开封市铭阳路建设项目.docx
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开封市铭阳路建设项目
开封市铭阳路（魏都路规划路）建设项目
监理招标文件
项目编号：
招标人：
开封新区建设局
代理机构：
河南英华咨询有限公司
日期：
二〇一八年十二月
第一章招标公告
第二章投标人须知
投标人须知前附表
.总则
.招标文件
.投标文件
.投标
.开标
.评标
.合同授予
.纪律和监督
.是否采用电子招标投标
.需要补充的其他内容
第三章评标办法（综合评估法）
、评标方法
、评审标准
、评标程序
第四章合同条款及格式
第五章委托人要求
一、监理要求
二、适用规范标准
三、成果文件要求
四、委托人财产清单
五、委托人提供的便利条件
六、监理人需要自备的工作条件
七、委托人的其他要求
第六章投标文件格式
一、投标函及投标函附录
二、授权委托书
三、法定代表人身份证明
四、投标保证金
五、监理大纲
六、项目监理机构
七、资格审查
八、评标办法要求的业绩及获奖证书的扫描件
九、用于本项目的监理用检测仪器、设备一览表
十、承诺书
十一、开封市建设工程廉政承诺书
第一章招标公告
本招标项目开封市铭阳路（魏都路规划路）建设项目，已由开封市发展和改革委员会以汴发改城镇【】号文批准建设，项目业主为开封新区建设局，建设资金来自财政资金。
项目已具备招标条件，现进行公开招标。
一、项目的概况与招标范围：
、项目编号：
、项目名称：
开封市铭阳路（魏都路规划路）建设项目
、资金来源和落实情况：
财政资金，已落实
、总投资额：
万元
、招标工程的规模：
道路全长米，规划红线宽米
、计划工期：
施工标段：
日历天
监理服务期限：
随施工工期及缺陷责任期
、招标范围：
施工标段：
施工设计图纸和工程量清单内要求的所有内容的施工
监理标段：
施工阶段及缺陷责任期内全过程监理服务
、工程建设地点:
开封市境内
、标段划分：
本项目共划分个标段
第一标段：
施工标段
第二标段：
监理标段
、质量要求:
合格
二、对投标人资格要求：
、施工标段：
本次招标要求：
投标人具有独立企业法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。
并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，具备有效的安全生产许可证；
拟派项目经理须具备有效的市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格；并具备有效的安全生产考核合格证书，且同时未在其他在建施工项目担任项目经理；（需提供项目经理无在建承诺书）。
技术负责人需具备工程类相关专业中级及以上技术职称；
项目经理、技术负责人、施工员、质量员、预算员、安全员、资料员、材料员、授权委托人应在本公司参加社保（提供人社部门出具的有效社会保险证明），出具时间不得早于公告发布时间。
如有不在本公司参保的，一经查实取消资格。
业绩要求：
投标人年以来（合同签订时间）至少已完成项万元以上的市政工程项目业绩。
项目经理至少已完成项万元以上的市政工程项目业绩。
企业及项目经理业绩的合同原件扫描件（合同须盖甲乙双方骑缝章）及网页版中标公示、中标通知书原件扫描件（经公开招标工程需提供网页版中标公示及中标通知书原件的扫描件，未经公开招标的招商项目需提供确定施工单位的相关市（县区）政府或有关部门文件原件的扫描件。
）和具有四方（建设、设计、监理、施工四方）验收的竣工验收报告的扫描件。
项目经理业绩和企业业绩可以重复使用。
投标人须提供年以来承建的工程项目获得过国家、省、市级质量、安全、文明施工等方面的奖项至少一项；
、监理标段：
投标人具有独立企业法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；
要求投标人具备建设行政主管部门颁发的市政工程监理丙级及以上资质或综合资质；并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。
投标人拟派项目总监应具备市政公用工程注册监理工程师资格；并提供人社部门出具的社保缴费证明，出具时间不得早于公告发布时间。
如有不在本公司参保的，一经查实取消资格。
投标人应提供年以来监理过类似业绩一份（以合同签订日期为准），需提供网页版中标公示截图（加盖公司公章），中标通知书及合同的原件扫描件。
、所有投标人年度财务状况良好，须提供具备审计资质的第三方机构出具的审计报告。
、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标活动；【查询渠道：
“信用中国”网站（）和全国建筑市场监管公共服务平台】（以上网站需投标人提供查询截图）；
、本次招标不接受联合体投标。
、本项目招标过程中各标段投标人拟派项目经理项目总监不得以任何理由更换.
