新型基础设施建设三年行动方案.docx
《新型基础设施建设三年行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新型基础设施建设三年行动方案.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
县新型基础设施建设三年行动方案
（2021-2023年）
为积极抢抓数字产业化、产业数字化的重大机遇，加快推动信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施建设，加快新旧动能转换，构筑未来发展战略性新优势，提升城市核心竞争力，支撑经济社会高质量发展，根据**文件精神，结合我县实际，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入落实网络强国、数字中国、智慧社会发展战略，坚持以新发展理念为引领，推动新一代信息技术与经济社会深度融合，着力夯实5G、数据中心、工业互联网、物联网、人工智能、区块链等信息基础设施，着力提升新能源汽车充电桩和加氢站、智能电网基础设施，着力突破高能级创新平台、新型研发机构、重大科技基础设施等创新基础设施，充分发挥新基建促转换、稳增长、惠民生重要作用,开展“智慧+”产业、民生和服务三大融合应用示范，创造新供给、激发新需求、培育新动能,为加快建设“宜居”、“宜业”、“宜游”现代化城市、推动全县新旧动能转换和高质量发展提供坚实支撑。
（二）基本原则
前瞻布局，统筹推进。
坚持超前谋划、引领示范，紧密结合我县发展实际推进实施一批新基建重点工程、重点项目，调动政府、企业、公众、社会组织等各方力量，吸引多元主体参与，构建上下游产业链协作、合作共赢、开放融合的产业生态。
——基础支撑，安全可控。
坚持适当超前、绿色集约、共建共享，培植数据驱动型创新体系和发展模式，加快构建泛在互联、融合智能、支撑有力的新基建服务支撑体系。
强化法治建设、标准制定、技术支撑和市场监管，实现数据安全与经济发展良性互动、互为支撑、协调共进。
——融合应用，生态赋能。
坚持应用主导、赋能增效，加快推进5G、大数据等新一代信息技术与政府治理、产业转型、公共服务深度融合，建立健全大数据辅助决策和社会治理机制，全面汇集技术、资本、数据、市场等各类资源，构建多层次、宽领域的生态应用场景，不断催生新技术、新产业、新业态、新模式。
——创新引领，数据驱动。
坚持人才第一资源、创新第一动力，加快布局建设支撑前沿科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的重大创新体系，强化高层次人才引进培育，突出理念创新、机制创新、制度创新，最大限度激发创新活力，加快提升综合创新能力，打造在全市具有示范作用的科技创新高地。
（三）任务目标
到2023年，全县5G网络广泛覆盖，数据中心资源体系完备，工业互联网和物联网积极推广，人工智能技术明显提升，充电桩、加氢站、智能电网加快布局，高能级创新平合创建取得突破性进展；5G、工业互联网、物联网、人工智能、数字孪生等新技术全面融入城市生产生活，形成特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的典型应用场景，构建形成数据驱动、创新引领、融合带动的现代化新基建服务支撑体系，为经济高质量发展和城市高效治理提供强力支撑。
新基建发展指标体系
类别
指标名称（单位）
2021年
2023年
5G
5G基站（个）
300
1000
5G+产业园（个）
0
1
数据中心
在用数据中心机柜数（架）
新建数据中心PUE值
存量改造数据中心PUE值
工业互联网
上云企业（个）
1600
1900
两化融合示范企业（个）
1
4
工业互联网平台（个）
0
1
物联网
物联网骨干企业（个）
0
2
人工智能
技术转化平台（个）
0
1
人工智能产业规模（亿元）
0
3000万元
充电桩加氢站
充电服务示范居民小区（个）
0
1
新能源汽车充电桩保有量（个）
440
800
加氢站（座）
0
0
创新基础设施
新型研发机构（个）
0
2
二、重点行动
（一）信息基础设施建设行动
1.加快5G商用。
优化5G基站布局，推进通信设施及挂高资源共建共享，逐步提升室内分布系统建设规模，到2023年建成5G基站1000个，实现全县主要城区5G网络连续覆盖，并向乡镇、农村延伸覆盖。
搭建5G示范网络，5G高清/超高清广播覆盖网、有线无线融合高清/超高清传输网、基于700M的5G物联网等精品网络，实现重点产业园区、旅游景区等行业应用密集地区连续覆盖。
搭建5G创新应用平台，推动5G产业与垂直行业融合发展，形成一批5G+产业发展、民生保障、城市管理等智能化提升解决方案。
加快培育产业聚集度高、智能化水平高的智慧产业集群，到2023年，形成在技术研发、装备制造、场景应用等方面具有5G深度应用的5G+产业园。
〔责任单位:
县工业和信息化局、县发展改革局，县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司、县铁塔公司，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
2.加快大数据中心建设。
强化新建数据中心绿色设计、绿色施工、绿色运维，进一步降低能耗，提升新建数据中心绿色发展水平。
优化存量数据中心，重点针对老旧数据中心开展节能与绿色化改造工程，加快数据中心节能技改和用能结构调整。
支持PUE值低于1.3、上架率高于65%的数据中心建设项目，上架率达到60%以上的可申请扩建。
〔责任单位：
县大数据局、县发展改革局、县工业和信息化局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司、县铁塔公司，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
3.加快推广应用工业互联网。
开展工业互联网平台培育行动，面向有色金属及金属加工、高端装备、绿色化工等领域，打造一批行业级、企业级工业互联网平台和工业APP，推动大中小微企业深度应用，鼓励企业开展工业互联网标识解析二级节点建设。
深化两化融合、企业上云专项行动，到2023年，两化融合示范企业达到4家左右，全县上云企业达到 1900家左右。
积极推广协同制造、服务型制造、个性化定制等数字+制造新模式，培育一批示范企业、项目。
〔责任单位：
县工业和信息化局，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
4.完善升级物联网。
建立NB-IoT（窄带物联网）、4G和5G协同发展的移动物联网综合生态系统。
NB-IoT网络实现县市区主城区普遍覆盖、重点区域深度覆盖。
在NB-IoT、车联网等领域培育一批骨干企业，支持开展RFID（射频识别）、芯片、传感器、系统集成等关键技术研究，有序推进工业、农业、旅游、交通、能源、物流、家居等领域示范应用工程，到2023年打造具有示范引领作用的智慧物联平台。
〔责任单位：
县工业和信息化局，县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司、县铁塔公司，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
5.加快发展人工智能。
夯实人工智能平台支撑，加快建设人工智能研发服务平台和应用创新平台，到2023年培育1个技术转化平台。
加强人工智能技术攻关，加快计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、机器学习、深度学习等关键技术研发及产业化。
推动人工智能与各领域深度融合，研发生产智能辅助驾驶客车、智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、智能家居、高端遥感应用、智能穿戴等新产品。
到2023年，人工智能相关产业规模超过 3000万元。
〔责任单位：
县科技局、县工业和信息化局，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
（二）融合基础设施提升行动
1.推进充电桩和加氢站建设。
推动住宅小区周边停车场充电基础设施建设，到2023年建成1个充电服务示范小区。
推动公共停车场充电基础设施建设，重点建设运河博物馆、腾龙广场、月季公园等充电项目，到2023年公共停车场充电桩占车位比不低于15%。
推动公交、环卫、物流、通勤等企业专用充电基础设施建设，满足企业运营需求。
新建公用充电桩一律接入全省充电基础设施信息公共服务平台，实现车桩互联、便捷充电。
到2023年，全县各类充电桩保有量达 800个以上，基本建成布局合理、智能高效的充电保障体系。
〔责任单位：
县发展改革局、县综合执法局、县公安局、县交通运输局、县自然资源和规划局，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
2.加快构建坚强智能电网。
围绕清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好，推动电网向能源互联网升级，加快构建坚强骨干网架，推进各级电网协调发展，深化先进信息通信技术、控制技术和能源技术融合应用，促进能源清洁低碳转型，助力实现碳达峰、碳中和目标。
以阳谷电缆为基地，大力培育特高压、超高压电缆制造业。
推进配电自动化和智能用电信息采集系统建设，接纳新能源和分布式电源并网，支持电动汽车智能充电服务网络建设，提升电网智能化水平。
围绕供冷供热、工业制造、交通运输等领域，推进电能替代，打造一批有特色、可推广的精品示范项目。
〔责任单位：
县发展改革局、县工业和信息化局、县供电公司〕
