区重大项目对接行动方案.docx

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区重大项目对接行动方案

按照**要求，全力做好“六稳”工作，落实各责任单位责任，促进重大项目开工建设投产，特制定本行动方案。

一、目标任务

聚焦重大基础设施、产业补链强链、社会民生补短板，谋划生成“十四五”规划重大项目300项以上，总投资达189万亿元；完成投资3000万元以上的前期项目200项，力争一批重大项目早日列入“十四五”规划；完成开工项目100项以上，其中投资5000万元以上项目40项，投资500-5000万元项目60项；力争60项计划开工省市区重点项目如期全面开工；加快项目建设进度，126项区重点项目全年完成投资38.23亿元以上，确保全年固定资产投资比增7.5%。

二、具体措施

（一）促进重大项目数稳步提升

1.拓宽谋划思路。

结合十四五规划和各专项规划对项目的要求，明确各领域重大项目标准、谋划方向，开展产业细分梳理，突出重点领域、重点企业、重点园区，高起点高标准策划一批补链延链扩链大项目、产业集群化发展项目、抢占前沿高地的战略性新兴产业项目、现代服务业项目。

2.补齐民生短板。

着眼中长期发展，加强新一代基础设施和农村公路、信息、水利等补短板项目谋划，围绕民生最紧迫需求，谋划教育现代化工程、全民健康保障工程、社会服务兜底工程、文化旅游提升工程、公共体育普及工程重点项目。

聚力谋划推进一批年内可开工建设、计划“十四五”开工建设的重大基础设施及民生项目。

3.项目滚动生成。

坚持滚动生成不断增加，5月底前各乡镇（街道）和区直行业主管部门完成第一轮项目谋划工作，十四五规划编制完成前实行每月动态更新谋划项目，力争新谋划生成重大基础设施项目、产业发展、社会民生项目300项以上，全区十四五规划重大项目突破300项，总投资突破189亿元。

责任单位：

各乡镇人民政府、街道办事处，区发科局、交运局、工信局、水利局、农业农村局、住建局、生态环境局、教育局、卫健局、文体旅局、民政局、城管局，国网南平市区供电公司。

（二）促进项目前期增速增效

1.成立前期工作专班。

实行“一项目一专员一班子”“门对门”“点对点”精准服务，指导帮助建设单位围绕规划选址、可研、初设、施工图设计等环节和用地、用林、环评、稳评、节能等评估论证。

各审批职能部门优化审批流程，采取多规合一、业务协同、阶段并联审批、多审合一、多证合一等措施，促进审批提质增效，强化项目审批全方位保障。

2.落实前期工作经费。

202*年从区财政资金中安排1000万元项目前期工作经费，支持重大基础设施、产业和社会事业项目前期工作，切实保障重大项目前期工作经费。

提高重点项目征迁完成率、土地报批率、供（交）地率、批而未供土地处置率，保障重点项目用地需求和无障碍施工。

责任单位：

各乡镇人民政府、街道办事处，区发科局、工信局、财政局、交运局、住建局、自然资源局、生态环境局、农业农村局、林业局、水利局、商务局、教育局、卫健局、文体旅局、民政局、铁办、高速办。

（三）促进重点项目落地施工

1.强化分级分行业管理。

明确挂钩部门，逐项落实责任单位和责任人，分级分类，细化项目建设时间节点安排，实行目标任务倒逼、挂图作战，做到一个项目、一套工作班子、一个攻坚方案、一抓到底。

加强施工组织，强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任，推广标准化建设管理，确保安全生产和工程质量。

2.力促在建项目多投资。

积极克服疫情影响的不利因素，化压力为动力、变被动为主动，第一时间组织协调，做到困难及时解、问题不耽搁。

及时帮助协调解决员工上岗、施工装备、原辅材料、防疫物资等方面的困难问题，对已落实投资主体的项目，加快完成工程设计、环评、施工许可等前期审批工作，落实水、电、路、讯等项目建设配套，督促指导项目建设单位优化施工组织，开足马力，在确保质量安全的前提下，努力多完成实物投资量，提高项目投资转换率。

