区绿色产业集聚行动方案.docx

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区绿色产业集聚行动方案

参照**，扎实做好经济发展和生态保护相协调相促进的文章，强化绿色发展导向，推动高质量发展落实赶超。

经研究，特制定本行动方案。

一、发展目标

围绕龙头企业，通过延伸产业链条、打造专业园区、强化项目支撑等方式，推动七大绿色产业集中集聚集群发展。

重点打造七大产业集聚区，到2025年，基本形成中小企业集群与大型企业集团协同发展的良好格局。

二、主要任务

（一）加快传统产业转型升级

1.先进制造。

做大经济开发区平台，支持庄禾建设“户外高耐竹材产品研发展示中心”项目，发展混凝土模板用竹木复合胶合板、竹木复合集装箱底板、竹地板以及汽车、火车用竹胶板等各类产品；支持龙泰竹家居“新三板”转“创业板”，加快主板上市步伐；支持鼓励武夷汽车等具有整车生产资质的企业同有实力的大型汽车制造企业合作；扶持汽车锻压件、龙翔科技、恒泰汽配等汽配企业改造升级；鼓励竹精深加工企业抓住社会绿色低碳的环保要求，推动加工技术创新，研究开发有科技含量的新产品，提升产品附加值，提高产品竞争力。

责任单位：

区工信局，各乡镇人民政府、街道办事处，经济开发区

2.现代绿色农业。

重点打造桔柚、茶叶和葡萄三大优势特色农产品，把特色农产品生产规模做大，形成规模化、产业化和集约化生产格局。

大力发展生态茶产业，加强丘苑茶业有限公司、白塔山茶业有限公司等绿色、有机茶示范基地建设。

鼓励打造现代茶叶庄园。

增加现代设施农业，大力发展葡萄、蔬菜、桔柚等果蔬设施避雨栽培，提高产品品质，增加种植效益。

做好水吉十里葡萄沟，建立桔柚、葡萄产业3个示范点，重点支持仁山桔柚、山溪葡萄和水南葡萄。

依托莒口、将口和黄坑三地建设现代蔬菜种植基地。

依托福建省恒亮生态禽业有限公司，做好回龙乡产业强镇项目。

发展吉祥牧业粪污可循环利用项目。

支持书坊吊瓜产业和麻沙淮山产业发展。

责任单位：

区农业农村局、林业局、工信局，各乡镇人民政府、街道办事处

（二）加快优势产业提质增效

1.旅游。

抓牢南平市行政中心搬迁的大好机遇，以建设“朱子宋慈故里，建本建盏之乡”高品质生态文明旅游示范区为旅游产业发展工作的总体目标，以实现全域旅游作为重要推动力，围绕“全福游、有全福”品牌打造要求，进一步挖掘优势资源、推动文旅产业大融合、大发展，依托武夷山国家公园品牌优势，扎实推进麻阳溪流域旅游产业发展，着力打造考亭文化旅游度假区，不断完善旅游配套服务设施建设，积极推动黄坑国际慢城建设。

支持壮大南平市区旅游发展有限公司、南平市区卧龙湾生态旅游开发有限公司等龙头企业，积极培育旅游新业态，加强旅游市场营销，奋力打造“千年古县·书香”差异化旅游品牌。

责任单位：

区文体旅局，各乡镇人民政府、街道办事处

2.文化创意。

促进文化产业集群发展。

规范建设建盏文化创意产业园区，依托建盏文化创意园，重点发展朱子文化、建盏、建本文化，支持壮大贵稀堂等龙头企业，加快推进黑瓷小镇、长风建盏艺博园、池中大师建盏园、宝龙文创园等建设，出台优惠政策鼓励支持建盏企业集聚到产业园区，形成规模效应，同时加强规划，将园区建成集建盏制作、博览展示、创作交流、商务贸易、休闲体验、观光旅游于一体的建盏文化旅游体系。

责任单位：

区文体旅局，各乡镇人民政府、街道办事处，经济开发区

3.健康养生。

积极引进和培育健康养生品牌企业，融现代化、医疗、康复、预防于一体的全链条服务模式，做到健康养生产业整体发展七大主题业态间相互融合，协同发展，形成特色健康养生产业集群；加大基层中医馆建设力度，努力实现13个乡镇（街道）卫生院中医馆的全覆盖，全面提升基层中医药服务能力。

按照“养老院中办医院，医院中办养老院，社区卫生服务中心办日托，养老机构派驻医疗组巡诊”的工作思路，将医疗卫生与养老服务紧密结合，形成城乡养老服务供给发展格局；加大社会资本办医力度，推进健共体建设，全面打造数字化健共体建设全国示范基地。