（三）创新基础设施突破行动
1.打造重大科技基础设施集群。
主动对接省临床医学研究中心发展规划，优化布局，在我市重点疾病领域建设市级临床医学研究中心，为创建省级临床医学研究中心分中心奠定坚实基础。
聚焦生物医药、新一代信息技术、绿色能源等可能发生革命性突破的方向，超前谋划研究重大科技基础设施布局，构建形成重大科技基础设施集群。
〔责任单位：
县科技局、县卫生健康局、县发展改革局，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
2.建设新型研发创新平台。
加强与国家科技创新平台的合作，谋划加快国家级平台落地莘县。
加强与省、市高校共建合作，吸引更多高校、科研院所来我县建立合作机构。
到2023家，全县新型研发机构超过2家。
〔责任单位：
县科技局、县发展改革局、县教育体育局，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
三、应用场景
（一）“智慧+产业”
1.智慧工厂。
聚焦十大制造产业，开展数字车间、智能工厂示范建设，推进智能化、数字化技术及装备深度应用，打造与企业发展相适应的生产、管理、运维等全流程智造体系。
培育推广大规模个性化定制、网络协同制造、远程运维服务、众创众包等智能制造新模式，加快制造企业数字化、网络化、智能化转型。
开展智能制造“1+N”带动提升活动，努力培育智能制造标杆企业。
推动企业智能化技术改造，建设智慧工厂综合服务平台。
大力实施“智安化工”工程，增创省级智慧化工园区，支持化工企业机械化换人、智能化二道门等智慧化管理措施。
〔责任单位：
县エ业和信息化局、县发展改革局、县应急局，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
2.智慧农业。
推广农业物联网、智能设施、北斗导航、智能追溯监管、数字公共服务等应用，提升农业生产实时监控、精准管理、远程控制和智能决策水平。
开展农产品质量安全和电商快递服务农产品出村示范行动，完善农村物流系统，推进农产品生产、加工、贮藏、包装、运销各环节数字化改造提升。
着力打造以特色蔬菜、畜产品等特色产业为基础的智慧农业应用基地。
〔责任单位：
县农业农村局、县商务投资促进局、县发展改革局、县委网信办，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
3.智慧文旅。
加快发展智慧文旅。
完善聊城智慧文旅服务平台，提升查询预订、市场营销等服务管理水平。
探索开展文旅融合数字经济创新实践，推动人工智能、智能可穿戴、全息投影、虚拟现实等在旅游领域渗透应用。
加快数字文化馆、数字图书馆、数字博物馆建设，探索群众文化活动线上线下一起办，提升传统文化活动吸引力、感染力。
充分挖掘我县优秀文化资源，加强非物质文化遗产传承数字文化保护保存，支持发展动画动漫数字化内容制作，打造特色鲜明的数字文化创意产品。
〔责任单位：
县文化和旅游局、各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
（二）“智慧+民生”
1.智慧教育。
完善智慧教育发展环境，建设高速安全的教育城域网，推进5G校园网络环境建设。
建设聊城市智慧教育平台，实现数据、应用和用户的互通及管理和教学的融合，形成一体化教育公共服务体系。
建设数字校园和智慧教室，强化云管端设施配备，优化学校管理服务能力，创新教育教学模式。
推进信息技术和教育教学深度融合，加强“专递课堂”、“名师课堂”和“名校网络课堂”建设，探索优质教育数字资源购买和服务供给新机制，助力全县城乡教育优质均衡发展。
〔责任单位：
县教育体育局，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
2.智慧医疗。
建设智慧医疗云服务平台，提供刷脸就医、远程诊疗等全流程、全周期智慧医疗服务。
争取二级以上医疗机构通过国家医疗机构电子病历、区域平台互联互通等级测评。
积极开展基于5G新型网络架构的智慧医疗技术研发，加快医用机器人、无线传感、生物三维打印等技术在疫情预警、远程手术、无线监护等环节的应用推广，为应对重大公共卫生突发事件等提供重要支撑。
构建完善全民健康信息平台。
加快电子健康卡创新应用，推动医疗机构开展电子健康卡应用环境改造，支持患者持电子健康卡享受医疗健康服务。
〔责任单位：
县卫生健康局，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
3.智慧交通。
建设智慧交通出行服务平台，加快交通运输数据资源整合、开发应用，提供运行状态査询、出行路线规划定制交通等智能服务。
建设智慧交通综合管理平台，提升交通疏导、应急救援、车辆引导等可视化管理能力，实现“两客一危”智能化主动预防。
推进交通运输便民服务应用，推出学驾考一体化服务平台，推行公共交通一卡通用、无缝换乘。
