施工现场质量安全管理制度.docx

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施工现场质量安全管理制度

施工现场安全管理体系

一、安全生产资金保障制度

财务部在编制财务计划时，必须同时编制安全生产费用计划，按不低于工程造价的2%提取，作为本项目安全生产保障金。

安全生产保障金必须用于以下几个方面：

a安全生产的技术措施；b安全劳动防护用品；c安全教育培训；d安全生产先进奖励。

安全生产保障金必须专款专用，按时支付，财务要建立安全生产专用资金台帐。

公司总经理要把好审批关，确保安全生产保障金的及时使用

二、项目负责人现场带班制度

2.1项目部领导轮流安全值班职责

2.1.1轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业；

2.1.2及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；

2.1.3当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。

2.2现场带班工作内容

2.2.1现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程中的安全生产状况，认真落实安全生产管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。

2.2.2排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报生产技术部（安监）研究处理。

2.2.3严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚，严禁违章指挥。

2.2.4解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即报生产技术部。

严禁超能力组织生产。

2.2.5对公司领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定进行处罚。

2.2.6严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。

2.2.7现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、生产技术部报告。

2.3项目部领导施工现场带班交接班制度。

带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。

2.4项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。

项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写，由专人（资料员张金玉）负责整理，并存档备查。

2.5相关要求

2.5.1现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员的规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。

2.5.2现场带班人员有特殊情况必须向公司请假，并通知生产技术部，由调度室安排人员替班，同时将替班人员通知生产技术部（安监）。

2.5.3现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。

2.5.4现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日下午下班前交生产技术部（安监）汇总通报。

2.5.5现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予单位和责任领导进行处罚，并对严违人员进行帮教。

2.5.6各基层单位在执行原走动管理制度的基础上，进一步严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的安全生产环境。

2.6考核规定

2.6.1现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。

2.6.2现场带班人员请假后，生产技术部（调度室）未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚调度室负责人50元。

2.6.3带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。

2.6.4对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。

2.6.5由生产技术部（安监）负责对带班执行情况进行监督考核。

三、专项施工方案编审制度

1．对到达一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案；

2．专项施工方案主要包括：

基坑支护及降水工程、土方开挖工程、模版工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等工程专业性较强的项目；

3．专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性、能够指导施工；

4．专项方案编制完成后应先报公司（或分公司）相关专业部门审核，再报给公司（或分公司）总工程师（或技术负责人）进行审批。

5．公司审批后的方案还应按照相关规定的要求报项目监理部，经项目总监理工程师批准后方可实施。

6．分包工程的专项施工方案若由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、批准手续后，报总包单位审批，再按照第五条规定进行审批、审核。

7．对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（具体要求为建质【2009】87号文件），项目部应对专项方案组织不少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人组织完善，报专家组成员认可后报安检站备案。

8．专项施工方案在履行相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。

9．施工过程中需要更改方案的须重新审批。

四、安全生产技术交底制度

1．项目部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。

2．技术交底必须具体、明确、针对性强。

3．技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题。

4．应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。

5．定期向两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。

6．保持书面安全技术交底签字纪律。

7．本工程项目的施工作业特点和危险点，积极采取的具体预防措施。

8．法律法规及安全操作规程和标准。

9．发生事故后应及时采取的避难和急救措施

五、安全生产检查制度

为加强施工现场高效文明生产管理，特制定本办法。

5.1定期安全大检查及内容

5.1.1定期安全大检查的组织

公司每月中旬由公司经理组织安全科长、专职安全员、设备管理员、项目经理参加。

定期安全大检查可作常规检查或结合季节性、专业性安全检查。

5.1.2定期安全大检查的主要内容

a常规检查

根据部颁安全检查评分表的项目、内容，对管理、设备、措施、安置、违章行为进行全面的安全大检查和评分。

对检查中发现的一般安全隐患要限期整改，对发现的重大隐患要停工整改。

带病运行的电气设备、垂直运输设备、起重设备、架设工程等要坚决停止使用，整改后上报公司安全文明监督科复查合格后方可复工。

在安全检查的同时要检查施工现场的文明施工、卫生、爱民、便民措施及其它，并进行评分考核。

b专业性安全检查

根据施工进展情况和安全生产存在的普遍性安全问题，对施工机械安全、用电安全进行专业性安全检查，由专职安全员组织专业技术人员、懂行的安技人员和有实践操作维修经验的工人参加。