责任单位：

区卫健局，各乡镇人民政府、街道办事处，经济开发区

（三）实施新兴产业倍增计划

1.新材料。

引进高端医药卫生材料生产项目，建设高品质纤维、高品质热风无纺布、高端纸尿裤、智能自动化装备厂等全产业链卫材项目，在经济开发区打造“医卫产业园”。

责任单位：

区工信局，各乡镇人民政府、街道办事处，经济开发区

2.生物。

以经济开发区为重点区域，依托青松产业园等平台，重点发展现代中药、化学制药、生物制药、香料香精、生物能源等细分领域，壮大青松股份、青华科技等企业，推进青华科技一期、（翰蓝）垃圾焚烧发电站等重点项目建设，加大对生物医药的招商引资力度和生物产业企业改造升级，努力完善公共配套设施，提高园区承载力。

责任单位：

区发科局、农业农村局、林业局、市场监管局，各乡镇人民政府、街道办事处，经济开发区

3.新基建。

以武夷新区重点区域为辐射，依托武夷智谷软件园，重点发展5G基建、充电桩、人工智能、大数据等细分领域，支持浪潮大数据、兴华动力等龙头企业，推进5G基建项目、充电桩项目等项目建设，打造区数字信息产业集聚区。

责任单位：

区发科局、工信局、数字办，各乡镇人民政府、街道办事处，经济开发区

4.金融。

加大银行机构融资支持。

引导银行机构加大对实体经济的信贷投入，合理增加中长期贷款和信用贷款支持，提高贷款审批效率。

加大对中小微企业的支持力度，对生产经营情况正常、资信良好的民营企业融资提供便利条件。

持续做好银行机构服务民营企业发展激励评价工作。

清理规范中小企业融资时强制办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用。

大力推广“信易贷”“税易贷”“快服贷”等产品和模式，依托福建省金融服务云平台，整合相关信息，提升融资服务水平。

责任单位：

区金融办、人行支行、南平银监分局办事处，各乡镇人民政府、街道办事处

三、工作措施

（一）强化组织领导

由区七大绿色产业领导小组负责统筹推进，各区政府分管领导和绿色产业牵头部门负责做好各自产业集聚区推进工作。

各乡镇人民政府、街道办事处要高度重视绿色产业集聚行动的组织实施，制定具体的工作方案，明确目标任务，细化责任措施；建立产业推进机制，以钉钉子精神，锲而不舍地推进绿色产业集聚区建设，久久为功。

（二）梳理产业链条

围绕七大绿色产业重点细分领域，聘请国内外知名专家，建立“区政府分管领导+专家顾问团队”产业研究制度，开展产业梳理。

由各乡镇人民政府、街道办事处会同青松、武夷味精、龙泰等龙头企业，瞄准世界科技前沿和产业发展趋势，以提升产业高度、长度、宽度、深度为方向，梳理产业链延伸方向和关联配套，制定产业集群发展路线图，明确可招商的企业。

（三）打造专业园区

以建设标准化园区为抓手，全面提升园区产业基础能力和产业链水平，加快推动试点园区产业发展，以点带面全面推动园区提档升级。

以经济开发区的产业集聚区为主体，围绕产业集聚区打造一批专业园区项目。

加大对低效闲置土地、厂房及僵尸企业的收储开发。

对不达标企业，制定差别化电价、水价、排污及改造提升等政策措施，倒逼企业退出或转型升级，破立并举推进绿色产业集聚发展。

（四）实施项目带动

围绕项目谋划数量、对接转化率、开工率、投资完成率、建成投产率指标，建立绿色产业项目全周期跟踪管理机制，强化绿色产业集聚行动的项目支撑。

2020年，重点谋划超亿元绿色产业项目20项以上，推进33项、总投资49.4亿元七大绿色产业重点支撑项目建设，年度计划投资14.18亿元。

（五）大力招商引资

坚持招商引资、引技、引智并举，注重“产业链招商”“以商引商”“精准招商”。

由各乡镇人民政府、街道办事处逐一深入现有龙头企业，会同企业谋划一批增资扩产项目。

坚持招大商、引龙头，大力开展高位嫁接，紧盯长三角、粤港澳、福厦漳泉经济圈，主动对接世界500强、台湾百大企业、大型央企、民营500强、知名跨国公司、上市公司和行业龙头企业。

（六）强化考评激励

强化考评指挥棒作用，结合南平市绿色发展考核评价体系区考核方案，开展绿色产业集聚行动考核评价，每季度考核通报。

重点做好绿色产业项目、招商引资、园区发展、各乡镇、街道特色产业等产业集聚指标考核评价工作，推进绿色产业集聚发展。