监理大纲监理技术标.docx
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监理大纲监理技术标
十、对招标文件及合同条款认同程度声明
我公司认真阅读和理解了本工程监理招标文件后，郑重声明如下：
1、我方对招标文件的所有条款均完全予以确认，并无条件接受。
2、我方非常理解和支持并服从招标人在本次招标活动的各项工作安排。
3、我方积极响应业主针对本次招标活动的具体时间安排，对本次招标活动的时间安排无异议，完全认可。
4、我方承诺将认真按照招标文件的要求，认真履行招标文件中所有的条款，保质保量地完成本工程的监理任务。
5、我方如有幸中标，我方将尊重贵方的全面管理，认真履行合同，实现我方在投标书及合同中的全部承诺，为贵方提供优质服务。
投标人：
（公章）****公司
法定代表人或投标人全权代表：
（签字或印章）
日期：
2016年7月30日
技术标部分
监理大纲
第一章、项目概述
第二章、监理工作的指导思想和监理目标
一、监理工作指导思想
根据业主提供的招标文件、设计图纸及本工程项目现场的情况，对本工程监理工作，我司提出的指导思想是：
“按照业主的委托，根据监理委托合同、施工合同和工程建设有关法律法规进行本工程项目的管理，在施工准备、施工、竣工验收等阶段，进行质量、投资、进度、安全控制，公正地进行合同、信息管理，动态地进行组织协调工作”，确保工程目标实现。
二、监理工作目标
我公司在认真阅读招标文件及深入理会建设单位的建设意图基础上，领会业主对本项目的各项期望，特确定如下的监理工作目标：
监理服务质量目标
为了贯彻执行本公司的质量方针和质量目标，满足业主的要求，确定本项目监理服务质量目标为：
业主满意率100％，现场综合考评合格率100％。
项目监理机构通过不断地与业主沟通，及时改进服务质量，以获得业主的持续满意。
质量控制目标
本工程项目施工质量要求达到施工合同约定的标准，既竣工验收符合《工程施工质量验收规范》合格标准。
监理单位应督促承包单位做好质量工作，以保证质量目标的实现，确保工程质量达到合同约定的质量目标。
投资控制目标
项目监理人员在日常管理中应根据本工程招投标文件、施工合同、中标后经核对的工程量清单以及经监理工程师验收的质量合格资料、技术规范及设计图纸、现场签证等，造价工程师及时准确地进行工程量的计算和计价的审核，以便业主对承包单位的工程进度款支付公平合理，努力争取为业主节约投资。
在保证工程质量和不增加造价的前提下，使工程项目在合同规定的期限内交付使用，杜绝不符合施工承包合同规定的增项增量增价的发生。
进度控制目标
采用建设工程（项目管理）的先进管理模式，工程建设项目的准备、施工、验收各阶段各专业搭接穿插进行。
应根据施工进度的实际情况，分析施工计划的合理性，查找影响进度的主要因素，编制项目控制进度计划，采用网络技术，找出关键线路，综合平衡工期、投资和质量的关系，在保证质量、不增加投资的前提下，缩短建设周期，使施工项目进度控制在合同约定的工期内，并力争提前。
安全控制目标
监督承包单位严格执行《建设工程安全生产管理条例》及现行国家和山东省、临沂市各项安全生产、文明施工法规、标准和规范，对施工准备阶段、施工过程的安全进行监督管理，施工现场安全控制始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，确保施工现场不发生重大安全事故，现场文明施工。
坚持将安全生产责任制落实到每一个生产环节中，实现安全事故为零的安全目标。
合同管理目标
积极有效的参与合同管理，全面实现合同规定的各项任务，工作以合同为准则，以规范为标准。
信息管理目标
全面收集与工程建设有关的信息，及时向业主提供决策需要的各方面信息当好参谋。
利用计算机辅助管理信息，确保信息的及时性、有效性。
组织协调目标
充分利用监理的手段，热情参与工程建设各有关方面的协调，营造各方良好的沟通氛围，为工程建设目标的实现奠定良好的基础。
第三章、监理组织机构
一、监理人员情况
人员配备计划
序号
姓名
性别
年龄
拟担任职务
职称
资格证书
进场时间
1
2
3
4
5
6
二、监理人员分工
本监理单位拟组建由项目总监理工程师为首，由各专业监理工程师及其它监理人员组成的项目监理部，进驻工程现场开展监理工作。
根据本工程监理工作范围以及本工程的特点，确定本工程项目的监理组织如下框图
监理机构框图
三、监理岗位职责
1、总监理工程师职责
⑴主持编制监理规划并进行全面校核，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文件。
⑵确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。
⑶对各项目工程师和专业工程师的工作进行指导、监督和检查。
负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
⑷根据业主的授权，主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。
⑸审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
