业病危害现状调查系统。

（七）卫健局审核人员经审核合格后提交市级职业病危害现状调查领导小组审核。

四、调查组织机构及职责

（一）***市职业病危害现状调查领导小组

领导小组办公室设在市卫健局医政科，王喜荣任办公室主任，主要负责全市的职业病危害现状调查工作的具体组织实施，协调市统计局获取第四次经济普查数据库中的采矿业、制造业和电力、燃气及水的生产和供应业三类工业企业的名单，协调市市场监管局获取202**年1月以来的上述三类新注册的工业企业名单，并负责对全市的调查数据和调查报告进行审核。

（二）***市职业病危害现状调查技术指导组

技术指导组办公室设在市疾控中心，惠晓玲任办公室主任，协调负责全市职业病危害现状调查技术骨干和质量控制人员的培训、联络、调查实施方案的制订、调查工作的技术指导和质量控制、数据资料的收集、管理、分析及调查报告的撰写等工作。

（三）***市职业病危害现状调查工作组

负责收集本辖区内乡镇（街道）名单，并进行编号后提交市级职业病危害现状调查技术指导组，根据国家职业病危害现状调查技术指导组抽样结果，确定调查企业名单。

按照实施方案，对本辖区内选取的企业进行调查，完成数据录入和县级数据审核工作。

五、调查方法

本次全国职业病危害现状调查采用以乡镇（街道）为抽样单位的整群抽样方式进行调查，针对被抽取进行调查的用人单位采用入企调查的方式进行。

六、实施步骤

本次调查分为准备、培训、实施和汇总分析四个阶段，计划202**年10月31日前完成。

（一）准备阶段（202**年5月—6月）

制定调查方案，编制调查工作手册，完成调查系统测试工作，确定调查乡镇（街道）名单及各乡镇调查企业名单。

（二）动员培训阶段（202**年6月）

职业病危害现状技术指导组制定培训计划，组织培训，培训内容主要包括调查的背景、目的、调查表格的填写内容和方式，使参与调查的所有人员了解调查的目的，掌握职业病危害相关知识及调查表格的填写内容和方式，并按照不同地方的行业特点，讲解如何识别职业病危害因素，为调查工作奠定良好基础。

（三）调查实施阶段（202**年7月—202**年9月）

核定调查企业名单，开展现场调查，系统录入调查数据，对调查数据进行审核后，按要求上报。

9月20日前，市疾病预防控制中心完成职业病危害现状调查表网络填报；市卫生健康局于202**年9月30日前，完成职业病危害现状调查报告（按地区、行业、规模、登记注册类型）纸质报送。

七、质量控制

本次项目采用平板、电脑录入的方式进行现场调查并上报调查信息，调查数据需及时进行审核，审核时限不晚于现场调查结束后第二天。

如无法使用平板或电脑进行调查的，可使用纸质版调查表进行现场调查，调查表应及时审核并妥善存档，由统一培训的录入人员进行录入，录入后抽取10%进行录入审核。

卫健局审核人员应对所有调查数据进行审核工作，确保数据的统一性、完整性、规范性。

对于调查员不能确认职业病危害因素的企业，由技术指导组成员根据生产工艺和使用的原辅材料进行识别确认，必要时重新赴企业现场进行调查确认。

八、工作要求

（一）统一思想，提高站位

各单位要认真学习职业卫生相关政策法规，加强领导和组织协调，强化督促指导，扎实开展职业病危害现状调查工作，确保调查工作顺利有序进行。

（二）加强宣传，营造浓厚氛围

各单位要充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，广泛宣传调查工作的重要意义和有关要求，为调查工作的顺利实施打好思想基础。

（三）遵守纪律，落实监督责任

各单位要严格遵守调查有关规定，不得把此次调查结果作为行政处罚依据，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改调查资料。

各级调查机构及其工作人员，对调查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。