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社会保障论文最新范文

社会保障论文

篇一：

社会保障学论文选题大全

社会保障学论文选题

1.社会福利行政人员应具备的基本素质

分析

2.“福利国家”评论

3.中国社会福利服务的改革与发展4.中国社会福利思想根源5.当前中国人的福利观念及分析6.中国的社会政策模式

7.中国现行社会政策的内容范围8.市场经济与社会福利事业的改革9.马克思主义的社会保障观10.中国现行社会保障制度的改革11.中国医疗保障制度的困境与出路12.中国古代社会养老保障的思想和措施13.国家社会保险理论溯源

14.中国社会养老保险制度的历史演变15.养老金领取资格调整的政策建议16.养老金保值增值之我见17.农村老年妇女的供养问题

18.养老机构中配置社工专业人员的必要

性

19.人口老龄化对经济社会发展的影响

20.社区养老助老服务的取向、问题及对

策研究

21.社会保障基金的投资增值与风险防范22.社会保障与经济发展23.社会保障基金的管理24.养老保险筹资模式及其比较25.人口老龄化与养老保险26.西方社会保障制度研究27.当前医保改革中的问题与对策28.我国农村养老保险制度研究29.养老保险制度与资本市场的发展30.论社会保障制度的公平与效率31.中国社会保障制度改革思考32.外国养老保险制度研究33.社会保障管理和服务的社会化34.建立全国统一基本社会保障制度的思

考

35.关于社会保障费改税的思考36.西方国家社会保险制度改革的启示37.我国社会保障立法的思考38.中国养老保险的隐性债务问题

39.减持国有股筹集社会保障资金的思考59.控制医疗保险费用过度增长的探讨40.西方社会保障理论的发展41.中国养老保险制度的发展42.对养老保险个人帐户制度的分析43.中国城镇失业保障制度的改革44.社会保障基金入市的思考

45.试析医疗保险制度改革中的若干关系46.对养老保险智利模式的评述47.当前社会保险扩面征缴中的问题与对

策

48.养老保险向基金制转轨的问题49.社会保障中关于政府作用的分析50.中国农村社会保障的现状与对策51.医疗保险制度改革的发展趋势52.养老保险的费率研究53.市场经济与社会保障54.城市居民最低生活保障研究55.我国失业保险制度中的问题和对策56.失业保险制度的国际比较57.多层次社会保险体制的建立58.社会统筹与个人帐户相结合的社会保