⑹组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。
⑺主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
⑻审核开工申请报告，根据业主的授权发布合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
⑼组织审核付款申请，签发各类付款证书。
⑽根据业主的授权，确定合同变更，发布变更指令；根据业主的授权，做出索赔评价的监理工程师决定，确定延长工期，或指令承包人赶工或加速，确定加速或赶工费用。
⑾根据业主的授权，主持现场例会和工程协调会议，协调和解决合同工程施工的干扰问题；根据业主的授权，决定合同争议事项或处理违约事件。
⑿要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
⒀审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。
⒁组织或协调发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
⒂批准工程竣工资料，签发工程移交证书和保修责任终止证书。
⒃检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。
2、副总监理工程师职责
⑴、协助总监理工程师开展日常工作；
⑵、总监理工程师暂离时，在总监理工程师的有效授权范围内，代行部分总监理工程师职责。
总监理工程师不得将以下工作授权给副监理工程师或监理工程师：
⑴主持编写监理规划，审批监理实施细则。
⑵主持审核承包人提出的分包项目和分包人。
⑶审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
⑷主持第一次工地会议，签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。
⑸签发各类付款证书，审核签认竣工结算。
⑹调解发包人与承包单位的合同争议、签发变更和索赔的有关文件；审批工程延期。
⑺要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
⑻根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人员。
⑼签发工程移交证书和保修责任终止证书。
⑽签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。
3、监理工程师职责
监理工程应按照总监理工程师所授的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接负责人，并对总监理工程师负责。
其职责为：
⑴、参与编制监理规划，编制监理实施细则；
⑵、预审承包人提出的分包项目和分包人；
⑶、预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划；
⑷、预审或经授权签发施工图纸；
⑸、核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况；
⑹、审批分部工程开工申请报告；
⑺、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。
按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件；
⑻、检验工程的施工质量，并予以确认或否认；
⑼、审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果；
⑽、预审各类付款证书；
⑾、提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见；
⑿、按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作；
⒀、收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志；
⒁、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示；
⒂、指导、检查监理员的工作。
必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
4、监理员职责
监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项：
⑴认真学习合同文件、技术规范和监理细则，掌握本专业的施工方法和工艺以及监督检查要点，并对各项施工活动进行及时的记录，填写建设监理日志；
⑵进行施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，口头纠正承包人的违规违章行为；
⑶对一般工序的质量进行检查确认；
