《黄冈市区城市网格化管理工作实施方案专题》.docx

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《黄冈市区城市网格化管理工作实施方案专题》

《黄冈市区城市网格化管理工作实施方案专题》

为进一步加强城市管理，建立城市管理长效机制，提升市区城市管理水平，市政府决定在市区范围内实施城市网格化管理新模式。

现制定如下工作实施方案。

一、总体要求

以基层社区为依托，以单元网格为载体，以标准化管理为目标，整合各种管理资源进社区，进网格，重心下移，靠前服务，实施全程、全方位、精细化长效管理，全面提升城市管理水平。

二、网格划分

根据市区自然地理布局和行政区域划分，对城市建成区、重点规划控制区域，按照范围界限，每个社区（园区）划定1个网格，一共划分为48个网格。

按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则，以及单元网格人口数量、主次干道数量和管理任务轻重，将网格分为a、b、c三类。

具体划分：

a类网格（16个）。

清源门社区网格、一字门社区网格、汉川门社区网格、东门社区网格、体育路社区网格、宝塔社区网格、赤壁社区网格、山社区网格、青砖湖社区网格、建新社区网格、桐梓岗社区网格、余家湾社区网格、红卫社区网格、三台河社区网格、珠明山社区网格、西湖社区网格。

b类网格（18个）。

沙街口社区网格、八一社区网格、大地社区网格、潘家湾社区网格、二机社区网格、印染社区网格、有线社区网格、江北社区网格、铝业社区网格、私营经济园网格、黄州商城网格、四海机械厂网格、毛纺社区网格、新桥社区网格、新港路社区网格、原种场网格、果园场网格、农科院网格。

c类网格（14个）。

晏家山社区网格、汪家墩社区网格、长江社区网格、长圻廖社区网格、虹桥社区网格、邢家湾社区网格、六福湾社区网格、汪家冲社区网格、望月堤社区网格、万福社区网格、城东新区网格、黄冈化工园网格、黄州工业园网格、南湖工业园网格。

三、网格人员配置

（一）配置方法

1、实施“七进网格”。

将社区干部、城管执法队员、环卫工人、片区民警、协管员、市政管理员、各单位“门前四包”管理员等统一纳入网格，实施分块管理。

七类人员按任务轻重、工作量大小确定进入网格的人员数量。

2、每个网格设置1名网格长，网格长由社区主要负责人担任，为该网格的第一责任人，负责网格化管理的组织、实施、协调、督办等工作。

3、每个网格达到“五有”。

有办公场所、有牌子、有人员、有制度、有经费投入。

（二）职责分工

1、社区干部职责。

督促辖区单位落实“门前四包”、“庭院三包”，监管背街小巷的环境卫生，组织爱国卫生运动大扫除，负责辖区违法建设的巡查、上报。

2、城管执法队员职责。

负责查处影响城市市容和环境卫生、城市规划、园林绿化、市政工程以及工商行政、环境保护、公安交通等城市管理职责范围内的违法违规行为。

3、环卫工人职责。

负责网格责任区内路面的清扫、保洁、垃圾清运等工作。

4、市政管理员职责。

负责网格内市政设施维护、管理；负

责监督占用、挖掘城市道路和使用城市排污管网等市政设施的许可实施情况；负责网格内城市排渍工作。

5、协管员职责。

负责城市管理的巡查、上报工作，协助城管执法队员查处违反城市管理法律、法规、规章规定的各类违法违规行为。

6、片区民警的职责。

负责维护网格内治安秩序，支持城管执法队员依法管理，打击暴力抗法行为，保障执法人员的人身安全。

7、临街单位“门前四包”管理员职责。

落实“门前四包”“庭院三包”责任制，积极配合城管执法队员、片区民警、社区搞好城市管理职责范围内的工作。

四、工作标准

（一）a类网格工作标准

1、市容环境卫生管理标准。

流动摊点及时取缔；无乱牵乱挂、乱涂乱画；店招标牌等设置规范，无擅自设置户外广告设施；无出店占道经营；道路清扫保洁、垃圾清运及时；临街门店自备垃圾容器符合要求（小型餐饮门店必须自备垃圾桶、废纸篓、潲水桶，冷饮、水果等其他门店必须自备垃圾桶和废纸篓），无随意倾倒垃圾问题；其他违反市容环境卫生管理规定行为得到及时纠正和查处。

