水利工程电子招标投标货物采购招标文件示范文本.doc

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湖南省水利工程电子招标投标

货物采购招标文件示范文本

（2020年版）

湖南省水利厅

湖南省发展和改革委员会

使用说明

一、《湖南省水利工程电子招标投标货物招标文件示范文本》（以下简称“电子招标投标货物招标文件示范文本”）依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委等7部委27号令）、《中华人民共和国标准设备采购招标文件（2017年版）》、《中华人民共和国标准材料采购招标文件（2017年版）》（国家发改委等9部委发改法规[2017]1606号）、《电子招标投标办法》（国家发改委令第20号）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利工程建设项目招标投标管理实施办法>的通知》（湘水办〔2017〕113号）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利建设市场主体红黑名单管理办法>的通知》（湘水发〔2018〕28号）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利建设市场主体信用评价管理办法>的通知》（湘水发〔2019〕15号）等编制。

二、《电子招标投标货物招标文件示范文本》适用于本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的，与水利工程建设有关的设备、材料等货物采购招标,其他资金投资项目可参照使用。

三、《电子招标投标货物招标文件示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。

以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

下划线上或下划线旁的括号内容为提示性内容，招标人在编制招标文件或投标人在编制投标文件时，填入具体内容将其覆盖。

用下划线标出的引用文件须用最新的文件替代。

四、招标人按照《电子招标投标货物招标文件示范文本》第一章的格式发布招标公告后，将实际发布的招标公告编入出售的招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

五、《电子招标投标货物招标文件示范文本》第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和明确标识可由招标人修改或补充的内容外，均应不加修改地直接引用。

填空、选择和修改或补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定并用醒目的字体标记。

六、《电子招标投标货物招标文件示范文本》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。

综合评估法一般适用于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物招标。

经评审的最低投标价法一般适用于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物招标。

招标人选择使用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。

国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。

七、《电子招标投标货物招标文件示范文本》第四章“合同条款及格式”中通用合同条款应全文引用，专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化。

除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，专用合同条款补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。

八、《电子招标投标货物招标文件示范文本》第五章“供货要求”由招标人根据行业设备（材料）采购招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

九、《电子招标投标货物招标文件示范文本》第六章“投标文件格式”提倡招标人不加修改地直接引用，并根据招标项目具体特点和实际需要编制，但应注意与“投标人须知”、“评标办法”相衔接。

十、《电子招标投标货物招标文件示范文本》中“以上”、“以下”、“以内”、“不少于”、“不超过”除另有约定外均包含本数。

十一、《电子招标投标货物招标文件示范文本》为2020年版，自印发之日起执行，有效期5年，将根据实际执行过程中出现的问题以及国家、水利部、湖南省水利厅相关规定和水利行业标准施工招标文件的修订情况及时进行修改。