⑷对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行跟踪检查，发现问题及时向项目工程师汇报检查情况；
⑸监督承建单位对材料和设备进行的抽样试验；
⑹及时编写一周施工情况报告报送项目监理工程师：
⑺完成总监理工程师或其它监理工程师布置的其他相关工作，并提供相应的资料。
5、监理人员工作守则
⑴遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行岗位义务，正确运用权限，谨慎、勤奋、高效地开展监理工作。
⑵努力学习、钻研业务，全面收集相关信息，熟悉和掌握建设项目管理和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。
充分运用专业知识和技能，及时发现问题和解决问题。
根据监理合同的规定和业主的授权，依照国家和水利部关于水利水电工程建设监理的有关规定开展工作，对单位负责、对业主负责、对工程负责。
⑶提高监理服务意识，增强责任感。
有较强的敬业精神，能吃苦耐劳，深入施工现场，及时了解和掌握工程建设的最新情况，认真做好工程建设中遇到的各种情况的记录工作，及时整理好工程建设的各种档案资料，保证每个数据都真实、有效、及时。
加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责。
充分利用自己的经验和智能上的优势，解决工程中发现的各种疑难问题，保证工程建设的顺利进行。
⑷未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并妥善做好建设单位所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。
⑸不得与承包人和材料、工程设备供应单位有除工作联系以外的其他业务关系和经济利益关系。
⑹重当地风俗习惯，入乡随俗，不做有违当地风俗的事，努力搞好与当地居民的团结。
⑺服从项目总监理工程师的工作安排和调谴，安心工地工作，遵守公司及项目监理部的各项规章制度。
既有明确分工，各司其职，又能团结一心，精诚协作，加强沟通与磋商，依靠整体的力量，发挥集体的优势，努力促使工程建设总目标得以多、快、好、省地实现。
⑻遵守职业道德，维护职业信誉。
监理人员只能在一个监理单位注册。
未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。
不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。
不得在所监理的施工、物资和材料供应等单位兼职，不得向承包商介绍分包队伍，不得收受承包商的礼金、礼品，不得有其它有损监理工程师形象、削弱监理工程师权威、影响监理工程师行使正常工作的行为，更不得徇私舞弊、收受贿赂。
四、监理工作制度
⑴单位、分部工程开工审批制度。
⑵原材料、成品、半成品报验制度。
进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格征明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。
不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。
⑶技术交底制度。
⑷图纸审查及签发制度。
根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。
⑸工程质量检验评定制度。
承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。
上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
⑹关键部位及隐蔽工程验收签证制度。
⑺工程计量、支付签证制度。
所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。
未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。
⑻监理部管理制度。
⑼会议制度。
监理机构建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。
会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。
各次会议应符合下列要求：
1）第一次工地会议。
在合同项目开工令下达前举行，会议内容包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。
会议的具体内容可由有关各方会前约定。
会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。
2）监理例会。
监理机构定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。
会议形成会议纪要。
3）监理专题会议。
监理机构根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。