2、规划管理标准。

无乱搭乱建，违法建设及时发现，并按照权限和程序作出处理；其他违反城市规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。

3、园林绿化管理标准：

行道树上无乱拉、乱挂、乱晾晒；及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化带、公用绿地和树木的行为；其他违反城市园林绿化管理规定的行为得到及时纠正和查

处。

4、市政管理标准。

无占道焊接、洗车、乱堆放；线杆、路灯无乱拉条幅和牌匾；及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为；其他违反市政道路管理规定的行为得到及时纠正和查处。

5、工商管理标准。

无证流动商贩占道经营得到及时查处、无马路市场。

6、环境保护标准。

及时查处商店高音喇叭、社会生活噪声和建筑施工噪声污染，查处饮食服务业油烟污染及在人口集中地区焚烧产生毒害烟尘或气体的行为。

7、静态交通管理标准。

非机动车按线摆放整齐有序；及时纠正、查处机动车侵占人行道、慢车道。

（二）b类网格工作标准

临街无乱牵乱挂乱晒、乱涂乱画、无乱拉条幅，店招标牌等设置规范，无擅自设置户外广告设施；无出店占道经营；临街门店自备垃圾容器，无随意倾倒垃圾问题，道路清扫保洁、垃圾清运及时；无乱搭乱建，违法建设得到及时查处；及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化的行为；无占道焊接、洗车、乱堆放；及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为；及时查处商店高音喇叭、社会生活噪声和建筑施工噪声污染，查处饮食服务业油烟污染及在人口集中地区焚烧产生毒害烟尘和恶臭气体的行为；机动车、非机动车停放有序，保持道路畅通。

（三）c类网格工作标准

无乱搭乱建，违法建设及时发现，并按照权限和程序作出处理；其他违反城市规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。

五、检查考核

（一）制定考核办法。

制定出台《黄冈市区网格化管理考核办法》和《黄冈市区“门前四包”管理考核办法》；对网格的检查考核由市区网格化管理工作领导小组办公室负责；对临街单位“门前四包”管理的检查考核由社区负责。

（二）定期开展检查。

每月进行一次检查考核，考核结果进行公开通报。

年终根据每月考核结果进行综合排名。

（三）严格奖惩兑现。

1、网格单元和管理人员的奖惩。

对年终综合排名前10名的网格给予通报表彰，并给予一定的经济奖励；对年终综合排名后3名的网格，进行通报批评。

对工作业绩突出的网格管理人员，每年进行一次评选，予以通报表彰。

2、“门前四包”奖惩。

对“门前四包”管理工作年终排名前30位的单位予以通报表彰；对年终排名后5位的单位，作为评选“文明单位”的否决条件，并与政府目标责任考核挂钩，初审考评由社区负责。

六、实施步骤

城市网格化管理工作分三个阶段进行：

第一阶段。

前期准备阶段（xx年2月18日-3月4日）。

成立城市网格化管理工作领导小组，制定网格化管理分项实施方案，划分管理网格，开展数据普查，建立路籍档案，将网格内所有沿街单位、沿街经营门店的名称、法人代表、联系电话及所属路段、网格及管理人员等信息进行登记、分类，建档立库，组织人员培训等各项准备工作。

第二阶段：

试点运行阶段（xx年3月5日-5月31）。

启动城市网格化管理试运行，初步选定三个社区进行试点，即：

黄州

区体育路社区、建新社区，黄冈经济开发区珠明山社区。

积累运行经验，发现不足，逐步完善。

第三阶段。

正式运行阶段（xx年6月1日开始）。

在试点工作取得成效的基础上，总结经验，逐步推广到市区其他区域，实现网格化管理全覆盖。

七、组织领导

（一）成立领导小组。

为加强城市网格化管理的统筹协调，成立市区城市网格化管理工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在市城管执法局，办公室主任由闻武斌同志兼任，具体负责网格化管理的日常工作。