c季节性安全检查

针对气候特点、对可能给施工带来的危险，组织季节性安全检查。

冬季性安全大检查由安全文明监督科科长带领，专职安全员、项目兼职安全员参加，主要检查防冻、防滑、防沟槽坍塌、防火灾等各项措施的落实情况。

雨季安全大检查。

检查电气设备、线路的绝缘、接地接零线路是否达到电气安全规程要求。

检查沟槽临边有无倒塌现象，现场的道路、排水设施是否畅通。

由专职安全员带领、项目机管员（电工）参加。

风季安全大检查，主要检查各种暂设工程运输设备、架设工程、电杆等有无倒塌的危险。

台风过后对上述设施经检查确认无损坏和危险后才准复工。

由安全文明监督科科长带领专职安全员、项目经理、项目电工三机手参加检查。

5.1.3验收性安全检查

对于施工现场新搭设的临时设施，在使用前要经过详细安全检查。

发现问题及时纠正，确认合格后进行验收签字，在安全台帐上记载，并由项目经理进行使用安全交底，由公司专职安全员挂“验收合格”标牌后，方准投入使用。

5.1.4节前安全检查

由安全文明监督科科长带队，安全、保卫、管理科派员参加。

在元旦、春节、五一劳动节国庆节前，对现场、宿舍、食堂等，进行安全、防火、电气设施等进行检查及对现场值班人员的思想教育和安全措施落实情况的检查。

5.2经常性安全检查及内容

经常性安全检查。

安全科科长和专职安全员应经常深入施工现场。

项目经理应经常对本项目施工现场各种设施、安全装置、消防设备、机械设备运行状况，施工工程周围民房、道路、高压线等防护情况，沟槽临边的防护，施工区域的围护情况以及管理人员有无违章指挥、工人有无违章作业等进行随时随地的检查，发现问题、指出其危害性，教育当事人并依据安全生产奖惩条例处理，并在安技员检查工作日记中填写处理情况，发现特别紧急危险情况时，有权指令先停止施工或停机，并立即报告主管部门确定处理。

项目兼职安全员、施工队长应对施工现场进行班前、班后安全检查。

确保作业安全。

5.3加强安全生产检查、确保作业安全生产安全生产检查是手段，发现安全生产隐患、及时整改，确保安全生产是目的。

所以参加安全生产检查的各级领导和有关人员，应明确每次安全生产检查的内容重点和目的要求。

5.3.1检查要有计划，有目的，要根据阶段性安全生产状况，查出隐患、堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前；及时纠正违章，发现总结交流安全生产的好经验。

5.3.2检查要有重点。

检查要把安全生产的薄弱环节和关键问题作为检保奖惩挂钩，根据管理制度当场进行处理。

5.3.3检查要与整改相结合。

检查是手段，整改是目的。

安全生产的检查要认真贯彻“边检查，边整改”的原则，对查出的问题要做到条条有落实，件件有交待，并在工程项目安全台帐上予以记录，对于重大隐患必须立即停止要整改。

5.3.4检查要和总结推广经验结合。

安全生产检查要及时发现先进、典型经验，同时也要总结事故发生的教训，从总结经验中提高，从事故中吸取教训，采取措施确保安全生产无事故。

六、班组安全活动制度

搞好安全生产，建立班组活动制度，安全管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强职工安全意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须切实执行本安全生产班长活动制度。

1．上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。

2．交底内容：

根据本班组工作内容进行电器、机械设备、“四口五临边”防护、高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。

3．上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患。

4．上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。

5．做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不安全因素，和采取的相应措施和发生事故苗子、违章情况。

6．检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并做好记录，做好签字手续。

7．在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进市里和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，真对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，举一反三，做到安全生产警钟长鸣。

述各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好监督知道工作。

8．开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组的安全活动的考核措施。

9．班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。

七、安全生产责任制考核制度

安全生产责任制是企业安全生产各项规章制度的核心，严格考核是执行安全生产责任制的关键。

为了确保安全生产责任制落实到实处，特制定安全生产责任质考核制度。

1．法人代表是本公司安全生产的第一责任人，对本公司的安全生产全面负责；各部门按各自的安全职责负直接责任；项目经理是项目施工安全的第一责任者；项目部管理人员按目标责任分解付各自的安全责任。

