建设街镇高标准便民服务示范点和村 （社区）规范化服务场所实施方案.docx

建设街镇高标准便民服务示范点和村 （社区）规范化服务场所实施方案.docx

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建设街镇高标准便民服务示范点和村（社区）规范化服务场所实施方案

为贯彻落实**文件要求，以点带面逐步带动基层便民服务标准化建设工作，推动政务服务向基层延伸，完善和丰富基层便民服务功能。

现就建设街镇高标准便民服务示范点和村（社区）规范化服务场所，提出如下实施意见:

一、指导思想

加大政府职能转变的要求，以企业和群众办事“就近办理、一次办好”为工作目标，进一步提升基层便民服务场所使用、窗口服务及管理运行标准化水平，切实为群众办事提供规范、透明、高效、便捷的政务服务。

二、工作目标

全面贯彻省、市委关于深化“放管服”改革，加大政府职能转变的要求，以提升基层便民服务标准化水平，完成基层便民服务中心（站）规范化、标准化、信息化、智能化建设为工作目标，2021年10月底前，完成8个街镇高标准便民服务示范点和46个村（社区）规范化服务场所建设，以点带面逐步带动基层便民服务的标准化建设工作，提升政务服务事项办理便利度和群众满意度，为企业和群众打造家门口“政务服务快餐店”。

三、主要任务

（一）规范场所建设，统一功能分区。

1.街镇便民服务中心场所面积至少在300㎡以上，设施设备现代化、智能化、温馨化、舒适化，配备自助服务一体机、互联网系统、多媒体电视、实体公示牌、免费WIFI、书架、等候椅、饮水机、复印机、EMS寄递箱等设备，统一打造集中式办公柜台，划分自助便民服务区、咨询帮办区、一窗受理区、统一发证区、办事等候区、政务公开体验区等功能分区，统一标识制度，以标准化平台集中对外服务。

2.村（社区）便民服务站面积至少在50㎡以上，打造集中式办公柜台，政务服务网覆盖到位，根据承担的事项数量及服务人群数量合理规划功能分区，设置一窗受理和帮办代办窗口，配备电脑、打印机、电子印章、档案柜等办公设备，满足复印、录入、出证等需求，配备等候椅、饮水机、医药箱等便民服务设施，为企业和群众提供温馨、舒适、便捷的服务。

（二）加强人员配备，厘清管理职责。

1.街镇便民服务中心强化管理措施，按照“专人专岗”要求，进行人员整合优化，每个街镇至少配备2-4名年轻化、素质高、能力强的工作人员，专门负责“一窗受理”业务，明确2名工作人员专职开展帮办代办工作并人员信息上墙公示，由区行政审批服务局通过以干代训、集中培训、现场指导等方式加强工作人员业务技能培训，切实提高服务意识、业务能力和办事效率。

2.村（社区）便民服务站结合业务实际，以满足办事服务和帮办代办为标准，配齐配强村（社区）便民服务工作力量，至少明确1名专兼职帮办代办人员，全天候开展工作。

由街镇便民服务中心定期组织开展业务技能培训，提高村（社区）工作人员的专业能力，真正能够达到便利百姓、服务企业的目的。

（三）全面推行“一窗受理”模式，规范事项流程。

街镇便民服务中心全部实行“一窗受理”模式，“一窗受理”窗口应不少于总窗口数的50%，规范梳理各类法定权力事项、公共服务事项、上级部门委托下放事项、上级受理关口前移事项等并进行资源整合，逐项编制服务指南，明确事项名称、办事依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费情况、办件类型等基本内容，严格按照申请与受理、审查与决定、办理与送达的基本流程，进一步优化审查方式、简化审核程序，精准执行事项申报条件、申请材料、办理程序、审批环节、审查标准等事项要求，形成“事事有标准可依、人人按标准履职”的标准化工作机制。

（四）规范制度职责，统一办理模式。

建立健全管理运行、服务评议、廉政防控、政务公开等方面的运行机制，建立场所使用、窗口服务、人员管理、绩效考核等制度体系，完善“七项制度”，即预约服务、帮办代办、首问负责、一次告知、限时办结、服务承诺、AB岗服务，用制度管人管事，做到“四个公开”，即程序公开、依据公开、时限公开、结果公开，确保各项服务工作有章可循、有序运行。

（五）规范打造自助便民服务区，完善硬件配备。

街镇便民服务中心大厅内单独规划自助便民服务区，面积至少在10㎡以上，在统一配备多功能自助终端设备的基础上，完善柜台、电脑、打印机等硬件设施配备，增加饮水机、休息椅等便民服务设施配备，配备工作人员负责自助服务设备的管理维护并辅助群众使用多功能自助服务终端进行业务办理，敞开式服务群众，提升便民服务功能。

（六）改革创新亮点。

以改革创新为路径，梳理便民服务场所建设、管理、“人性化”设置和创新服务举措等方面的经验做法，打造亮点鲜明的便民服务场所和管理规范，不断优化提升政务服务工作水平，提高企业群众办事便利度等，确保经验做法可复制、可借鉴、可推广。

四、工作要求

（一）统一思想，加强领导。

各街镇要提高思想认识，充分认识到建设街镇高标准便民服务示范点和村（社区）规范化服务场所工作的重要性，严格按照任务目标及完成时限要求，精心组织，扎实推进。

（二）细化分工，明确责任。

强化责任意识、落实意识，对照工作任务分工安排，强化工作措施，落实工作责任，确保如期完成任务目标。

（三）强化督导，狠抓落实。

各街镇要将街镇高标准便民服务示范点和村（社区）规范化服务场所建设工作列入年度重点工作，制定打造计划，落实责任到人，严格按照时间节点推进建设，定期督导检查村（社区）规范化服务场所建设，通报工作进展。

（四）加强宣传，典型带动。

要充分利用电视、广播、报刊、网站、微信等媒体加强对街镇高标准便民服务示范点和村（社区）规范化服务场所建设工作的宣传，发挥典型示范带动作用，推进基层便民服务标准化建设工作，提升基层政务能力。