稳定粮食生产和加强农药、肥料监管工作方案.docx
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稳定粮食生产和加强农药、肥料监管工作方案
今年是中国共产党成立**周年,牢牢把住粮食安全主动权,稳定粮食生产,是农业农村工作头等大事。
坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,全力保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给,确保粮食面积和产量只增不减。
要进一步优化种植结构,着力稳口粮、增玉米,增加农产品供给。
进一步提高单产水平,推广使用良种,集成示范高质高效模式,发展农业专业化社会化服务,加强旱涝等自然灾害防范,突出抓好重大病虫害防控。
加大政策扶持,强化措施落实,加强督查考核,全力以赴促进粮食稳产增产,确保202X年全镇粮食播种面积只增不减,面积不低于23500亩,总产量不低于7923吨。
一、稳定发展粮食生产
(一)千方百计稳定种植面积
1.严格落实生产任务。
严格落实党委政府下达的粮油生产任务,建立任务清单,实行目标管理,要尽快细化分解、层层落实,把责任落实到村社,把面积落实到户到田。
在稳定油菜、春洋芋等小春作物面积的基础上,务必确保大春水稻、玉米等粮油作物重要农产品播种面积、总产量只增不减,稳步扩大豆类作物种植面积,务必抓紧抓实任务落地。
要严格落实疫情防控措施,抓好油菜、春洋芋等在土小春作物田间管理,全力夺取夏粮丰收。
2.用好用足耕地资源。
坚决守住耕地红线,落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《市政府办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的实施意见》(渝府办发〔202X〕20号),遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产。
去年种粮的耕地今年必须种粮,稳定粮食种植面积。
统筹利用撂荒地,开发利用冬闲田,通过间(套)作、轮作等措施提高耕地复种,充分挖掘粮食面积潜力。
引导新型经营主体发展粮食生产,培育壮大专业化社会化服务组织,带动农户种植粮食作物。
3.加强粮食生产功能区建设管理。
要把粮食生产功能区落实到地块,引导种植目标作物,保障粮食种植面积。
对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划。
不得擅自调整粮食生产功能区,不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施,不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围,不得在粮食生产功能区超标准建设农田林网。
4.精准发力优化粮食结构。
调优品种结构,加大米质达到国标三级及以上和部颁二级及以上优质稻品种、含油率43%以上的油菜品种推广力度。
因地制宜发展鲜食糯玉米及青贮玉米,提升鲜食和加工型薯类、荞麦、杂粮、杂豆等特色作物。
(二)多措施并举提高粮食生产水平
1.开展粮食绿色高质高效行动。
推进粮食绿色高质高效行动,大力开展绿色高质高效行动技术培训,搞好指导服务,提高稳产增产、防灾减灾关键技术到位率和覆盖率。
2.实施农作物品种后补助,加快推广高产高效、绿色优质、抗病抗虫、节水节肥、宜机宜饲优良新品种。
严格主要农作物品种引种备案,做好农作物品种展示示范,积极推荐粮油作物主导品种,加快良种推广应用。
开展种子市场和制种基地专项检查,严厉打击制售假劣种子和品种侵权违法行为,营造健康有序的发展环境。
3.推广粮食生产全程机械化。
利用信息化手段加强农机化生产调度管理,保障机耕机播机收有序开展。
围绕水稻机械化移栽、玉米籽粒机械化收获等薄弱环节,推动农机农艺品种集成配套,提升粮食生产效率效益。
推广一批绿色高效、农艺农机结合、全程机械化生产等水稻、旱杂粮新技术新模式,着力提高粮食生产效率。