（二）经费保障

1、市级财政投入

（1）投入200万元，为40个社区各配备1辆垃圾清运车；

（2）投入200万元，配备城市管理协管员100名；

（3）投入180万元，增配120名环卫工人。

2、区级财政投入

垃圾清运车的运行经费，包括人员经费人平2万元、油修费每台3万元，每台经费合计5万元，由黄州区政府、黄冈经济开发区管委会负责。

第二篇：

xx县城市网格化管理工作实施方案中共xx县委办公室全南县人民政府办公室关于印发《xx县城市网格化管理工作

实施方案》的通知

各乡（镇）党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位：

经县委、县政府同意，现将《xx县城市网格化管理工作实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

中共xx县委办公室全南县人民政府办公室

xx年xx月xx日

xx县城市网格化管理工作实施方案

为推动城市管理常态化、长效化，进一步提升城市管理水平，经县委、县政府同意，决定在城区范围内推行网格化管理工作，现制定实施方案如下：

一、目标要求

坚持以单元网格为载体，以标准化管理为目标，整合各种管理资源进社区、进网格，重心下移、靠前服务，实施全程、全方位、精细化长效性管理，全面提升城市管理水平。

二、组织领导

为确保城市网格化管理工作取得实效，成立全南县城市网格化管理工作领导小组，组成人员如下：

组长：

县委书记

第一副组长：

县委副书记、县政府县长常务副组长：

县政府副县长副组长：

县政协副主席

成员由县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县委政法委、县委组织部、县委宣传部、县检察院、县法院、县委统战部、县文明办、县城管局、县文广新局、县卫计委、县城乡规划建设局、县人社局、县财政局、县公安局、县教育局、县水利局、县交通运输局、县环保局、县林业局、县市场和质量监督管理局、县司法局、县商务局、县房管局、县工业园区管委会、县审计局、县工信局、县国土资源局、县发改委、县民政局、县妇联、团县委、城厢镇、金龙镇等单位负责人组成。

领导小组下设办公室，由郭忠敏同志兼任办公室主任，与县“三城联创”办合署办公。

三、网格划分

1.实施“三进网格”。

将县四套班子领导（含县法、检“两长”）、部门（单位），及社区（村委会）等社会管理力量统一纳入网格，实施网格化分条块管理。

2.实行网格长负责制。

以城区自然地理布局和行政区域图为基础，按照方便管理的原则，将城区管理辖区划分为29个网格（详见附件1），为一级网格。

县领导每人包干一个网格，担任网格长，为该网格的第一责任人。

网格内的日常管理工作由网格牵头单位和责任单位负责落实。

3.建立“二级”网格系统。

网格内再划分子网格，为二级网格，二级网格由网格长召集网格单位进行研究讨论细化并确定一个牵头单位。

四、管理要求

（一）市容秩序方面

1.临街立面整齐有序。

沿街门面无出店经营、摊点违规占道经营、店外作业等现象；农贸市场无外溢摊点。

2.户外广告设置规范。

无破损、陈旧不堪的户外广告；无乱悬乱挂、乱贴乱画的条幅、横幅及各类形式广告；临街立面、小街小巷及公用设施无“牛皮癣”。

（二）环境卫生方面

1.路面干净整洁。

主次干道、小街小巷及住宅小区路面干净整洁。

无垃圾死角，人行道无杂草，无堆积陈旧垃圾、建筑垃圾。

2.餐饮摊点干净卫生。

大排档、夜宵摊点等餐饮业无油烟低空直排、污水直排人行道现象。

（三）交通秩序方面

1.非机动车辆停放整齐。

自行车、摩托车、三轮车在人行道上停放，停放位置紧靠人行道路缘一侧，车头朝外，摆放整齐，无乱停乱放行为。

三轮车在人行道较狭小区域可停入机动车临时停车泊位或者临时停车场。

自行车、摩托车禁止停放在机动车临时停车泊位内。

2.机动车辆停放有序。

小轿车在城区街道内有序顺向停放，无长时间挤占临时停车泊位行为；无农用车、小轿车、大货车、工程车等机动车辆违规占道停放行为；人行道无停放机动车行为；农用车、大货车、工程车一律进停车场停放；无“车”。

