年度地质灾害防治方案.doc

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年度地质灾害防治方案

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全力以赴做好我区202*年度地质灾害防治工作，为“十四五”开局之年第一步迈准迈稳提供地质安全保障。

依据相关规定要求，结合我区实际，制定本方案。

一、地质灾害隐患点基本情况

我区系地质灾害易发区，经排查，全区有地质灾害隐患点556处，直接威胁近1.1万群众的生命财产安全，其中：

滑坡216处，危岩（崩塌）316处，不稳定斜坡11处，地面塌陷7处，泥石流2处，塌岸4处。

二、202*年地质灾害发展趋势预测

据气象部门预测：

202*年我区大部分镇街降水量较常年和2020年偏少。

春季3—5月，平均降水量较常年同期偏多1成，较2020年偏多4成；秋季9—11月，平均降水量较常年同期偏多1成，较2020年同期偏多近1成；汛期5—9月，平均降水量较常年同期偏少2成，较2020年同期偏少2成多，将有5—7次区域性暴雨天气过程，暴雨洪涝接近常年但轻于2020年。

综合气象预测结论及我区地质灾害发生发育特点，预计202*年全区地质灾害发生频率总体接近常年，较2020年偏低。

其中：

3—5月，全区地质灾害发生频率接近常年和2020年；6—8月，全区地质灾害发生频率较常年和2020年偏低；9—11月，全区地质灾害发生频率较常年和2020年偏高。

三、重点防范区及重点防范期

（一）重点防范区。

556处地质灾害隐患点及周边区域；三江航道、襄渝铁路及复线、兰渝铁路及复线、遂渝铁路及复线、渝武高速、铜合高速（三环）、渝广高速等交通干线沿线区域，主城区、各镇街中心场镇、学校、医院等人口密集区域，尤其是三江六岸沿江区域，草街航电枢纽库区，利泽航电枢纽、合长高速、合潼安高速等重大基础设施项目建设区域。

（二）重点防范期。

草航库区全年为重点防范期；重大基础设施项目建设区域整个工程建设期均为重点防范期；其它区域重点防范期为4—11月，特别是可能发生强降雨的主汛期6—8月。

四、地质灾害防治任务

（一）强化基础工作，深入开展地质灾害排查调查。

一是编制完成X区地质灾害防治“十四五”规划，科学部署“十四五”时期X区地质灾害防治工作。

二是充分利用市级统一实施的覆盖全市地质灾害综合遥感识别与调查的成果，着力提升地质灾害隐患早期识别能力。

三是各镇街、有关部门要按照职责分工做好本行政区域、主管行业地质灾害汛前（雨前）排查、汛中（雨中）巡查和汛后（雨后）核查工作，在往年排查的基础上，除继续做好已有隐患点发展变化情况的排查外，还要尽力发现潜在的地质灾害隐患点，重点加强人员密集区、重要基础设施周边、重要交通干线、农房周边、旅游景区等区域排查，及时完善、更新地质灾害信息系统基础资料、“四重”网格员的基本信息和区突发事件预警信息发布系统基础资料，做好地质灾害隐患点的动态更新和销号工作，严格落实已销号地质灾害隐患点后续监管措施。

四是全面完成本区1:

50000地质灾害详细调查，形成地质灾害风险普查成果，基本掌握全区地质灾害风险底数。

五是及时动态更新地质灾害数据库，分类建立地质灾害风险台账，编制完善地质灾害风险区划图和地质灾害防治区划图，完成地质灾害“一库两区划”工作。

（二）强化群专结合，不断完善地质灾害“四重”网格化体系。

一是进一步夯实专群结合的“四重”网格监测预警体系，严格落实群测群防员、片区负责人、驻守地质队员、区地环站工作人员“四重”网格员职责，严防死守排查出的556处地质灾害隐患点。

二是加快推进专群结合监测预警建设和运行工作，完成85处专群结合监测预警实验和群测群防智能化监测预警项目建设，加强已建成的7处专业监测点维护，保障设备正常运行，坚持群测群防与智能化监测并行。

三是优化升级完善全区地质灾害气象预警系统，提升地质灾害气象预警精度和实效性。

四是进一步强化X市地质灾害防治综合信息系统和X地灾防治APP的管理及运用，逐步形成以大数据智能化技术为核心支撑的工作格局。

（三）加强综合整治，大力实施地质灾害治理和搬迁避让工程。

一是加大地质灾害工程治理力度，开展2处中小型地质灾害工程治理并达到销号条件，积极争取上级专项资金治理项目；各镇街进一步落实属地责任，按照分级预算地质灾害防治资金原则，落实辖区内突出隐患和突发灾险情工程治理。

二是强力推进2020年中央专项补助资金支持的2处地质灾害灾后重建工程治理项目，确保按期完成施工。

三是结合土地整理、易地搬迁、危旧房改造、新农村建设等项目和资金，实施地质灾害“金土工程”避险移民搬迁工作，各镇街强化统筹，积极申报计划，力争做到“应搬尽搬”。

（四）强化能力建设，提升防灾意识和水平。

一是统筹安排技术力量，组织驻守地质队员下沉各镇街隐患点，为一线巡查、预警、转移避险等做好技术支撑服务工作。

二是严格落实市级重点调度和区县日常调度相结合的分级调度机制，加强雨前、雨中、雨后实时调度，精准高效将“四重”网格员和地灾防治专家调度到地灾风险区域和灾险情现场。

三是加大《X市地质灾害防治条例》宣传力度，深入开展多形式、多途径的地质灾害识灾、防灾、避险自救等知识的宣传培训，提高受威胁群众地质灾害防灾意识和防灾水平，对所有排查出的地质灾害隐患点至少开展1次避险演练，坚决杜绝撤离人员擅自回流造成伤亡。