3.用好省重点支持政策。

积极筛选一批涉及用地用林且符合省重点项目申报条件的大项目、好项目，抓紧完成项目立项审批、规划选址等前期工作，争取在4月份、8月份列入今年第一批、第二批参照省重点项目管理的项目。

4.项目质量安全严落实。

强化重点项目疫情防控、安全生产主体责任，积极推进重点项目标准化建设，落实落细重点项目建设隐患排查整改工作，牢牢守住质量安全底线，全面提升重点项目建设管理水平，确保项目建设进度、质量和安全稳定。

责任单位：

各乡镇人民政府、街道办事处，区发科局、工信局、财政局、交运局、住建局、城管局、自然资源局、生态环境局、农业农村局、林业局、水利局、商务局、教育局、卫健局、文体旅局、民政局。

（四）促进要素保障

1.强化前期投入。

设立区级项目前期专项经费500万元以上，积极争取市直各部门项目前期经费，保障区级重大基础设施和社会民生项目生成落地必需的前期费用。

加快推出一批可落地实施、可对接招商、可向上争取支持的重大项目。

2.强化用地保障。

各乡镇人民政府、街道办事处逐项列出重点项目中可能涉及征迁问题清单、用地报批清单，加强重点项目征迁完成率、土地报批率、供（交）地率，逐一对照问题清单进行攻坚。

区自然资源局、林业局组织工作专班，加强上下对接沟通，加速重点项目用地用林报批，加快组织项目供地。

落实重点项目征迁属地责任，加快解决征迁历史遗留问题，确保项目建设用地需求。

3.强化建材保障。

积极支持全区钢材、水泥、商品混凝土、机制砂生产企业复产、满产，加快推进我区机制砂项目建设，切实保障项目建设所需的钢材、水泥、砂石、预拌混凝土等建材和火工、油品等物资供应，确保项目顺利建设。

责任单位：

各乡镇人民政府、街道办事处，区发科局、交运局、工信局、水利局、农业农村局、住建局、生态环境局、教育局、卫健局、文体旅局、民政局、城管局。

三、保障措施

（一）细化落实责任。

各乡镇（街道），区直相关单位主管部门主要领导要亲自抓，确定一名分管领导，明确责任部门和责任人，精心组织落实重大项目对接行动。

强化分级分行业推进重点项目责任，落实好区领导挂点重大项目、“千名干部服务千个重点项目”机制，逐项落实责任单位和责任人。

各部门要主动作为、靠前服务，及时为重大重点项目建设排忧解难，奋力把疫情造成的损失抢回来、补回来，确保完成并力争超额完成重大项目对接行动各项目标任务。

（二）精准协调调度。

按照“一月一协调，一季一督查”工作机制，每月区政府分管领导召开所分管行业项目推进工作协调会，及时协调解决重大项目谋划生成、前期审批、对接落地、工程建设过程中的困难问题，建立问题台账，开展对账销号工作，确保问题及时协调解决到位。

对需区级层面协调解决的问题，区发科局组织重点项目协调小组及时协调并提交每月区政府重大项目协调会协调解决。

对于进展缓慢的重点项目，适时开展项目推进工作、集中力量重点解决项目遇到的实际困难。

（三）强化正向激励。

完善“五个一批”项目正向激励机制，将固定资产投资、省市重点项目、“五个一批”新开工项目、央企对接等完成情况列入绿色发展考评体系，每季一考评一通报，每季度对超额完成任务目标的乡镇（街道），区直各行业主管部门给予奖励。

（四）营造攻坚氛围。

持续开展每月项目开竣工活动，每月开竣工一批有代表性、示范性、导向性的大项目好项目，每月通报“五个一批”项目进展情况及重大项目谋划、重大前期项目推进、重大项目对接、重点项目建设进展情况。

区融媒体中心及时跟进宣传重大项目开工、竣工情况和先进典型、先进事迹，在全区上下营造人人参与项目建设、支持项目建设的优良环境。