（四）市政、路灯设施方面

1.市政设施完好无损。

雨水井、污水井、检查井等窨井盖无破损、无丢失，下水道、排水沟无堵塞、无积水、无外溢。

主次干道路面平整畅通，无破损。

2.路灯、景观灯亮灯率高。

城区路灯、亮化设施完好，故障维修及时。

（五）园林绿化方面

1.公共绿化管养到位。

公园、广场、道路绿化带、行道树穴内无垃圾、废弃物、堆放物，公共绿地、树池内无种菜、晾晒杂物现象，各项园林设施完好无破损。

2.小区绿化整洁优美。

住宅小区道路干净整洁，绿化带内各种花草树木长势良好，无死树枯枝、无杂草，停车带车辆摆放有序，各项园林设施完善无破损。

五、职责分工

为确保网格化管理工作顺利实施，促进各部门既分工又合作，决定对各责任方职责进行明确。

（一）网格长职责

1.对网格区域内城市管理开展情况及各网格单位落实责任包干情况进行调度指导，原则上每月至少召开一次调度会。

2.指导本网格区域组建工作领导小组，明确牵头单位和责任单位分工，指导划分本网格内二级网格，制定本区域网格化管理工作方案，建立健全相关工作制度。

3.对网格区域内城市管理相关工作及县委、县政府主要领导交办的事项进行综合协调、调度。

（二）牵头单位职责

1.负责牵头责任网格内日常工作组织协调、督促、检查；定期组织责任单位召开会议，研究讨论网格化管理问题。

2.负责收集、报送网格内管理信息，对网格内存在需联合相关职能部门开展整治的问题，统一汇总问题填写联合整治申报单，报领导小组办公室，由领导小组办公室进行统一调度。

3.组织网格责任单位每半个月开展一次环境卫生整治活动并将情况汇报收集汇总后报至领导小组办公室。

4.带头履行好责任单位职责。

（三）责任单位职责

1.服从牵头单位调度，整合网格内各责任单位力量，每天安排2人以上进行网格内全面巡查，严格落实网格化工作管理要求。

2.落实门前“六包”制度（包卫生、包绿化美化、包秩序，包无乱停乱放、包无摆摊设点、包基础设施无损坏）。

3.每半个月开展一次环境卫生整治活动。

4.网格化管理工作落实过程中遇到重大问题，需要开展联合整治的及时报牵头单位。

5.做好责任区域内文明教育工作，教育责任区市民群众自觉做到讲卫生文明、讲城市秩序，营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的氛围。

居民、商户门前“六包”知晓率达100%。

（四）社区（村委会）职责

1.落实属地管理职能，加强辖区内环境卫生秩序管理。

2.协助管辖范围内各网格牵头单位、责任单位开展辖区网格管理，并协助处理因网格管理导致的居民纠纷。

3.加强辖区内文明教育，教育引导责任区市民群众自觉做到讲卫生文明、讲城市秩序等，督促辖区内单位（部门）、商户、居民落实门前“六包”制度，提升市民爱护城市环境意识。

六、考核办法

考核实行百分制，按照“月督查、月通报、半年小结、年终考核”的方式进行，考核内容包括资料台账收集情况和现场督查情况。

城市网格化管理工作考核分优秀、良好、合格、不合格四个等次，对评为优秀和良好的单位给予奖励。

同时，将考核情况作为各级文明单位申报评选的重要内容。

对不合格的将对牵头单位、责任单位进行电视曝光和书面通报，并由单位主要负责人向县委、县政府作出书面说明。

七、工作要求

（一）加强认识，思想到位。

网格化管理工作是全民性、长期性工作，是我县打造赣粤边际美丽宜居样板区的有力措施，各部门、各单位要提高思想认识，加强组织领导。

网格长要负好总责任，牵头单位要落实好牵头责任，责任单位负责分工落实。

各网格要成立网格领导小组，制定工作方案，于10月15日前报领导小组办公室。

（二）增强意识，宣传到位。

县直新闻媒体要通过刊播宣传标语、公益广告等形式，加大爱护环境卫生、遵守城市秩序等文明新风的宣传力度。

要跟踪报道网格化管理制度落实情况，及时宣传网格化管理的新经验、新成效。

同时，加大对不文明行为的“曝光”力度，使市民形成自觉意识，营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的浓厚氛围。

（三）形成合力，行动到位。

各网格长要加强对牵头责任路段调度及指导，确保每月一调度。

各牵头单位、责任单位要加强协作，衔接好各项工作。

各网格区域要加强日常管理、巡查，每天安排值班人员对责任区域进行巡查，每周填写一次《城市管理网格化工作周记录》，发现问题及时处理，确保工作成效。

第三篇：

城市管理网格化实施办法园区城市管理网格化实施办法

建立城市管理和行政执法长效机制，重视源头管理、提升工作效能，全面履行城市管理综合执法职责，动员社区管理部门、广大驻地单位，共同参与社区管理和建设促进社会和谐健康发展，逐步构建适应现代化的城市现代化发展，应推行城市管理“网格化”。