各使用单位或个人对《电子招标投标货物招标文件示范文本》的修改意见和建议，可向湖南省水利厅反馈。

（项目名称）

招标文件

（项目管理编号：

（填入项目管理编号））

招标人：

（填入招标人全称）

招标代理：

（填入招标代理人全称）

年月日

目录

第一卷 1

第一章招标公告（适用于公开招标） 2

1.招标条件 2

2.项目概况与招标范围 2

3.投标人资格要求 2

4.招标文件的获取及修改、澄清答疑发布 3

5.投标担保 3

6.踏勘现场和投标预备会 3

7.投标文件的递交 3

8.资格审查与评标办法 4

9.发布公告的媒介 4

10.行政监督 4

11.联系方式 4

第二章投标人须知 5

投标人须知前附表 5

1.总则 12

2.招标文件 16

3.投标文件 17

4.投标 22

5.开标 22

6.评标 23

7.合同授予 25

8.纪律和监督 26

9.需要补充的其他内容 27

第三章评标办法（综合评估法） 34

评标办法前附表 34

1.评标方法 37

2.评审标准 37

3.评标程序 37

第三章评标办法（经评审的最低投标价法） 61

评标办法前附表 61

1.评标方法 64

2.评审标准 64

3.评标程序 64

第四章合同条款及格式 81

第一节通用合同条款（适用于设备采购项目） 81

1.一般约定 81

2.合同范围 85

3.合同价格与支付 85

4.监造及交货前检验 86

5.包装、标记、运输和交付 88

6.开箱检验、安装、调试、考核、验收 90

7.技术服务 94

8.质量保证期 94

9.质保期服务 95

10.履约保证金 96

11.保证 96

12.知识产权 97

13.保密 97

14.违约责任 98

15.合同的解除 99

16.不可抗力 99

17.争议的解决 100

第一节通用合同条款（适用于材料采购项目） 101

1.一般约定 101

2.合同范围 105

3.合同价格与支付 105

4.包装、标记、运输和交付 106

5.检验和验收 107

6.相关服务 108

7.质量保证期 109

8.履约保证金 109

9.保证 109

10.违约责任 110

11.合同的解除 110

12.争议的解决 111

第二节专用合同条款（适用于设备采购项目） 112

1.一般约定 112

3.合同价格与支付 113

4.监造及交货前检验 113

5.包装、标记、运输和交付 113

6.开箱检验、安装、调试、考核、验收 114

7.技术服务 115

8.质量保证期 115

9.质保期服务 116

10.履约担保 116

11.保证 116

12.知识产权 116

14.违约责任 116

15.合同的解除 116

16.不可抗力 117

17.争议的解决 117

18.……（根据项目情况补充） 117

第二节专用合同条款（适用于材料采购项目） 118

1.一般约定 118

3.合同价格与支付 118

4.包装、标记、运输和交付 119

5.检验和验收 119

6.相关服务 120

7.质量保证期 120

8.履约担保 120

9.保证 120

10.违约责任 120

11.合同的解除 120

12.争议的解决 120

13.……（根据项目情况补充） 121

第三节合同附件格式 122

第二卷 127

第五章供货要求 128

一、项目概况及总体要求 128

二、货物需求一览表 128

三、技术性能指标（适用于设备采购项目） 128

三、质量标准（适用于材料采购项目） 129

四、检验考核要求（适用于设备采购项目） 129

四、验收标准（适用于材料采购项目） 129

五、相关服务要求 129

第三卷 130

第六章投标文件格式 131

目录 132

一、投标函 133

二、法定代表人（单位负责人）身份证明 135

二、授权委托书 136

三、联合体协议书 137

四、投标担保 139

五、商务和技术偏差表 145

六、分项报价表 146

七、资格审查资料 148

八、投标设备技术性能指标的详细描述（适用于设备采购项目） 156

八、投标材料质量标准的详细描述（适用于材料采购项目） 156

九、技术支持资料 157

十、相关服务计划 158

十一、其它资料 159

（一）行贿受贿犯罪行为查询 159

（二）未列入严重违法失信企业名单、失信被执行人名单的网页截图 160

（三）其它 161

第一卷

第一章招标公告（适用于公开招标）

（项目名称）招标公告

1．招标条件

本招标项目（项目名称）招标人为，招标项目资金来自（资金来源）。

该项目已具备招标条件，现对（货物名称）采购进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况：

（工程建设项目的建设地点、规模、项目特性、总投资额、总工期等）。

2.2招标范围及标段划分：

（本次招标采购货物的名称、数量、技术规格、标段划分等）。

2.3交货期：

。

2.4交货地点及方式：

。

2.5其它：

。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须是响应招标、参与投标竞争的法人或者其它组织，并投标人具有本招标项目相应的供货能力。

本项目接受□制造商（设备的制造商）□代理商的投标；如允许代理商投标的，一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标。

3.2资质要求：

。

3.3财务要求：

。

3.4业绩要求：

。

3.5信誉要求：

投标人必须是在水利部水利建设市场监管平台和湖南省水利建设市场综合监管系统建立信用档案的市场主体单位。

3.6其他要求：

。

3.7本次招标（接受或不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：

。

4．招标文件的获取及修改、澄清答疑发布

4.1请有意参加的投标人自年月日～年月日时止（北京时间）在网上下载获取招标文件。

4.2投标人须先在（网址：

）按企业注册操作说明进行注册并获取CA证书后在（网址：

）下载招标文件（如有问题请联系：

）。

4.3招标人对招标文件的修改、澄清答疑将在投标截止时间天前在网上发布，投标人在交易平台中自行下载。

5．投标担保

○5.1本项目需要递交投标担保：

（详见招标文件的规定）。

○5.1本项目不需递交投标担保。

6．踏勘现场和投标预备会

○6.1招标人定于（具体时间）在（踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，（具体时间）在（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具（自备／招标人提供），食宿自理。

○6.1本项目招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会。

7．投标文件的递交

7.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过（网址：

）在线递交投标文件并完成在线签到。

7.2电子投标文件解密时间为发出解密指令后，（）分钟内完成。

7.3开标地点：

招标人在（网址：

）上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。

招标人同时在（设置网上开标席位/设置线下开标会场）。

8．资格审查与评标办法

8.1本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

8.2本项目评标办法采用。

9．发布公告的媒介

本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。

10．行政监督

本次招标行政监督部门为，电话：

。

11．联系方式

（1）招标人：

地址：

联系人：

电话：

传真：

电子邮件：

（2）招标代理机构：

地址：

联系人：

电话：

传真：

电子邮件：

注：

本示范文本中用“○”、“□”符号标注的选项，“○”表示单选；“□”表示可多选。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见第一章“招标公告”第11条“联系方式”

1.1.3

招标代理机构

见第一章“招标公告”第11条“联系方式”

1.1.4

招标项目名称

1.1.5

工程项目名称

1.2.1

资金来源

见第一章“招标公告”第1条“招标条件”

1.2.2

资金落实情况

1.3.1

招标范围

见第一章“招标公告”第2条“项目概况与招标范围”

1.3.2

交货期

○交货期：

日历天；

计划开始交货日期：

年月日。

○本项目分批次交货，每批次交货时间：

。

○其它方式：

。

1.3.3

交货地点及方式

见第一章“招标公告”第2条“项目概况与招标范围”