障模式分析

60.城市低保福利依赖与反依赖研究61.中国社会保障制度改革评析。

62.发达国家社会保障政策调整及其对我

国的启示。

63.当前我国社会保障制度面临的主要问

题。

64.对解决我国农村养老问题的思考65.中国养老模式探讨

66.我国社会保障制度改革应坚持的原

则。

67.论新型医疗保险制度的完善。

68.对我国失业保险制度建设的思考。

69.社会福利制度的改革和评价。

70.论社会保障基金监管的主要模式。

71.论家庭与社会保障

72.当前农民医疗保障的现状分析与对策

构想

73.农村社会福利政策研究

74.福利制度的基本模式与中国的政策选

择

75.城镇低收入人群住房福利研究

76.当前农民医疗保障的现状分析与对策

构想

77.关于建立应对突发公共卫生事件应急

机制的对策建议

78.城市”低保”政策过程中的社会排斥政府公共服务部门人力资源供需状况评估

92.中国医疗卫生体制改革居民满意度研

究

93.非营利组织运行机制的转变与社会性

79.城市高龄老人的照护需求及其社会支

持探究

80.灵活就业群体社会保障问题研究81.社会转型视野中的社会救助工作思考82.城市流浪儿童的社会救助研究83.我国社会救助制度的改革

84.救助管理工作中政府、社会、家庭责

任解析

85.低收入动迁居民的行为选择及其边缘

化后果

86.城镇低收入人群住房福利研究87.跨统筹地区就医问题研究88.失业保险问题研究

89.中国农村空巢老人的社会支持模式90.中国城市低收入家庭儿童照顾需求研

究

91.中国重大自然灾害救助体系研究——

企业的公益效率

94.非官非民、亦官亦民——中国非营利

组织的”官民二重

篇二：

有关社会保障的论文

失业保险是社会保险制度中的重要组成部分,它是指劳动者由于非本人原因失去工作、收入中断时,由国家和社会依法保障其基本生活需要的一种社会保险制度。

其核心内容是通过建立失业保险基金,分散失业风险,为失业者提供基本保障,并通过转业培训、职业介绍等形式积极促进再就业。

失业保险既具有社会保险制度的共性,也有其自身的特殊性。

我国内地失业保险制度的历史沿革可以追溯到20世纪50年代初的失业救济制度。

进入20世纪90年代,为了面对新一轮失业问题带来的挑战,实现了“三条基本保障线”,它在深化国有企业改革、建立现代企业制度和完善失业保险制度方面意义重大。

1999年的《失业保险条例》和2010年的《社会保险法》成为现行制度内容的主要依据,进一步推动了我国内地保险制度的发展。

但是。

当前我国失业问题还相当严峻,失业保险制度还存在很多问题,以后的发展方向是在保障失业人员基本生活的同时,强化促进再就业的功能,使其成为充分就业的促进机制。

一、我国失业保险制度的发展过程及现状

1986年,为配合国营企业劳动用工制度改革,国务院颁布施行了《国营企业职工待业保险暂行规定》,开始探索建立失业保险制度。

1999年,国务院颁布施行了《失业保险条例》,对失业保险制度作了重大调整。

其主要内容是：

（一）失业保险的参保范围

失业保险的参保范围是城镇企业事业单位及其职工。

省级政府还可以决定将民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员、有雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入范围。

城镇企事业单位招用的农民合同制工人应当参加失业保险。

（二）我国失业保险制度的特点

1、普遍性。

它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活

而建立的,其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员,正呈逐步扩大的趋

势。

2、强制性。

它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。

按照规定,

在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工都必须参加失业保险并履行缴

费义务。

3、互济性。

失业保险基金主要来源与社会筹集,有单位、个人和国家

三方共同负担,缴费比例、缴费方式相对稳定,筹集的保险费,部分来源与

缴费单位的性质全部并入失业保险基金,在统筹地区内统一调度使用以发挥

互济功能。

（三）失业保险资金来源

失业保险资金来源于三个方面：

城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%,职工按照本人工资收入的1%缴纳失业保险费,招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费;基金不足使用时,由地方财政给予补贴。

省级人民政府报经国务院批准,可以调整本地的费率。

（四）失业保险金标准

按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平,由省级人民政府确定。

待遇期限的具体标准是：

失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的,领取期限最长为12个月;满5年不足10年的,最长为18个月;10年以上的,最长为24个月。

领取期间就业的,尚未领取的期限可以保留。

领取失业保险金必须符合三个条件：

一是按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年;二是非因本人意愿中断就业;三是已办理失业登记,并有求职要求。