4）总监理工程师组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。
⑽工程质量事故处理制度。
⑾监理报告制度。
监理机构及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。
监理机构针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。
当发生紧急情况时，立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。
⑿工程验收制度。
在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。
第四章、质量控制任务及方法
一、工程质量控制目标
监理工程师将依据合同条件、工程图纸、技术规范和质量标准，对承包人的施工全过程进行检查、监督和管理，及时发现和制止可能影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范和验收标准的各项要求，使最终质量验收达到合格的标准。
二、工程质量控制的任务
本工程质量监理目标为依据项目合同条件的规定，通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，如实地记录、作证，实施全面质量控制，确保本项目达到合格要求。
1.确定本工程项目的质量要求和标准（包括设计、施工、工艺、材料、设备等）。
2.审核材料、成品、半成品及设备的质量。
3.检查施工质量，参加重要工序及部位的隐验，检查分项工程质量。
进行主体结构及竣工预验收。
4.审核施工组织设计及施工技术安全措施。
5.协助建设单位处理工程质量、安全事故的有关事宜。
6.协助建设单位确认施工单位选择的分包单位，并审核分包单位的资质及质量保证体系。
三、质量控制原则
1、总原则：
总体控制、分项管理、责任到人。
要落实到总体工程施工方案和分项工程施工方案中。
总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工；质量责任人未落实不得开工。
2、“合同”原则：
按照合同文件的规定和设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制；
3、“预控”原则：
对关键环节、重点项目进行质量预测、预控，制定对策，组织实施；
4、“重点控制”原则：
抓住质量环节中的重点和难点，组织落实、措施具体、责任到人；
5、“过程控制”原则：
对施工过程进行控制，特别注重对工序质量的控制，要用“工序质量”保证“产品”质量。
6、“三全”原则：
对工程项目施工实行“全流程、全方位、全员”的质量控制，进行全面质量监控；
7、“三不”原则：
不合格的材料不得使用、不成熟的施工方案不得采用、未达到质量要求的不得签认；
8、“坚持程序、坚持标准”原则：
质量监理活动必须遵循规定的质量管理程序，尤其是审批程序、验收程序和质量事故处理程序；在质量监理过程中必须坚持质量标准，原则问题不得让步；
9、以“质保”为基础的原则：
监理的质量控制活动是建立在承包人“质量保证体系”活动基础上的，必须充分监督和激励承包人质量保证体系的建立完善和正常运转，以质保体系为基础，搞好质量管理、质量控制，不能以“监”代“管”。
四、质量控制的方法
1、施工准备阶段的控制方法
（1）我公司项目监理机构在第一次例会上对那些需要建设三方共同执行的管理办法、工作程序和统一表式向建设各方作详细介绍，并协商后取得一致，且提供样本以便各方执行，确保实现施工管理的制度化、程序化、标准化和规范化；
（2）审核承包单位建立的质量保证体系及管理制度等有关文件，确保施工管理的科学化、规范化、标准化；
（3）审核各分包单位的技术资质证明文件，确认合格的分包单位；
（4）审核承包单位的开工报告，适时下达开工令，避免盲目开工造成的质量隐患；
（5）审核承包单位的施工组织设计和施工方案，确保工程质量有可靠的技术保障措施；
（6）审核进场材料、半成品、构配件的质量检验报告等质量证明文件，防止不合格品用于工程；
（7）协助建设单位组织好图纸会审和设计交底，尽量把问题消灭在桌面上，预防施工变更和对设计理解不清所造成的质量缺陷；
（8）通过审核承包单位的工序交接检查记录、现场质量签证、分项分部工程质量检查报告、质量事故处理报告、质量统计报表等资料，掌握施工质量动态，及时采取预防措施。
2、施工过程的控制方法
（1）检查核实、签认与审批
监理工程师在施工过程中对施工单位所报送的各类报表和质量数据进行检查核算和进行现场核实，并逐一检查、核实，签认与审批。
（2）检测与测量
选派测量专业监理工程师专职负责测量工作，加强测量工作的检查、复核，对放线所依据的基准点、导线点要进行严格检查，并随时检查承包单位的测量记录，对重要工程的测量工作进行复查，如路基路面的线形、桥梁桩基定位、高程等组织复核。
督促承包单位做好标桩的保护工作，将测绘复核工作做到施工全过程中。
按规定的标准、方法对中间产品、成品进行检查验收，并做好成品保护和竣工初验，检查质量验收报告及有关技术资料、竣工图，并及时整理归档。