一、“网格化”管理的构建

1、以社区、街道居民委员会所辖的区域为网格单位，一个社区、一个街道居民委员会为一个网格，园区所辖多少社区，划分为多少个城市管理网格，从而形成园区整体城市管理网络。

2、网格确定全面覆盖，周边界限明确，不留空白区域，不交叉重叠，区域内包括主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等。

二、网格化管理的责任

1、社区、镇、村、组是城市管理网格化的责任主体，城市管理执法队为网格化管理基本责任单位，其负责人是网格化责任制责任人，进社区城管专干、爱卫专干为网格化责任制直接责任人。

2、每个网格由一名城管专干或爱卫专干负责，城管专干全权负责网格内城市管理事宜及巡查，城管专干由城市管理行政执法队统一管理，做到及时发现、及时处理、及时上报，担负核查处置的责任。

3、在醒目位置设置服务提示牌，公布直接责任人姓名、联系方式、责任内容，接受居民监督，共同解决社区内城市管理方面存在的问题。

4、网格直接负责人对网格内城市管理事宜全权负责。

对设计城市管理范畴内的时间，做到及时发现、及时处理、及时上报，担负核查、处置、反馈的责任。

三、网格化管理的管理职责

1、设计环境卫生管理方面。

城管专干按照相关要求，协助建立行之有效的管理制度，指导、督促所辖网格的“门前三包”等市容环境卫生管理工作，重点道路两侧、居民小区的占道经营、倚门设摊以及乱悬挂、乱堆放、乱晾晒、乱张贴、乱涂写等违规行为。

指导督促所辖网格及时清扫道路、清运生活垃圾，保持良好的市容秩序。

2、设计城市规划管理方面。

及时发现、制止违法建设，并按照权限和程序作出处置，对违规、违法行为和时间予以及时的纠正和查处。

3、设计城市园林绿化管理方面。

及时查处占压、占用、损坏绿地和树木的行为，确保人行道树上拉绳、挂晒等现象。

对于违反规定的行为以及时纠正和查处。

4、涉及交通管理方面。

成立交警队伍，对园区内机动车占道、乱停放的车辆进行整治。

做到各类车辆停放整齐，有序排列。

5、及时纠正和查处其他违规行为。

四、网格化管理的责任考评。

1、网格责任考评坚持公开、公平、公正的原则。

2、考评以随机检查和日常督察相结合方式进行，同时参照园区管理部门和居民代表的评议。

随机检查由园区城管办组织开展；日常督察由园区城管执法队组织开展。

3、对发现的问题采取倒查方式进行追究问责。

对市民投诉、上级执法机构巡查、媒体曝光等各类城市管理事件信息，倒查网格责任人责任。

对城管办受理各类举报投诉的时间，网格责任人未及时发现的，发现一起记为网格责任人失责一次。

第四篇：

网格化管理工作实施方案网格化管理工作实施方案

为进一步创新城镇管理机制，动员全社会共同参与城镇管理工作，全面提升城镇管理水平，经党委、政府研究决定，在全镇开展城镇网格化管理工作。

特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大及十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“翻两番、创强县”的总体目标，坚持以人为本、专业队伍管理与社会广泛参与相结合的原则，全面推进城镇网格化管理，动员全镇各部门和广大干部群众共同参与城镇监管和维护，不断提高全民文明素质和城镇文明程度，促进城镇管理水平再上新台阶，努力营造良好环境。

二、任务目标及标准要求

立足当前城镇管理的基本框架，将全镇划分为7大网格，通过各管理区、各站所室包路段的形式，将城镇管理任务层层分解到单位和个人，逐步建立责任细化、标准明确、管理规范、全面覆盖的城镇网格化管理体系，实现市容规范、道路洁净、市民文明、环境优美的管理目标。

网格化管理责任区标准要求：

（一）环境卫生清洁干净。

保持环境卫生清洁，垃圾必须袋装放于垃圾箱内，或按时堆放于指定位置，做到包扶地段“五净”（地面净、墙面净、绿化带净、路沿石净、公共设施净）、“七无”（无人畜粪便、无垃圾污物、无积水、无渣土瓦砾、无瓜果皮核、无纸屑烟蒂、无杂物）、“两及时”（及时清除各类破坏绿化及环境卫生设施的行为、冬季及时清除责任区内路面积雪）。