三、招标文件的获取
投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得密钥，请于年月日至年月日（北京时间），登录“开封市公共资源交易网（）”，凭密钥进行网上报名，不再接受现场报名。
报名成功后，投标人凭密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件。
投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。
获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。
四、投标文件递交：
投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件。
电子投标文件上传截止时间和纸质投标文件递交截止时间年月日上午时分。
电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（）会员系统中加密上传；纸质投标文件须在投标截止时间前递交至开封市公共资源交易中心开标室，地址：
开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼西区（开标区）。
加密电子投标文件逾期上传和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。
投标人按开标程序自行解密投标文件。
开标时项目经理项目总监需携带有效的身份证原件按时到场参加招标会议。
逾期到达或未到达指定地点的，按弃标处理。
本项目评标办法采用综合评估法。
五、发布公告的媒介：
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。
六、联系方式：
招标人：
开封新区建设局
联系人：
刘先生
电话：
地址：
开封海汇中心南座楼
招标代理机构：
河南英华咨询有限公司
联系人:
李先生
电话：
地址：
郑州市北三环与西三环交叉口河南省大学科技园东区号楼座层
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
名称：
开封新区建设局
联系人：
电话：
招标代理机构
招标代理机构：
河南英华咨询有限公司
联系人:
李先生
电话：
项目名称
开封市铭阳路（魏都路规划路）建设项目
建设地点
开封市境内
资金来源
财政资金
资金落实情况
已落实
招标范围
施工阶段及缺陷责任期内全过程监理服务
监理服务期限
随施工工期及缺陷责任期
质量标准
合格
投标人资质条件和能力
.投标人具有独立企业法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；
.要求投标人具备建设行政主管部门颁发的市政工程监理丙级及以上资质或综合资质；并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。
.投标人拟派项目总监应具备市政公用工程注册监理工程师资格；并提供人社部门出具的社保缴费证明，出具时间不得早于公告发布时间。
如有不在本公司参保的，一经查实取消资格。
.投标人应提供年以来监理过类似业绩一份（以合同签订日期为准），需提供网页版中标公示截图（加盖公司公章），中标通知书及合同的原件扫描件。
.所有投标人年度财务状况良好，须提供具备审计资质的第三方机构出具的审计报告。
.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标活动；【查询渠道：
“信用中国”网站（）和全国建筑市场监管公共服务平台】（以上网站需投标人提供查询截图）；
.本次招标不接受联合体投标。
.本项目招标过程中各标段投标人拟派项目总监不得以任何理由更换.
.开标时项目总监需携带有效的身份证原件按时到场参加招标会议。
逾期到达或未到达指定地点的，按弃标处理。
是否接受联合体投标
不接受
□接受,应满足下列要求:
踏勘现场
不组织
□组织,踏勘时间：
踏勘集中地点：
投标预备会
不召开
□召开,召开时间：
年月日时分。
召开地点：
偏离
不允许下列重大偏离：
经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）：
.未按招标文件要求在相应位置加企业电子签章的，签字或个人电子签章的；
.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
.投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的；
.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
.投标文件中载明的质量等级和质量奖项达不到招标文件规定的质量等级和质量奖项；
.明显不符合技术规格、技术标准的要求；
.投标文件附加有招标人不能接受的条件的；
.投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；
.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；
.投标人名称或组织结构、项目总监与投标报名时不一致；
.未按招标文件要求提交投标保证金的；
.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；
.投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。
.投标报价高于招标控制价的
.开标时投标单位解密不了电子投标文件的，按无效标处理。
构成招标文件的其他材料
补充文件、澄清、修改、答疑。
投标人要求澄清招标文件
时间：
投标截止时间天前
形式：
书面形式
招标文件澄清发出的形式
在招标公告发布的平台和网站上同时发布
投标人确认收到招标文件澄清的时间
在招标公告发布的平台和网站上同时发布后，视为投标人确认收到
投标人确认收到招标文件修改的时间
在招标公告发布的平台和网站上同时发布后，视为投标人确认收到
构成投标文件的其他材料
无
最高投标限价
大写：
壹拾贰万元整小写：
元
投标有效期
自投标截止时间起日历天
投标保证金
投标保证金：
、投标保证金的形式：
转账
、投标保证金：
人民币贰仟肆佰元整
、投标保证金的形式：
投标人从基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注“*项目*标段保证金”，项目名称过长可备注简称）。
注：
保证金缴纳绑定，请登录开封市公共资源交易中心网站，查看办事指南栏目下的操作规程中的《保证金缴纳绑定操作指南》或直接登录。
各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动。
保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任由投标人自行承担。
投标保证金的退还按相关法律法规执行。
投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。
近年财务状况的年份要求
年度（若公司成立时间不足的，按实际成立年限）
近年完成的类似项目情况的时间要求
年度以来
近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求
年月日以来
是否允许递交备选投标方案
不允许
□允许,应满足下列要求:
签字或盖章要求
纸质投标文件为电子投标文件的打印版并在封面上和骑缝处加盖单位公章。
电子投标文件中需要签章的，投标人按要求使用电子签章，不按要求加盖电子签章的投标文件后果自负。
投标文件正、副本份数
正本壹份，副本贰份，电子文档壹份
（盘格式）
投标文件的装订要求
左侧胶装，不得采用活页装订
投标文件的密封与标记
投标文件必须密封，注明“正本”和“副本”字样，密封在一个封套内并加封条，投标函附录一份单独密封，加盖投标人公章。
封套上写明
招标人名称：
工程名称：