《失业保险条例》颁布实施后,失业保险工作取得较快发展。

参保人数从1998年（即《失业保险条例》发布前）的7928万人增加到2007年底11645万人,净增3717万人。

累计为2500多万失业人员提供了失业保险待遇,其间还向国有企业再就业服务中心调剂资金280多亿元。

总体看,失业保险在保障民生、维护稳定、促进改革中发挥了积极作用。

二、当前我国失业保险存在的问题

我国失业保险存在的问题可以从制度上和立法规范上分为两个方面,均存在着一些不足和问题需予以完善。

（一）失业保险实施体系尚不完善

1.失业保险资金筹集筹措渠道单一,征缴难度较大

目前,我国失业保险资金的筹措渠道主要是国家财政和企业,是失业保险资金筹措渠道中的绝大部分,各地在实际执行过程中也有部分从劳动者方面筹集。

这种主要由国家和企业承担的资金负担,劳动者个人不缴纳或缴纳少量的失业保险费的方式,其结果会使得企业和国家不堪重负,造成失业保险的发展缓慢。

在当前次贷危机的影响下,保险金筹集困难必然会影响到失业保险体系的正常运作。

现实中,失业保险金存在着严重的欠费问题,尤其是一些国有企业欠费严重。

这些因素严重影响到失业保险金的筹集,失业保险金征缴难度较大,面临着严重的资金缺口,无法发挥到其应有的作用。

2.失业保险管理体制不健全,缺乏有效的监管机制

当前我国失业保险金的领取资格审核不够严格,缺乏有效的监督机制,导致一部分人在就业的过程还领取着失业保险金。

失业人员与原单位终止劳动关系,按规定办理了失业登记手续,领取失业救济金,但其重新就业后却没有办理相应的就业手

续,也未缴纳劳动保险,使管理部门无法对其进行有效的管理。

对人员就业情况无法真实的掌握,使得在领取失业保险金的人群中存在大量的“隐性就业”问题,失业保险金发放缺乏公正公平。

由于监管不力,保险基金在管理上也存在混乱现象。

失业保险的管理涉及到劳动、人事、财政、银行、商业保险等许多部门,各级别、各部门都参与社会保障基金的统筹和管理,造成地区、部门间难以协调,同时扩大了风险。

各部门分别设置管理机构,造成机构重置,效率低。

由于各部门所处的地位不同,难于统一协调。

有的地方实行社保经办机构直接征缴,有的则由税务部门代缴,导致费用征缴的机构不统一。

失业保险基金管理不统一,管理机构分散,管理层次过多,各地保障标准不一致,无法对其进行统一有效的管理,使基金管理在制度运行上出现不协调现象。

我国缺乏相应的失业保险法律、法规,失业保险基金的收支、管理和营运等各个环节出现的问题缺乏相应的法律解决机制,事后又缺乏有效的法律监督,失业保险基金被挪用、挤占和贪污的现象屡屡发生。

[9]由于缺乏有效的监督机制不仅影响了失业保险制度的公平,也造成失业保险基金流失,使失业保险制度运行更加困难,缺乏效率与公平。

这些因素的存在严重影响了失业保险制度的运行效率。

（二）失业保险立法存在不足

1.失业保险的覆盖面小,实施范围过窄

我国《失业保险条例》关于失业保险的覆盖范围,尽管比过去有所扩大,但根据我国规定,失业保障对象仅限于城镇企事业单位的职工,私营、三资企业还未完全纳入,在农村除了少数合同制工人享受有限的失业保险待遇外,大量农民工也被排斥在正式的失业保险制度之外,至于国家公务员、乡镇企业职工也不在涵盖范围内,其覆盖范围依然过窄,既不能体现失业保险的社会性特点,也不利于市场经济的发展。

随着市场经济的发展,我国现阶段非公有制经济已经成为国民经济的重要组成部分,成为吸纳就业的主要渠道。

在激烈的市场竞争条件下,他们同样面临着失业的风险,这次次贷危机使得我国民营企业遭受前所未有的打击,相当一部分民营企业破产,大批人员失业。

如果不将他们纳入到失业保险范围,这些职工失业后将面临着基本生活的困难,因此有必要进一步扩大失业保险的覆盖范围,将这部分人员纳入失业保险范围之内。

2.失业保险法立法层次过低,法律责任不健全

我国目前还没有统一的社会保险法,失业保险金的缴纳、拨付、管理等主要依靠政策和行政手段进行,保险费的筹集、基金保值增值的规定也不能适应形势发展的需要。

《失业保险条例》是由国务院颁布的行政法规,没有上升到全国人大常委会立法

的高度,仅仅是失业保险制度实施的一个基本性法律规范,不是失业保险的基本法,法律效力不强、稳定性较差。

目前,我国失业保险方面的法律法规主要是劳动和社会保障部等相关部委制定的行政规章,且有相当一部分规范表现为意见、通知等形式,还有相当一大部分是由各省市制订的地方性法规,同样缺乏法律上的稳定性、权威性和统一适用性,难以发挥法律规范的作用,无法确保失业保险的有效实施。