统筹安排驻守地质队员，主动对接市级驻片区专家组，集中力量做好地质灾害防治工作。

四是坚持人防与技防协同，强化智能技防，加强地质灾害防治科学技术研究，对重大地质灾害隐患点早期识别、成灾机理和规律、防治方法等进行研究。

（五）强化航电库区地质灾害防治工作。

继续做好草街航电枢纽库区地质灾害隐患巡查排查、监测预警和应急处置工作。

利泽航电枢纽建设期间，应提前谋划库区地质灾害防治相关措施。

五、地质灾害防治措施

（一）加强组织领导，严格落实责任。

各镇街、有关部门务必高度重视，切实提高政治站位，进一步强化的主体责任，全面落实属地管理责任，健全地质灾害防治工作“一把手”负责和“一岗双责”制度，进一步落实“党委政府领导、规划自然资源牵头、地勘支撑、部门协作、基层组织、全民参与”的地质灾害共同防治责任机制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

将地质灾害防治责任和防治任务落实到具体人员。

区规划自然资源局负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；区应急局负责组织地质灾害应急救援工作；区经济信息委负责指导安全监管职责范围内工业企业生产活动地质灾害防治工作；区住房城乡建委负责统筹全区在建房屋建筑与市政基础设施工程因施工诱发的地质灾害的防治工作；区交通局负责监管职责范围内公路和长江干线以外航道沿线边坡及周边地质灾害防治工作；区城市管理局负责已建成移交并投入使用的城市道路及相应市政设施规划红线范围内的地质安全隐患防治工作；区水利局负责水利设施及周边、三峡库区移民迁建区高切坡，以及因洪水引发的地质灾害防治工作；区文化旅游委负责指导做好旅游景区地质灾害防治工作；区煤炭工业技术指导中心负责煤矿开采等生产活动地质灾害防治工作。

铁路、高速路、航电枢纽等重点项目建设联系单位应负责督促项目业主做好协建项目沿线周边地质灾害防治工作。

各镇街要按照属地管理原则做好行政区域范围内的地质灾害防治工作。

（二）加大管理力度，强化考核监管。

区政府将地质灾害防治工作纳入防范化解重大风险考核范围，各镇街、有关部门要按照“定量化、项目化、事项化”原则，将全年地质灾害防治工作任务细化分解到每个季度，逐项落实。

各镇街、有关部门要将地质灾害防治工作贯穿到项目规划、立项、设计、施工许可、验收等全过程，禁止有关单位在地质灾害危险区、极易发区和直接威胁区域从事可能引发或加剧地质灾害的活动；各行业主管部门要督促项目业主严格执行地质灾害危险性评估制度；规划自然资源部门要加强与发展改革、住房城乡建设、交通、水利等相关部门联动，建立地质灾害危险性评估防治措施建议落实情况抽查检查工作机制，督促相关部门和项目业主落实防治措施建议，严密防范不当人为活动诱发地质灾害。

（三）加大资金投入，强化工作保障。

各镇街、有关部门要积极主动，多渠道筹集地质灾害防治工作的资金，加大投入力度，为地质灾害调查、评估、预报、监测、搬迁、治理、应急救援队伍建设及信息平台体系建设等工作提供必要的经费保障，确保本行政区域、本行业地质灾害防治工作开展。

区规划自然资源局、区财政局要积极争取国家、X市对我区地质灾害防治综合体系建设资金支持。

要统筹多层次、多领域资金投入，鼓励社会资金参与，坚持共享发展理念。

（四）加强绩效考核，推进体系建设。

按照国家地质灾害综合防治体系建设绩效考核的要求，全面扎实推进地质灾害防治工作。

地质灾害综合防治体系建设绩效是各级政府目标任务考核的重要内容和年度项目资金支持的重要依据，相关项目实施情况将影响全区下一步争取上级资金投入，各业主单位要做好项目和资金的监管工作，落实实施方案，细化资金预算，加强项目组织，强化实施进度，保障项目运行，规范资金使用，要推进全面绩效管理，完善绩效评估、考核、责任追究制度，确保地质灾害综合防治体系建设高效实施。

对纳入各级专项资金补助计划、突发紧急情况的重点隐患综合整治项目进行动态挂牌督办，确保及时有效落实整治工作。

区政府办公室、区地质灾害防治工作领导小组办公室要按照区政府相关工作要求，加强督查，对落实工作不力的要实时通报。

附件：

1．区级有关单位地质灾害防治工作值班电话

2．X区地质灾害防治技术单位驻守人员名单

3．X区重要地质灾害隐患点一览表

4．X区已建成智能化监测地质灾害隐患点一览表

附件1

区级有关单位地质灾害防治工作值班电话

附件2

X区地质灾害防治技术单位驻守人员名单

附件3

X区重要地质灾害隐患点一览表

序号

隐患点名称

隐患位置

影响人对象

现阶段

防治措施

责任单位

附件4

X区已建成智能化

监测地质灾害隐患点一览表

序号

灾害名称

街道/乡镇

地理位置

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