投标人名称：
（盖单位章）
投标人法定代表人或其委托代理人姓名：
（签字或盖章）
在年月日时分前不得开启
投标截止时间
年月日时分整（北京时间）
递交投标文件地点
（）电子投标文件的递交
、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。
请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
、投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：
。
（）现场递交电子投标文件盘壹份和纸质投标文件，应在投标截止时间前递交到规定地点。
地址：
郑开大道三大街市民之家楼开封市公共资源交易中心开标室
是否退还投标文件
否
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点:
开封市公共资源交易中心开标室
开标程序
密封情况检查：
投标人或投标人代表共同检查投标文件的密封情况
开标顺序：
本项目采用电子开标
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人组成。
其中经济技术专家人（注册造价师不少于人）、招标人代表人；
评标专家确定方式：
经济、技术专家从河南省综合评标专家库中随机抽取确定。
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐的中标候选人数：
名
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
需要补充的其他内容
代理服务费
监理标段代理服务费元。
本项目代理服务费由中标人承担
.接收质疑和异议的方式为直接递交纸质文件。
.联系部门地址为开封市公共资源交易管理委员会办公室（市民之家房间）
.联系电话：
解释权：
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
招标文件中投标人须知前附表与投标人须知正文不一致时，以投标人须知前附表为准。
电子投标文件：
、投标人应在投标文件递交的截止时间之前通过开封市公共资源交易信息网递交电子投标文件，并由投标人的法定代表人电子签章和企业电子签章；开标现场须提交与电子投标文件一致的纸质投标文件。
、请投标人在上传电子投标文件时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司密钥推送消息，并按程序完成投标保证金的绑定。
、加密电子投标文件逾期上传和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。
、投标人按开标程序解密电子投标文件。
备注：
投标人的电子投标文件需到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见办事指南操作规程）；投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：
。
、投标人应在投标文件中承诺如下：
我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”、无法解密，解密后乱码、所造成的不良后果，自己承担以上责任。
.总则
招标项目概况
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。
招标人：
见投标人须知前附表。
招标代理机构：
见投标人须知前附表。
招标项目名称：
见投标人须知前附表。
项目建设地点：
见投标人须知前附表。
项目建设规模：
见投标人须知前附表。
招标项目的资金来源和落实情况
资金来源及比例：
见投标人须知前附表。
资金落实情况：
见投标人须知前附表。
招标范围、监理服务期限和质量标准
招标范围：
见投标人须知前附表。
监理服务期限：
见投标人须知前附表。
质量标准：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（）资质要求：
见投标人须知前附表；
（）财务要求：
见投标人须知前附表；
（）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（）总监理工程师的资格要求：
应当具备工程注册监理工程师执业资格（如有），具体要求见投标人须知前附表；
（）其他主要人员要求：
见投标人须知前附表。
（）试验检测仪器设备要求：
见投标人须知前附表。
（）其他要求：
见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第款的规定。
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。
投标人不得存在下列情形之一：
（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（）为本招标项目的代建人；
（）为本招标项目的招标代理机构；
（）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；
（）被依法暂停或者取消投标资格；
（）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的；
（）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。
专用术语使用外文的，应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
分包
本项目严禁分包。
响应和偏差
投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。
实质性要求和条件见投标人须知前附表。
投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（）招标公告（或投标邀请书）；
（）投标人须知；
（）评标办法；
（）合同条款及格式；
（）委托人要求；
（）投标文件格式；
（）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但
不指明澄清问题的来源。
澄清发出的时间距本章第项规定的投标截止时间不足日的，
并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。
除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第项规定的时间后的任何澄清要求。
招标文件的修改
招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的
投标人。
修改招标文件的时间距本章第项规定的投标截止时间不足日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。
招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间日前以书面形式
提出。
招标人将在收到异议之日起日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
.投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
一、投标函及投标函附录
二、授权委托书
三、法定代表人身份证明
四、投标保证金
五、监理大纲
六、项目监理机构
七、资格审查
八、评标办法要求的业绩及获奖证书的原件扫描件
九、用于本项目的监理用检测仪器、设备一览表
十、承诺书
十一、开封市建设工程廉政承诺书
十二、其他资料
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第（）目所指的联合体协议书。
投标人须知前附表未要求提交投
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