村庄规划编制三年行动计划.docx

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县村庄规划编制三年行动计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略改善农村人居环境的决策部署，保障村庄发展和管理需求，根据《省人民政府关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见（试行）》，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

202a年底前累计完成应编尽编总数的50%以上，202b年底前累计完成应编尽编总数的75%以上，202c年底前实现村庄规划管控全覆盖。

同时，每年推荐3个村庄作为市级村庄规划试点。

二、基本原则

为科学有序地推进村庄规划编制工作，结合县级国土空间总体规划、村庄布局专项规划，在现有村庄规划实施评估的基础上，将优先编制符合以下条件的村庄：

（一）城镇开发边界以外现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄。

主要涵盖：

区位条件相对较好、人口相对集中、公共服务及基础设施配套相对齐全的村；农业、工贸、休闲服务等产业突出，资源条件相对优越、已有一定发展基础的村；对周边一定区域的经济、社会发展起辐射作用、具有一定发展潜力的村庄。

（二）城市近郊区、县城城关镇所在地、乡镇驻地村庄。

主要涵盖：

位于规划城镇建设用地范围内的村；规划城镇建设用地外、城镇开发边界内产业受城镇地区较大辐射带动，承接城镇外溢功能，有省、市、县重点项目布局的村庄。

（三）在村庄产业、文化、风貌等方面拥有特色资源，具有保留价值的村庄。

主要涵盖：

省级以上历史文化名村、传统村落等历史文化特色资源丰富的村庄；少数民族特色村寨；特色景观旅游名村；“三品一标”安全优质农产品产地；具备优质的景观要素、人文及自然特色资源丰富的村庄。

（四）位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，因重大项目建设需要搬迁的村庄，以及人口流失特别严重的村庄可不编制村庄规划。

三、实施步骤

我县共有140个村庄，其中，已完成村庄规划10个，可不编村庄规划34个，202a-202c年需完成村庄规划96个。

1.202a年完成54个村庄规划编制工作。

202a年5月底前完成招投标工作，9月份召开专家评审会，11月份召开县级乡村规划委员会，通过后报县级人民政府审批。

2.202b年完成32个村庄规划编制工作。

3.202c年完成10个村庄规划编制工作。

四、工作保障

（一）组织保障

1.明确责任。

各乡镇负责组织编制村庄规划，结合村庄发展实际，引导村民积极参与，梳理村庄分类，科学界定村庄类型，有序开展编制工作。

县自然资源局负责协调推进村庄规划编制和实施管理工作，主动做好各乡镇村庄规划编制工作的技术指导、业务培训、基础资料提供等工作。

2.强化部门协作。

县自然资源主管部门要发挥职能作用，做好村庄规划编制与实施管理，加强与各乡镇以及县农业农村、发改、住建、交通运输、水利、财政、生态环境等部门沟通，牵头建立村庄规划联席会议制度，定期沟通协调，形成工作合力，科学有序推动村庄规划编制工作

3.建立联络员制度,各乡镇联络员每月15日定期反馈村庄规划进度。

（二）技术保障

县自然资源局、农业农村局和住建局按照部门职责，通过政府购买服务方式，组织专家服务队伍深入乡镇进行技术指导，对编制单位技术人员、行政管理业务骨干、乡镇干部、村两委等人员进行村庄规划编制和管理业务知识培训。

（三）经费保障

各乡镇将村庄规划编制经费纳入本级财政预算，同时争取在乡村振兴配套中设立规划编制专项经费；县财政以“以奖代补”形式鼓励优秀村庄规划；各乡镇吸引社会资本参与，积极争取各方资金，多方合力保障规划编制工作经费。

附件：

1.县202a年村庄规划编制计划

2.县202b年村庄规划编制计划

3.县202c年村庄规划编制计划

4.县可不编制村庄规划计划