深化“两个健康”创建开展知识产权违法犯罪专项整治行动的实施方案.docx

深化“两个健康”创建开展知识产权违法犯罪专项整治行动的实施方案.docx

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深化“两个健康”创建开展知识产权违法犯罪专项整治行动的实施方案

      为贯彻落实强化知识产权保护的决策部署，助力“两个健康”先行区建设，根据**的要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

全面贯彻落实党中央关于促进非公有制经济发展的精神，积极助力打造新时代“两个健康”先行区，依法保障企业的创新成果，市法院、市检察院、市公安局、市市场监管局、市新闻出版局等部门联合开展专项整治行动，全面打击各类侵犯企业商标权、著作权、商业秘密等知识产权的违法犯罪活动，整顿相关行业，着力优化提升全市营商环境。

二、工作重点

（一）开展侵犯本市企业商标权的线上违法犯罪专项打击活动。

通过进一步加强与主要电商平台的沟通与协作，利用大数据分析等信息化手段，精准获取线上知识产权违法犯罪线索，依托网络商品交易数据的可追溯性，落地打击一批侵犯本市企业商标权的违法犯罪行为，以点带面，净化网络空间。

（牵头单位：

市市场监管局、市公安局）

（二）同步开展快递、物流行业“大检查”，清理一批参与知识产权违法犯罪的个人或站点。

开展专项检查，一旦发现利用快递物流运输的假冒产品，追查假冒产品的上下家，严厉打击相应的知识产权违法犯罪行为。

快递、物流方明知系假冒产品仍帮忙运输的，一经发现严肃查处，构成犯罪的，移送公安机关立案处理，打击行业“利益链”，肃清行业潜规则。

（牵头单位：

市市场监管局、市公安局，配合单位：

快递、物流行业协会）

（三）开展以柳市电器城为主的本市电器行业聚集地“大清扫”，打击一批实体销售假冒产品的违法犯罪行为。

针对柳市电器城等我市龙头产业聚集地，开展“大清扫”联合行动，利用群众举报、市场内部自查等线索，实地查处一批销售假冒产品的违法犯罪行为，整顿行业不良风气，提升本市行业品牌效应。

（牵头单位：

市市场监管局、市公安局，配合单位：

市检察院）

（四）开展对印刷厂、打印店非法制售注册商标标识、非法制售盗版图文的专项检查行动。

通过对印刷厂、打印店开展日常巡查、专项检查，打击非法制售商标标识的黑色产业链，从源头切断贴牌贴标的“制假”行为，并严厉查处非法制售盗版图文的违法犯罪行为，加大版权保护执法力度。

（牵头单位：

市市场监管局，配合单位：

市公安局、市新闻出版局）

三、实施步骤

专项活动按照查处、打击、完善同步推进的要求，从202a年6月开始，至202b年6月结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（202a年6月）

建立市知识产权违法犯罪专项整治行动领导小组，市法院、市检察院、市公安局、市市场监管局、市新闻出版局为成员单位。

领导小组下设办公室，由各成员单位派员参加，负责活动的统筹协调、组织实施、督促检查等工作。

对专项整治行动可能出现的现实困难进行预判，各单位加强沟通协作，提前准备预案，确保专项行动顺利进行。

（二）推进实施阶段（202a年7月至202b年4月）

1.积极走访调查，摸排案件线索。

针对各项工作重点，通过以下渠道摸排线索：

一是调取电商平台大数据，查找可疑对象；二是利用专项活动契机，鼓励群众有奖举报；三是走访联系各乡镇街商会、工商联、行业协会、企业，摸排侵犯知识产权案件线索；四是深入村居实地暗访，全面摸排收集线索。

2.开展专项检查，同步收网调查。

针对工作重点和线索收集情况，重点开展1-2次柳市电器城（行业）、快递、物流行业、印刷行业的专项检查活动。

同时对线上打击活动进行收网，对涉案人员立案调查。

涉嫌行政违法的，由市场监督管理局立案调查；涉嫌刑事犯罪的，由市公安局立案侦查。

市检察院指派员额检察官提前介入，规范行政执法行为，引导刑事侦查方向，提供法律帮助。

3.依法严厉打击，突显活动成效。

经立案侦查、调查，对查证属实的知识产权违法犯罪行为，符合行政处罚规定的由市市场监督管理局统一从严作出行政处罚决定；构成刑事犯罪的，市检察院依法快捕快诉，严格适用不捕、不诉，原则上不予退查。

市法院原则上不延期审理，从快从严依法判决，严格适用缓刑，争取树立一批专项活动典型案例。

（三）总结提升阶段（202b年5月至6月）

组织专项活动成果交流会，领导小组各成员单位全面总结专项活动情况，认真提炼经验做法，做好专项活动的工作总结。

同时，完成专项活动的宣传工作，推动建设“社会共治”知识产权保护大格局。

四、工作要求

（一）高度重视，统一思想认识。

实施知识产权战略，加强知识产权保护，建设知识产权强国，是推动我国经济高质量发展的必然要求。

各有关单位要深入领会中央、省、市各级关于保障、促进非公有制经济健康发展和知识产权保护的文件精神，充分认识开展知识产权保护专项活动的重要性和必要性，将此次活动作为今年一项重点工作来抓，全力抓好专项活动的落实。

（二）协作配合，推动活动进程。

各单位在立足工作职责，全力推动专项工作的同时，还应加强内部沟通协作，形成工作合力，凸显各自职能优势，定期开展活动推进交流会，汇报各自工作进展，沟通工作难点、困点，交流协商处理方案，确保专项活动顺利进行。

（三）担当负责，狠抓工作落实。

根据专项活动的工作内容，各单位要勇于担当，充分履行各自工作职责，相互配合协调，不推诿不敷衍。

认真执行并落实专项活动的各项工作安排，精心组织，推动专项行动有序开展，务求取得实效。

（四）加强宣传，强化警示教育。

各单位在专项活动过程中要及时总结专项活动开展情况，加强宣传宣传，开展警示教育，通过典型案例、两微一端对外口、庭审观摩、设立普法宣传点等途径，及时向全社会尤其是相关从业人员，宣传知识产权保护的工作成果，鼓励本市企业科技创新、品牌兴企，同时有效震慑侵权假冒行为。