2．实行分级考核，公司相关部门负责人及项目经理接受公司的考核；各公司负责人对该部门人员进行考核；项目经理对该项目部管理人员进行考核。

3．考核期：

每月进行一次

4．考核形式：

采用考核表评分形式

5．考核评价：

考核分值满分为100分，考核得分在85分及其以上为优良，考核得分在70分及其以上为合格，考核得分在70分以下为不合格。

6.考核奖罚：

根据项目部制定的奖罚制度在工程项目结束或年度经济分配中进行奖罚兑现。

7．考核记录存于档案作为个人业绩评价的重要依据之一。

八、危险源辨识与管理制度

为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源控制力,有效防范重特大事故的发生,消除事故苗头，特制定本制度。

8.1公司总工程师负责危险源识别与风险评价领导工作，对确定的重大危险源审核批准。

8.2公司安全科负责组织危险源识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。

8.3危险源识别范围：

a）本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源。

b）所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。

c）识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。

8.4危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。

8.5重大危险源管理：

8.5.1项目部建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。

8.5.2项目部制定重大危险源识别监控管理制度。

8.5.3项目部由项目经理负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。

国家建设部指出的七项分部分项工程必须全部列为重大危险源进行监控，同时符合论证条件的工程必须提前申请专家论证。

8.5.4公司、项目部分别建立重大危险源识别监控台帐。

项目部每月进行重大危险源辨识评价，每月向安全科上报一份台帐。

8.5.5项目部对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报监理审核，总工程师审批。

8.5.6项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底，并进行现场公示。

8.5.7项目部必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。

项目部由项目经理每周组织一次安全检查，并留有检查纪录。

8.5.8项目部成立以项目经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。

九、应急救援制度

为做好安全事故应急救援工作，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反映迅速、处置有力的应急久远体系，最大限度地减少事故损失，保障国家财产和人民生命安全，维护社会安定稳定，特制定本制度。

9.1事故应急救援预案的定义、编制依据及原则

9.1.1定义：

事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。

9.1.2编制依据：

施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。

9.1.3编制原则：

a预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。

b预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。

c预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

d预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可靠性。

e预案应符合国家法律法规的规定。

9.2公司安全生产委员会人员组成：

由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，安全设备部是公司安全生产委员会常设办公机构。

9.3分公司安全领导小组人员组成：

由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。

9.4项目部安全领导小组机构组成：

由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长等相关人员组成，项目部经理担任组长、并明确各应急专业组长。

9.5应急指挥及救援组织职责

9.5.1公司安全生产委员会职责：

a负责事故救援的整天指挥；

b负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；

c负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

9.5.2分公司安全领导小组职责：

a负责工程事故救援的全面指挥；

b负责所需救援物资的落实；

c负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报；

d负责与相邻可依托力量的联络求救；

9.5.3项目部安全领导小组职责：

a负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

b负责施工现场的抢险、保护、救护及通讯工作；

c负责所需材料、人员的落实；

d负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；

e负责与相邻可依托力量的联络求救；

f负责工程项目生产的恢复工作。

9.5.4项目部应急专业组职责：

a事故现场抢险组职责：

负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资寄设备的抢救、危险品的转移等。

b事故现场救护组职责：

负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。

c事故现场保护组职责：

负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

d事故现场通讯组职责：

负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。

9.6紧急情况的处理程序和措施

9.6.1事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，项目部向公司汇报，由公司按照事故类型按规定上报。

必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。

9.6.2事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。

项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。

9.6.3各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

a事故现场抢救组，应根据事故特点，采取相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。

b事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢救组、救护组、通讯组保持联络。

c事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。

现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与打到安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