而且部门规章、地方性法规的制定往往以维护地方或部门利益为目的,立法的技术性不强,过于原则化,缺乏可操作性。

立法的不统一,导致了法律实施过程中的立法冲突和执法过程中的混乱现象。

三、针对我国失业保险制度的不足提出的改进对策

既然我们找出在制度和立法上分别找出不足,那么我们就从这两个方面来探讨一下对应的改进对策。

（一）完善失业保险管理体制

1.逐步提高失业保险的水平,建立多渠道的失业保险筹资方式

失业保险的目的就是为失业者提供基本的生活保障,失业保险金的筹集是失业保险制度的主要问题,适当的提高失业保险金的给付水平,才能维持失业者的基本生活。

而提高失业金标准,一方面要考虑国家财政的保障能力,另一方面还要考虑企业缴费能力。

在我国必须按照政府、企业、个人三者共同负担的原则筹资失业保险金,实行个人缴费体现了权利与义务的对等,可以增强职工个人的保险意识,同时也拓宽了资金来源渠道,有利于增强失业保险基金的承受能力同时提高失业保险费征缴比例,以保证资金来源。

在经济较发达、人均收入较高的地区适度的提高失业保险费的征缴比例,可以建立起多渠道的筹集方式。

要不断调动劳动者个人参保的积极性,合理分配政府、企业和个人三方的负担比例,不断拓宽失业保险基金筹措的社会渠道。

2.完善劳动就业服务体系和配套措施

我国的失业人员主要是程度和技能水平较低的劳动者,这部分劳动者工作层次较低,劳动力价值不高,而且面临着更容易失业的风险。

我国失业保险制度应当强化其就业促进的功能,将失业保险工作的重点逐步转移到广开就业门路,积极促进就业上来,更多重视促进再就业在失业保险制度中的功能。

各级政府部门应当建立起相应的配套措施,加快劳动就业服务体系的建设,不断提高就业服务信息,建立起规范的职业培训、专业培训和职业介绍机构,为失业人员提供及

时便利的就业服务。

为他们提供直接的就业培训,既能提高他们抵御风险的能力,又能提高整个国民素质和技能。

3.加强对失业保险基金和各项制度的监管

可以考虑建立起国家统一的监督机构,实行不定期监督,对失业保险基金进行审计,及时向社会公布基金的收支状况,披露相关信息,接受社会监督,逐步建立健全失业保险制度的监督体系。

同时还可以考虑将失业保险的各项管理工作、资金的收支使用等行为,实行计算机全国联网管理,推广应用标准化、统一化的管理方式,以增加失业保险基金的透明度和失业保险管理制度的科学性。

（二）对失业保险方面的法律进行修改

1.逐步扩大失业保险的覆盖范围

失业保险作为社会保障的一种形式,应当是覆盖全社会的,涵盖所有劳动者,而无论其居住地和职业如何,都应纳入失业保险的范围之内。

我国失业保险制度起步较晚,覆盖面过窄,应当考虑将各种社会团体工作人员、目前尚未纳入失业保险范围的各种企业职工,包括国有企业的农民制工人、乡镇企业职工、个体工商户及其雇工等,都纳入到国家统一的失业保险制度中,使失业保险制度适应市场经济发展的需要,更好的发挥其作用。

2.完善失业保险立法,提高立法层次

由于我国失业保险方面的法律法规层次不高,原则性规定较多,可操作性不强,不能很好的发挥失业保险制度的作用。

因而需要进一步提高失业保险的立法层次,由地方立法向中央立法、由分散立法向集中立法发展,由国家出台相关法律、法规,确保失业保险的有效实施,改变失业保险法立法层次低、原则性强、权威性和强制性较弱的局面。

四、小结

在工业社会中,失业现象不可避免,它带来的一系列问题直接影响到社会的稳定和经济的发展。

建立失业保险制度,完善就业保障体系,成为各国治理失业的一项重要政策目标。

为此我们应该博采众长,吸取其他国家的优秀经验,结合我国的实际国

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