入河排污口排查整治专项行动方案.docx

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入河排污口排查整治专项行动方案

按照《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知》和《关于***市入河排污口排查整治专项行动方案》有关要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持“水陆统筹、以水定岸”，按照“全覆盖、重实效、能操作”的原则，全面摸清***县辖区内入河排污口底数，制定整治方案并持续推进整改工作，建立全县入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，为全县水环境质量进一步改善奠定基础。

二、范围对象

（一）范围。

在***县行政区域内开展入河排污口排查整治工作。

（二）对象。

排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向水体排放废水的排污口，包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口，做到有口皆查、应查尽查。

三、重点任务

（一）摸清入河排污口底数。

全面掌握入河排污口的数量及其分布，建立入河排污口名录。

（二）开展入河排污口监测。

了解全县入河排污口污染排放状况，分析掌握污染物入河情况。

（三）进行入河排污口污水溯源。

在监测基础上，结合试点工作经验，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。

（四）整治入河排污口问题。

在排查、监测和溯源的基础上，推进入河排污口整治，制定实施整治方案，有效规范和管控入河排污口。

通过落实“查、测、溯、治”4项重点任务，全面掌握全县入河排污口的排放现状，有序推进入河排污口整治，完善长效监管机制，进一步强化乡镇党委、政府和相关企业主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，努力提升区域水生态环境保护水平。

四、主要时间节点和任务目标

（一）主要时间节点

按照试点先行与全面推开相结合的方式，全县和有关企业“压茬式”推进各阶段工作。

总体上分为三个阶段：

第一阶段——202**年9月底前，全县完成排查任务，完成资料整合任务，并组织开展自查。

第二阶段——202**年12月底前，全县制定整治方案，推进整治任务；完成排查任务。

第三阶段——202**年年底前，全县深入推进入河排污口整治，不断提升入河排污口监管水平。

（二）任务目标

1、统筹整合入河排污口信息。

将原来分散的水利部门入河排污口设置管理信息、生态环境部门污染源监管信息以及农业、城建、交通运输等部门的相关排水信息进行有效整合，掌握入河排污口基本信息及特点。

2、全面开展入河排污口调查摸底。

在以往工作基础上，对全县所有入河排污口进行全面排查，彻底摸清入河排污口底数，全面掌握入河排污口的数量和分布，建立入河排污口名录。

202**年9月底前，我县完成摸底排查。

摸底排查工作中，要将屠宰行业企业和以拉运方式处理污水企业纳入排查，查明企业废水实际去向，进一步强化日常监管，排查中发现违法排放问题要依法严肃处理。

3、开展入河排污口水质水量监测溯源。

研究制定入河排污口监测计划，争取将各类入河排污口均纳入常规监测范围，开展水质水量监测。

在监测基础上，结合试点工作经验，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源，完成入河排污口监测、溯源任务。

4、分类整治入河排污口问题。

在排查、监测、溯源的基础上，按“一口一策”工作原则，逐一明确入河排污口整治要求，分类推进入河排污口规范整治，有效管控入河排污量，确保入河排污口水质逐步改善。

县政府实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。

202**年12月底前，全县完成入河排污口整治方案的制定和部分整改任务，并按照整治方案要求持续推进整治任务。

5、建立入河排污口监管长效机制。

建立健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，逐步形成更加科学完备的入河排污口监管体系和长效机制，防止问题回潮、反弹。

五、任务分工

落实生态环境保护属地主体责任和“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保”等要求，齐抓共管，形成合力。

（一）县人民政府

对我县入河排污口排查整治专项行动负总责，定期开展督促指导，推动各整体工作落实。

各乡镇政府，是本辖区入河排污口排查整治专项行动的责任主体，应成立领导小组，组建入河排污口排查整治工作组。

制定实施方案，全面、深入、细致开展所辖入河排污口排查，建立入河排污口名录。

根据排查情况，开展监测、溯源工作，制定整治方案，推动整治工作，建立入河排污口管理长效机制。

（二）县有关部门

县级有关部门依据部门职责和相关法律法规，督促指导各乡镇政府，开展我县入河排污口排查整治并做好以下工作：

1、县生态环境局是我县入河排污口排查整治专项行动的牵头部门，对专项行动实施统一调度。

督促指导各乡镇政府，落实“排查、监测、溯源、整治”4项重点任务，统筹入河排污口监测工作，指导各乡镇对口部门提供排查范围内直接向河道排放的入河排污口信息（包括名称、位置、登记审批、监测等）、收集整合入河排污口相关资料，建立全县入河排污口名录，推动建立入河排污口管理长效机制。

2、县城市管理综合执法局指导对口部门提供排查范围内县政污水管网图，提供县污水处理厂（包括位置信息、溢流口、排污口等）相关资料，完成县污水处理厂排污口溯源整治工作。

3、县水务局指导各乡镇对口部门提供水系矢量图、岸线矢量图等相关资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。

4、县农业农村局（或水务部门）指导各乡镇部门提供排查范围内农田入河退水口、灌溉、水产、畜禽养殖等资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。

5、***十厂油田有限公司负责提供企业，生活入河排污口及地表排涝站相关资料，完成排污口溯源整治工作。

六、保障措施

（一）强化组织领导。

***县政府是入河排污口排查整治的责任主体，坚决扛起生态文明建设的政治责任，组织专门工作队伍，明确职责分工，制定周密工作方案，细化工作措施，扎实推进落实各项工作任务。

（二）强化沟通协调。

加强统筹协调，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立生态环境、水务、农业农村等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的入河排污口相关数据和信息，加强对排查整治工作的支持力度。

（三）强化落实责任。

各相关部门、相关责任人要勇担当，敢碰硬，做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。

附件：

***县入河排污口排查整治工作领导小组名单

二、领导小组办公室

领导小组办公室设在县生态环境局，办公室主任由生态环境局副局长翟士龙兼任，负责统筹协调工作。

三、专项工作组

（一）排查组。

转发生态环境部印发的各类工作程序和技术规范，排查排污口进行现场核查。

（二）监测组。

统筹全县入河排污。

（三）整治组。

督促指导各相关部门、企业落实溯源和整治重点任务，收集、整合全县入河排污口相关资料，建立县口监测工作，在全县范围内对排污口进行监测建立县级入河排污口名录，建立入河排污口管理长效机制。