（3）抽检试验
监理工程师根据工程检验有关标准和要求，按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。
对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，严格把好工程投入环节质量关，对抽检不合格的材料、半成品或构配件及时下达书面限期退场监理指令，并监督退场一律不准用于工程。
（4）旁站监督
旁站监督是工程质量过程控制的重点，旁站和见证是事中控制的主要手段，也是质量控制的主要信息源。
监理人员对施工过程进行现场定期、不定期的巡回检查和跟踪旁站，利用目测视觉检查或量测工具，对开工准备、工序交接、隐蔽工程、已完的分项分部工程等进行现场检查、量测、记录、对比分析，及时了解施工实际情况，及时发现施工偏差和质量隐患，及时采取纠正措施和预防措施。
（5）工地检查巡视
总监和各专监定期和不定期地到工地检查巡视，对施工过程中存在问题和监理人员工作方面存在的问题做到心中有数和及时处理。
而且，我司总工室、工程部负责定期对项目监理机构工作进行巡视监督，以确保监理工作质量。
（6）签发指令文件
监理人员在实施监督过程中，若发现质量隐患或施工问题按权限范围下达书面预防指令、限期整改指令或停工指令，并对每一项指令要进行过程跟踪逐项落实，且要求施工单位对每一条监理指令的处理结果要书面给以答复。
（7）加强与相关部门的联系
配合设计单位做好设计变更及技术核定的处理工作。
对工程施工中出现工程质量事故监理部应及时处理，若承包单位对监理指令不予执行时，采取邀见业主进一步强调说明和限期整改，否则监理工程师有权拒绝签发工程款支付证书和实施处罚措施。
建立质量监理日志，确保施工质量情况有据可查。
（8）施工过程质量控制的主要方法与手段
本工程的施工过程质量控制的主要方法与手段见如下表
质量控制的主要方法与手段
序号
控制
项目
监理手段
实施内容
目的
1
原
材
料
、
成
品
半
成
品
控
制
原材料外观检查
监理人员对施工单位采购的材料、成品、半成品，首先要进行外观检查，看其是否有过期、锈蚀、变质、断裂、或其它外观缺陷。
同时还要检查型号、规格、尺寸、包装等是否符合要求。
判断、确认材料外观质量是否合格。
原材料资料检查
对施工单位进场的原材料、出厂合格证明材料、中文标示等要认真检查和核对，看其是否与进场材料标示的规格、型号相对应，各项技术性能指标是否符合规范要求。
资料和实物对应，防止假冒伪劣产品进场。
见证抽样理化试验
施工单位进场材料在外观和资料检查合格后，应按规定送检。
监理工程师应按批量大小，进行有目的的抽检，见证送至有资质的检测单位进行检测。
科学判定材料是否合格
2
工
艺
控
制
巡视检查
监理人员对现场正在施工的部位和工序进行不定时的巡视监督，发现问题及时指令施工单位纠正和整改，对施工单位的违规操作或不按方案操作 的行为指令改正
减少因工艺 操作产生的质量缺陷
平行检查
监理利用测量手段，对施工单位的定位放线、轴线、标高、几何尺寸、垂直度、平整度等进行实测检查，对商品砼或其它半成品进行现场测试，对工序交接部位进行工序交接复测。
保证工序质量满足设计要求
隐蔽验收分部分项工程验收
隐蔽工程、分部分项工程质量的验收，应按规定进行，先由施工单位在自检合格的基础上，报监理验收，监理应进行现场的质量检验和书面签认。
保证隐蔽工程、分部分项工程合格验收
委托第三方检验
对于需进行现场检测的工程项目和部位，除施工单位自己进行检测合格后，还应委托有资质的第三方进行检测和鉴定。
委托第三方检测时，监理在现场跟踪检测。
确定现场需检测的部分质量合格
旁站监理
在关键部位、关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行跟踪旁站监理，本工程主要旁站监理的部位和工序，详见旁站监理项目表。
把好关键部位、关键工序质量关
3
程
序
控
制
开工审批
项目和分项的开工，必须由施工单位或分包商提供出开工报告，监理单位视其开工条件情况，审批后方可开工。
控制违纪施工行为
工序验收
未经监理检查签认的施工工序不得隐蔽和进行下一道工序施工。
控制工序质量
工程款
支付
未经监理质量验收后，核批的现场签证和中间工程款支付申请，不予支付施工单位工程款。
以经济手段控制质量
4
指
令
性
文
件
监理工程师通知单
监理如发现施工现场的违规行为，应及时发监理工程师通知单书面要求施工方按通知单内容进行整改，施工方必须按通知单执行。
督促施工单位按规范操作
停工、
复工令
施工方的违规行为，监理通知后，不按时整改，或违规行为严重影响工程质量或安全的，监理工程师应发停工令。
令施工方停止施工，待整改方案审批后，再发复工令，按整改方案进行施工。
以指令严格控制质量
5
专
项
会
议
工地会议
对施工中的质量问题监理应招集由有关单位参加的专题会议，在会议上讨论改进质量的措施和方法，并通过会议文件形式，交流和转达质量工作的信息。
改进工作质量
专家会议
对于复杂的质量问题或施工工艺，总监约请专家，招开专题研讨会，根
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