4.加强技术指导。
组织技术指导组继续开展“春耕服务100天”行动。
及早制定防灾减灾应急预案,强化减灾补损技术指导服务,防范春旱、倒春寒、高温伏旱和低温连阴雨等危害。
深入推进测土配方施肥,依托合作企业促进配方肥精准落实到田,带动全镇化肥减量增效。
(三)坚持不懈提升粮食生产能力
1.扎实推进高标准农田建设。
确保2020年中塘双石村高质量完成高标准农田建设任务。
2.着力提升耕地质量。
要结合实施耕地保护与质量提升项目,采取增施有机肥、推广秸秆还田、深翻整地等用地养地结合的措施,持续提高耕地质量等级,提升农业可持续发展能力。
3.开展联合收割机田间作业测评,推广适合不同作物、不同区域、不同农艺的专用化收获机具,强化作业规范指引,确定适宜收割期,加强机手培训,规范机具作业速度、喂入量等操作要求,降低机收损失率和破损率。
(四)切实增强保障能力
1.落实稳定生产扶持政策。
严格落实耕地地力保护补贴和种粮大户补贴。
扶持和培育种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加快发展农业生产性服务业,因地制宜开展代耕代种、统防统治等服务,推进粮食生产适度规模经营和集约化生产,提高种植水平和效益,稳定种粮收益。
2.做好重大病虫害防控。
严格落实重大病虫害防控责任和措施,按照不发生大面积连片成灾的要求,组织开展“虫口夺粮保丰收”行动,确保重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。
突出抓好草地贪夜蛾防控,坚持治早治小、全力扑杀的原则。
抓好以水稻二化螟、“两迁”害虫、稻水象甲、稻瘟病和马铃薯晚疫病、油菜菌核病等为重点的重大病虫害防控。
聚焦重点区域和重要时期,做好监测预警,落实关键技术措施,最大限度降低损失。
3.做好农资供应监管。
保障农业生产资料物流畅通,确保农资及时进村入户。
扎实开展农资打假专项整治行动,禁止哄抬物价,会同相关部门维护市场秩序,加强农资质量监管。
二、加强农药、肥料监管
1.规范农药经营许可。
严格把握经营条件“两个不少于”硬性条件要求,规范农药经营许可申请、实地核查、审批核发和监督管理程序和机制,从严做好限制使用农药定点经营审批。
2.落实安全生产检查制度。
落实主要负责人每年不少于1次、分管负责人每季度不少于1次的安全生产检查调研制度,督促指导农药生产企业严格落实安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位”,强化日常隐患排查。
3.加强生产经营许可证后监管。
围绕农药经营、使用环节,不定期开展监督检查。
经营环节上,重点检查实体店和网店是否存在违规销售禁限用农药、过期农药、鼠药、卫生用农药、“仅限出口”农药、假冒伪劣农药等行为,以及农药经营台账记录和农药存放安全隐患等。
使用环节上,重点检查是否存在使用禁用农药、超范围使用农药和不遵守安全间隔期等违规行为。
重点查处林丹、硫丹、百草枯、2,4-滴丁酯、六六六、滴滴涕、毒杀芬等以及蔬菜生产上禁用的地虫硫磷、特丁硫磷等禁用农药。
对于跨辖区的农药生产经营违法行为。
对于涉嫌违法犯罪的行为,要依法移交司法机关查处,切实净化农药市场。
4.加强科学用药指导。
加强安全用药指导。
加强安全用药技术指导,开展新农药、新技术、新模式等科学用药示范推广,力求做到科学选药、精准施药、安全用药;深入推进科学用药。
大力推广应用生物防治、生态控制、理化诱控等绿色防控技术,通过生物农药替代化学农药,低毒农药替代高毒农药等措施,大力推广高效植保机械和专业化统防统治,实现农药减量增效。
5.加强肥料市场监督管理。
在用肥备肥高峰时期,镇农业服务中心要加强全镇肥料行业执法监管。
发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
6.加强农药包装废弃物回收。
各村居要全面摸清农药包装废弃物产生和田间遗弃数量。
督促农药经营者履行农药包装物回收义务,切实做好农药包装废弃物回收工作,各村居要将农药包装废弃物交中塘供销社进行回收。