市场监督管理局开展压力管道专项检查实施方案.docx

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市场监督管理局开展压力管道专项检查实施方案

为加强压力管道安全监督管理工作，全面掌握安全状况，确保压力管道的安全使用，有效消除事故隐患，决定集中两个月时间，在全区范围内开展在用压力管道专项检查工作，特制定如下实施方案。

一、工作目标

通过开展压力管道专项检查工作，进一步摸清压力管道的数量、分布，掌握设备的安全状况、缺陷、隐患等情况，进一步落实企业安全主体责任，强化生产源头管理，规范检验检测，履行相关部门油气管道安全监管职责，加强协调沟通，促进多元共治，提高事故预防和安全保障能力。

充分发挥市场监管部门职能，消除安全隐患，不断提升设备的定检率，全方位夯实制度、培训、管理、设备等各项安全生产基础，坚决防范重特大事故发生。

二、整治范围和重点

（一）检查范围：

以长庆油田、延长石油和其他重点石化企业为检查重点单位。

（二）检查重点：

特种设备目录范围内的压力管道，以工矿企业在用工业管道为重点。

三、检查内容

（一）使用单位是否建立安全技术档案并且妥善保管，安全技术档案主要包括：

1.管道元件产品质量证明、管道设计文件、管道安装质量证明、安装技术资料、安装质量监检证书、使用维护说明等；2.管道定期检验和自行检查记录；3.管道日常使用状况记录；4.管道安全保护装置、附属仪器仪表的日常维护保养记录；5.管道运行和故障记录等。

（二）使用单位是否对工业管道办理使用登记。

（三）使用单位是否按照有关法规、安全技术规范及其相应标准，建立管道安全管理制度并且有效实施。

安全管理制度的内容至少包括以下内容：

安全使用承诺制度；申报定期检验制度；配合现场检验制度；接受安全检查制度；压力管道使用登记制度；现场安全管理制度；事故报告处理制度；技术档案管理制度；应急救援预案。

（四）使用单位是否对安全管理和操作人员进行定期安全教育和培训，保证其具备必要的管道安全作业知识，取得管理人员和操作人员证，并建立档案。

（五）使用单位是否对管道进行经常性维护保养，并且做出记录，存入档案。

（六）使用单位是否按照管道的不同分类和相应的检验规则，依托检验部门进行压力管道监督检验或定期检验，其中也包括安全附件的校验。

四、整治方式

专项检查以企业自查自纠，主动落实主体责任为主。

企业要建立详实准确管道台账，严格遵守管道法定检验制度，以设备定期检验为重点，认真开展自查工作，梳理油气输送管道使用管理存在的安全隐患，针对薄弱环节，加大投入力度，及时整改安全隐患。

局里将根据工作职责结合日常监督检查计划及辖区实际开展专项整治，进一步核实压力管道的数据，完善压力管道信息，重点监督检查本地管道检验覆盖率低的企业，督促指导各使用单位压力管道建档工作，通过现场检查及时排查并督促企业整改安全隐患。

五、实施步骤

（一）摸清底数阶段（202**年5月20日—6月20日）。

各使用单位开展自查自纠，摸清压力管道的基本情况，建立台账，同时对查出的隐患建立隐患台账、制定治理方案，分解整改责任、落实整改措施。

（二）排查整治阶段（6月21日—7月21日）。

局里对使用单位安全管理中的漏洞、不安全因素进行检查、梳理，建立隐患台账，明确使用单位整改时限及责任人，及时解决专项整治工作中发现的问题，确保整治工作按期完成。

（三）总结验收阶段（7月22日—8月31日）。

各使用单位对照隐患台账，进一步落实隐患整改，认真总结经验成果。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各使用单位要高度重视，牢固树立安全生产“红线”意识、一岗双责意识。

针对压力管道管理的薄弱环节，制定方案、明确职责及责任人，狠抓专项整治工作。

（二）自查自纠，消除隐患。

各使用单位要认真落实特种设备安全生产主体责任，健全管理机构和规章制度，认真开展隐患自查自纠工作，针对存在的隐患，建立隐患台账，制订整改措施，确定责任人员，落实资金，明确时限，企业安全生产负责人要对隐患整改结果进行审查验收，确保隐患整改落实到位。

（三）突出重点，狠抓落实。

各使用单位按照职责分工做好管道安全隐患的整治工作，指定一名领导分管管道安全隐患整治工作，并指定一名工作人员负责本单位具体工作和协调沟通事宜。

（四）加强沟通、广泛宣传。

加强信息沟通，及时掌握专项检查活动工作动态，利用微信和局公众号及时制作工作动态和链接，办公室统一适时发布。