通信电力管线规范整治工作行动方案.docx

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通信电力管线规范整治工作行动方案

为认真贯彻落实**工作要求，进一步净化城市空间，美化城市环境，提升城市形象，依据**等有关法规规章和政策，结合我县实际，制定本行动方案。

一、总体目标

按照“安全、规范、整齐”的原则，采取“入地、入管、贴墙、捆扎”的办法，对依附于城市主次干道上设置的各类架空线缆（包括电力、通讯、数字电视、安全监控等）及配套设施开展集中整治改造，力争到202*年彻底解决我县架空线缆杂乱无章、破旧残损等影响城市美观的现象，改善城市环境，提升城市品位。

二、整治范围及标准

（一）整治范围。

县城市规划区内现有电信、移动、联通、有线电视、公安交通治安（含监控信号）、其他行业专网等架空弱电线路、电力线路；与架空线路密切相连的塔、杆、交接箱、控制箱或配电箱等有关的基础配套设施。

（二）整治标准。

强弱分设，横平竖直，高低一致，入管入盒，色调统一，标识清晰，包扎均匀，牢固安全，美观协调。

具体整治方式如下：

1．对已具备入地条件和管沟已铺设完成的区域，架空线缆由各产权单位限期进行入地改造。

对于具备入地敷设条件且管道资源需要共享的，各运营商根据相关共享协议协商共享管道资源；对城区内管网（综合管网）进行统一划分维护，根据划分路段进行管孔的预留、井内垃圾、井盖维护等处理；对整治过程中管道商哄抬价格导致运营商无法入地改造的，由当地政府出面与管道商谈判，确保运营商实际支出价格不高于市场正常价格。

2．对目前尚不具备入地敷设条件的各类杆架线缆，各产权单位要统一走向、规范有序，对各类强弱电的入户线要按照“捆扎、贴墙、入管”的原则、横平竖直的基本要求，进行全面整治和改造。

对不能入地的光缆进行整治时，同一杆路上多家运营商均有线路的，根据长度进行平均划分，对划分段集体进行捆扎、附挂等处理；对整治过程中发现无自家杆路资源的，需要附挂到杆路上时，各运营商根据相关共享协议协商共享杆路资源。

3．对临街杂乱无章、破旧残损、有安全隐患，不按行业规范和技术标准设置的各类电源线、电话线、网络联结线、电视信号线、监控器联结线、支撑线和存在安全隐患的其他线缆等应予拆除；如确需继续使用的，应重新更换并规范设置，要统一对散乱零星的线路进行集中梳理、捆扎、贴墙处理。

各镇（街道）、经济开发区、各部门、单位要制定既有住宅小区专业经营设施设备改造移交规划和年度计划，并分期组织实施，产权移交后的小区，专业经营设施设备由专业经营单位负责维护管理。

4．对道路红线范围内的电线杆、拉杆、变压器、强弱变电箱等设施由所在镇（街道）负责进行修整、粉刷、卫生清理，达到整齐划一；道路上废弃的线杆、灯杆、废线等设施由运营商及相关单位进行彻底清除。

5．大型户外广告牌、门头招牌及灯箱等照明及亮化用电线路必须按入地敷设或贴墙设置的原则进行整治和改造。

6．凡未经许可私自拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线、监控线等其他管线的，责令当事人和相关单位限期整改；拒不整改的，由各职能部门依法强制拆除。

7．自本方案下发后，城市规划区范围内原则上不得新建架空通信电力线路，不得在已有通信电力线杆上新增弱电线路；未经县自然资源规划局依法批准，任何单位和个人不得在城市规划区擅自建设地下管网或架设明线。

三、责任分工

为加强对全县通信电力管线整治工作的组织领导，成立县通信电力管线整治工作领导小组，由县政府分管领导任主任，有关部门、单位负责同志为成员，领导小组办公室设在县综合行政执法局。

具体分工如下：

（一）领导小组办公室负责及时通报各项任务的落实进展情况，督促、指导整治入地工作，协调入地管网的建设等。

（二）领导小组其他成员单位负责按时完成交办的各项工作任务，在职能范围内为整治工作保驾护航，开辟绿色通道。

县行政审批服务局负责做好管线入地相关手续审批工作；县住房城乡建设局负责地下综合管廊的建设工作；县自然资源规划局负责做好规划引导工作；县公安局负责做好公安交通治安（含监控信号）线路的入地工作；国网供电公司负责做好电力架空线入地工作。

各类管线权属单位作为本次整治工作的责任主体，也是入地和整治具体操作单位，按照“谁所有谁负责”“谁受益谁投资”的原则，既要参与组织协调，还要担负主体责任；既要承担整治费用，还要组织整治实施。

各镇（街道）、经济开发区、各部门、单位负责组织好本辖区内通信电力架空线路的入地整治和日常管理，具体负责编制实施方案，组织编制管线综合平衡方案，统筹各项目的施工进度安排，负责施工后的路面修复和绿化恢复，组织实施人行道上城市家居设施的整合和调整以及废弃线杆的清理等，做好施工扰民等市民投诉的处置工作。

四、实施步骤

（一）方案制定阶段（202Ｘ年7月1日至202Ｘ年7月30日）。

各镇（街道）、经济开发区、各部门、单位要落实属地管理原则，组织管线权属单位对本辖区内主次干道和背街小巷的通信电力架空线路及其配套设施进行统一摸排、查找问题，完成线路规划、审批、汇报，列出问题清单，并根据存在的问题，制定具体的整治方案，明确推进计划。

（二）集中整治阶段（202Ｘ年8月1日至202*年6月30日）。

各镇（街道）、经济开发区、各部门、单位负责组织管线权属单位，对照整治标准，有序开展架空线缆专项整治，要做好规划引导，相关产权单位做好入地管线的施工组织，严格按照推进计划，按要求完成对废旧架空线缆及其配套设施的清理规范等整治工作任务。

（三）阶段性验收阶段（202*年7月1日至202*年9月30日）。

为确保整治工作顺利开展，各镇（街道）、各类管线权属单位要按照整治完一条路、街、巷随报随验的原则，以书面形式报县通信电力管线整治工作领导小组办公室进行验收，对于达不到整治工作要求的，限期整改。

（四）全面验收阶段（202*年10月1日至202*年12月31日）。

由县通信电力管线整治工作领导小组办公室组织相关部门对各镇（街道）、经济开发区、各部门、单位各类管线权属单位集中整治情况进行全面检查验收，发现问题及时整改，并对检查验收情况进行通报。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

通信电力管线规范整治工作是改善城市市容环境的重要工作，各有关部门、单位也要成立相应工作机构，要切实履行职责，加强组织指挥和统筹协调，要周密计划，制定具体工作方案，列出时间表，确保整治任务按时保质完成。

（二）宣传造势，营造氛围。

重视抓好舆论导向，各有关部门、单位要集中宣传开展架空线缆专项整治改造工作对于改善城市环境的重要意义，积极营造良好的社会氛围，确保专项整治改造任务顺利进行。

（三）建立机制，强化督查。

各有关部门、单位要按职责依法做好架空线缆专项整治改造。

要落实责任分工，加强督促检查，建立工作报告制度，定期汇报整治进展情况。

对工作迟缓，进展缓慢，不能按时按要求完成任务的单位，给予点名批评和媒体曝光。