1.3.4

技术性能指标

详见第五章“供货要求”。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

（1）本次招标要求投标人须是响应招标、参与投标竞争的法人或者其它组织，并具有本招标项目相应的供货能力。

（2）资质要求：

见第一章“招标公告”第3条“投标人资格要求”；

（3）财务要求：

见第一章“招标公告”第3条“投标人资格要求”；

（4）业绩要求：

见第一章“招标公告”第3条“投标人资格要求”；

（5）信誉要求：

见第一章“招标公告”第3条“投标人资格要求”；

（6）其他要求：

见第一章“招标公告”第3条“投标人资格要求”。

注：

（1）凡在水利部水利建设市场监管平台和湖南省水利建设市场综合监管系统建立信用档案的市场主体，其业绩在水利部水利建设市场监管平台或湖南省水利建设市场综合监管系统没有相关信息的评标中将不予认定。

1.4.2

是否接受联合体投标

见第一章“招标公告”第3条“投标人资格要求”。

1.4.3

（18）

投标人不得存在的其他情形

①依据《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利工程建设项目招标投标管理实施办法>的通知》（湘水办〔2017〕113号）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利建设市场主体红黑名单管理办法>的通知》（湘水发〔2018〕28号），凡被列入水利部水利建设市场监管平台黑名单或湖南省水利建设市场主体黑名单并在有效期内的从业单位和从业人员，受到湖南省人民政府及湖南省直有关部门取消投标资格以上处罚并在有效期内的从业单位和从业人员，以及被人力资源和社会保障行政部门列入拖欠工资“黑名单”并在有效期内的从业单位和从业人员，禁止参与本次投标。

②其他情形：

。

1.9.1

投标预备会

○不召开

○召开，召开时间：

召开地点：

1.9.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：

在投标预备会召开前天。

形式：

（网址：

）提问。

1.9.3

招标文件澄清发出的形式

见第一章“招标公告”第4条“招标文件的获取及修改、澄清答疑发布”。

1.10.1

分包

○不允许

○允许，分包内容要求：

分包金额要求：

对分包人的资质要求：

1.11.1

实质性要求和条件

除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“不接受”、“无效”、“不得”、“否决其投标”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求和条件。

1.11.3

其他可以被接受的技术支持资料

____________

1.11.4

偏差

○不允许

○允许，偏差范围：

最高项数：

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清答疑、等。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

截止时间：

在投标截止时间天前

形式：

（网址：

）提问。

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

见第一章“招标公告”第4条“招标文件的获取及修改、澄清答疑发布”。

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

不需确认，投标人自行在第2.2.2款指定网站下载。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

见第一章“招标公告”第4条“招标文件的获取及修改、澄清答疑发布”。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

不需确认，投标人自行在第2.3.1款指定网站下载。

2.4

招标文件的异议

投标人对招标文件有异议的，应在投标截止时间.天前提出。

异议提出方式：

书面形式或（网址：

）提出。

异议答复

招标人将在收到异议之日起日内作出答复。

3.1.1

（11）

构成投标文件的其他资料

①投标截止时间前，投标文件的修改。

②开评标过程中，投标人的澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。

□③本项目要求提供样品，样品要求：

。

投标人须将样品在投标截止日期当天，投标截止时间前送至。

□④本项目要求提交原件，原件要求：

。

□⑤其它：

。

3.2.1

增值税税金的计算方法

3.2.4

最高投标限价

○无

○有，最高投标限价：

□设投标总价最高投标限价：

。

□设分项报价或单价最高投标限价：

。

3.2.5

投标报价的其他要求

○无

○有：

□请各投标人按“第六章投标文件格式”中“（三）重要分项报价汇总表”的格式填写重要分项的报价。

□其他要求：

3.3.1

投标有效期

自投标截止之日起日历天

3.4.1

投标担保

是否要求投标人递交投标担保：

○不要求提交

○要求提交

1.投标担保有效期：

与投标有效期一致。

2.投标担保的形式：

（由招标人根据需要选择下列形式中的一或多项）

3.4.1

投标担保

□形式一：

从投标人单位基本账户电汇或企业网银转账。

投标担保的金额：

人民币元（¥_____）。

递交方式：

投标担保必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标担保的账户。

收取投标担保账号：

开户银行：

账户名称：

账号：

a、请将投标担保于年月日的时分（北京时间）前转入收取投标担保的账户，以到账时间为准。

b、投标担保的退还事宜请与（招标代理机构名称）联系，电话：

。

联系人：

。

□形式二：

保函（包括：

银行业金融机构保函、担保公司担保保函）

担保金额：

人民币元（¥_____）。

递交方式：

□形式三：

保险公司出具的投标保证保险

担保金额：

人民币元（¥______）。

递交方式：

□形式四：

承诺或公共资源交易中心允许的其他形式

担保金额：

人民币元（¥______）。

递交方式：

3.其他：

3.4.4

其他可以不予退还投标担保的情形

____________

3.5

资格审查资料的特殊要求

○无。

○有，具体要求：

□3.5.7“制造商授权书”设备（材料）非投标人自己生产的，须提供制造商授权书；若为非单一设备（材料）采购时，须提供核心设备