开展智慧运输示范，鼓励发展互联网+车货匹配、无车承运人等新业态新模式，引导建设“货运一单制、信息一网通”电商、物流运作体系。
〔责任单位：
县交通运输局、县财政局、县工业和信息化局、县公安局，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
（三）“智慧+服务”
1.智慧城市。
以创建“全国新型智慧城市标杆”为目标，构建智慧“城市大脑”，打造集城市运行监测、精细管理等功能于一体的运营服务中心，完善智能感知、预警、决策和调控体系，实现社会治理关键领域一站式决策指挥。
优化提升“我的聊城”APP建设应用，推进便民服务资源跨地区、跨层级、跨部门互联互通，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。
加快智能楼宇、智能水电、智能安防等技术综合应用，推动智慧社区建设，到2023年，实现数字社区服务模式主城区全面覆盖，并向乡镇和村居进行延伸，努力争创全省智慧社区建设样本。
〔责任单位：
县大数据局、县住房城乡建设局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司、县铁塔公司，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
2.智慧政务。
强化智慧政务基础支撑，构建“一个平台一个号、一张网络一朵云”发展格局，形成云网数端协同一体的支撑体系。
积极开展“数聚赋能”行动，加快基础库、主题库建设，推动数据共享开放，打造 10个左右数据应用典型案例。
推进政务服务的线上线下融合，提升“爱山东”APP掌上服务。
〔责任单位：
县大数据局、县行政审批局 ，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
四、保障措施
（一）强化协同推进。
建立县政府主要领导牵头，各分管县领导担任专项召集人，县有关部门按职责分工协同配合的新型基础设施推进机制，结合本地实际，突出优势特色，制定具体细化的实施方案。
各重点领域成立工作专班，加强工作力量。
建立上下联动、部门协作、多措并举、高效有力的推进机制。
〔责任单位：
县直有关部门，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
（二）强化项目实施。
坚持“项目为王”的理念，围绕“新基建”发展重点和推进方向，深入谋划实施一批产业链长、带动性强的全局性、基础性、战略性重大项目，建立新基建重点项目库，根据建设需求和推进情况，滚动更新项目库。
将新基建项目推动情况列入督导考核重要内容，实行月调度、季通报制度，定期调度项目进展，发现存在问题，找准梗阻部位，通报实施情况。
落实“要素跟着项目走”机制，破解瓶颈制约，提高配置效率，为项目建设提供重要支撑。
要优先确定当前急需项目，优先集中资源重点支持，尽快形成示范引领效应。
〔责任单位：
县发展改革局、县工业和信息化局、县财政局、县自然资源和规划局〕
（三）强化资金投入。
积极争取中央、省政策资金支持，落实好市县政府自筹资金。
强化政银企保合作，用好用足国家、省和我市出台的一系列金融财税、降低成本、援企稳岗等政策。
公益性项目以政府投资为主，经营性项目以市场化推进为主，积极引导民间投资，定期向社会推介发布基础设施项目工程包，鼓励民间资本参与建设。
〔责任单位：
县发展改革局、县财政局、县金融监管局，各镇、街道办事处、开发区管委会、化工产业园服务中心〕
（四）强化人才引进培育。
建立健全与新基建相适应的人才发现、引进、培养、使用和评价机制。
依托国家、省重大人才工程，积极引进新基建领军人才、高层次管理人才和创新创业团队。
加强新基建领域相关学科专业建设，加强专业性、技能型人才培养。
鼓励建立人才实训基地，培育产业急需的应用型人才。
〔责任单位：
县委组织部、县人力资源社会保障局、县科技局、县教育体育局、县工业和信息化局、县发展改革局〕
（五）建立专家智库。
整合政产学研金服用各方资源，围绕新基建重要领域，从科研院所、高等院校以及开展新基建前沿技术研究的高端企业聘请资深专家，组建新基建领域新型专业智库，开展前瞻性、战略性、系统性研究，对新基础项目实施的科学性、合理性开展专业指导和评估，参与标准制定、技术攻关、产业推广等工作，加快技术创新和产业化。
〔责任单位：
县工业和信息化局、县发展改革局、县科技局〕
（六）强化安全保障。
严格落实《中华人民共和国网络安全法》，压紧压实《关于落实＜山东省党委（党组）网络安全工作责任制实施办法＞的实施细则》、《聊城市党委（党组）网络安全工作责任制检查评估制度（试行）》，贯彻执行网络安全等级保护、网络安全审查等制度。
加强关键信息基础设施安全防护，坚持信息系统和网络安全防护设施同步规划、同步建设、同步运行，确保重要网络和信息系统安全。
〔责任单位：
县委网信办、县公安局、县大数据局〕
升级会员 