（二）园林绿化管护良好。

主次干道两侧沿街单位实施拆墙透绿工程；积极开展庭院绿化和阳台绿化活动，单位绿地率达到规定要求；及时发现、制止和举报损坏树木、绿地及绿化设施的行为；行道树养护规范，病虫害防治及时，绿地及苗木整洁，基本无杂物，达到绿化部门的统一要求。

（三）市容市貌整洁优美。

沿街单位达到规定的美化亮化标准；沿街建筑立面整洁美观，风格协调；沿街门店保持橱窗装饰美观整洁；户外广告及各类标识牌设置规范；临街建筑工地设置围档；无乱写、乱画、乱贴等现象。

（四）公共设施完好无损。

维护市政、环卫等设施完好，及时发现、制止和举报擅自迁移或破坏井盖（篦）、垃圾箱及供水、排水、供热、供气、照明等公共设施，擅自挖掘、毁坏人行道等行为。

（五）道路秩序文明规范。

保持道路安全畅通，车辆必须按要求规范停放在停车线或停车位内；及时制止和举报店外经营或跨门经营、乱设摊点、乱堆乱放、乱搭乱建、乱拴乱挂及用高音喇叭招揽生意、散发广告、卜卦算命等违章行为。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（xx年2月15日-2月25日）。

成立沂水县城镇网格化管理工作领导小组，制定下发实施方案，召开动员大会，全面部署城镇网格化管理工作。

由县委宣传部牵头组织新闻媒体开展声势浩大的宣传活动，营造浓厚氛围，切实提高市民参与城镇管理的积极性。

各部门、乡镇要充分利用各种媒体，采取多种形式进行宣传动员。

（二）集中整治阶段（xx年2月26日-5月25日）。

各级、各部门按照方案要求，针对各自包扶路段，对存在的问题进行全面排查，列出单子，并制定切实可行的包扶措施，开展集中整治活动，使包扶地段净化、绿化、美化、亮化等工作达到规定要求。

（三）巩固提高阶段（xx年5月26日-11月25日）。

认真贯彻落实各项包扶措施，坚持开展日常化管理，不断提升管理成效，使城镇面貌明显改观。

（四）检查验收阶段（xx年11月26日至12月25日）。

对活动开展情况进行全面检查验收，并根据日常工作考核情况对各单位、乡镇进行综合评比和奖惩兑现。

（五）长效管理阶段（xx年12月26日开始）。

对城镇网格化管理工作经验进行总结，进一步加强组织领导，完善管理制度，明确部门责任，逐步建立城镇网格化管理长效工作机制。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。

成立镇网格化管理指挥部，由xx同志任指挥，班子成员实行包片负责制，各部门负责人、各管理区书记为所包扶路段的第一责任人。

指挥部下设办公室，办公室设在环境综合整治办公室。

同时，指挥部下设六个专项工作指导组（具体名单见附件1）。

各部门、各管理区要高度重视城镇网格化管理工作，将思想统一到镇委、镇政府的工作部署上。

各部门、各管理区主要负责同志要亲自抓，工作人员具体靠上抓，明确一名联络员。

（二）明确责任，健全制度。

镇包扶领导与包扶路段的部门、管理区之间签订网格化管理责任书，镇环境综合整治办公室、乡建办、城管执法中队、工商所等单位与沿街单位或商户签订门前“五包”责任书，逐级明确职责，落实责任。

在日常包扶工作中，要督促包扶路段的相关单位、商户落实门前“五包”责任，搞好净化、绿化、美化、亮化等工作，保持市容秩序良好。

部分背街小巷及其它未明确分工的地方，按照属地管理的原则，由所在管理区负总责，各村、社区具体负责。

要健全制度，狠抓落实，确保城镇管理工作无缝隙、全覆盖。

（三）加大宣传，发动群众。

树立“人人参与、共建共享”的理念，坚持以人为本，广泛发动群众、依靠群众，充分发挥城镇居民参与城镇管理的积极性，引导广大群众参与到城镇管理工作中来。

将每周三确定为全民“义务劳动日”，各包扶部门、管理区组织开展一次集体义务劳动。

要进一步加大宣传力度，形成全社会关心、支持、参与城镇管理的良好氛围。

（四）严格考核，兑现奖惩。