十、机械设备安全管理制度

10.1购置（租赁）

10.1.1进入工地的机械必须是正规厂家生产，必须具有《生产许可证》、《出厂合格证》。

10.1.2严禁购置和租赁国家明令淘汰产品，规定不准再使用的机械设备。

10.1.3严禁购置和租赁，经检验达不到安全技术标准规定的机械设备。

10.1.4严禁租赁存在严重事故隐患，没有改造或维修价值的机械设备。

10.2安装（拆除）

10.2.1机械设备已经国家或省有关部门核准的检测机构检验合格，并通过了国家或省有关主管部门组织的产品技术坚定。

10.2.2不得安装属于国家、本省命令淘汰或限制使用的机械设备。

10.2.3采购的二手机械设备，必须有国家或省有关部门核准的机械检验检测单位出具的质量安全技术检测报告，并由使用单位组织专业技术人员对机械设备的技术性能和质量进行验收，符合安全使用条件，经使用单位技术负责人签字同意。

10.2.4各种机械设备应备下列技术文件：

a机械设备安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书；

b各安全保险装置及限位装置调试和说明书；

c维修保养及运输说明书；

d安装操作规程；

e生产许可证（国家已经实行生产许可的起重机械设备）、产品鉴定证书、合格证书；

f配件及配套工具目录；

g其他注意事项

10.2.5从事机械设备安装、拆除的单位，应依法取得建设行政主管部门颁发额相应等级的资质证书和安全资格证书后，方可在资质证书等级许可的范围内从事机械设备安装、拆除活动。

10.2.6机械设备安装、拆除单位，应当依照机械设备安全技术规范及本规定的要求，进行安装、拆除活动，机械设备安装单位对其安装的机械设备的安装质量负责。

10.2.7从事机械设备安装、拆除的作业人员及管理人员，应当经建设行政主管部门考核合格，取得国家统一格式的建筑机械设备作业人员岗位证书，方可从事相应的作业或管理工作。

10.3验收检测

10.3.1机械设备安装单位必须建立如下机械设备安装工程资料档案，并在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位，使用单位应将其存入机械设备的安全技术档案。

a合同或任务书、

b机械设备的安装及验收资料

c机械设备的专项施工方案和技术措施。

10.3.2机械设备安装后能正常使用，符合有关规定，和使用等技术要求。

10.4使用

10.4.1机械设备操作人员，必须持证上岗。

10.4.2操作必须严格执行机械技术操作规程和技术交底。

10.4.3非机具工操作要追查责任者，并按公司规定处理。

10.5保养

10.5.1定期保养的目的：

机械设备正确合理的使用和精心及时的维修保养，其目的在于保证设备的正常运转、延长机械设备的使用寿命，防止不应有的损坏，和不应有的机械事故。

10.5.2保养作业项目：

清洁、润滑、调整、坚固、防腐等。

10.5.3频率：

每日工作前。

10.6维修改造

10.6.1小修：

小修的工作内容，主要是真对日常定期检查发现的问题，部分拆卸零部件进行检查，修正，更换或简单修复少磨损件，同时通过检查，调整、紧固机件等技术手段，恢复设备的性能。

10.6.2项修：

项修是根据设备的实际技术状态，对状态劣化已达不到生产工艺要求的项目，按实际需要而进行的针对性的修理，项修时一般要进行部分拆卸、检查、更换或修复失效的零件，必要时对基准件进行局部修理和校正，从而恢复所修复部分的性能和精度，以保证机械在整个大修间隔内有良好的技术状况和正常工作性能。

10.6.3大修：

设备大修是机械在寿命期内周期性的彻底检查，和恢复性修理，大修时，对设备的全部或大部分部件解体，修复基准件，更换或修复全部不合用的零件，修理设备的电气系统，修理设备的附件以及翻新外观等，从而达到全面消除修前存在的缺陷，恢复设备的规定、技术性能和精度。

10.7报废的规定和要求

设备不能大修时，没有修理的价值时。

十一、临建设施安全管理制度

1.工人入场，必须接受“安全生产三级教育”。

2.进入施工现场人员佩戴好安全帽。

3.深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。

4.危险不为的边沿，坑口要严加栏护，封盖，及设置必要的安全警示灯。

5.按规定设置足够的通行道路，马道和安全梯等。

6.装卸堆放料具，设备及施工车辆，与坑槽保持安全距离。

7.大中型施工机械（吊装运输碾压等）作业时，应指派专职人员指挥。

8.小型及电动工具由专职人员操作和使用。

9.严禁违章指挥和违章操作。

10.临时用电，执行三相五线制和三级漏电保护。

由专职电工人员持证进行检查和维护，临时拉线要妥善保护。

11.特殊工种持证上岗，特殊作业佩戴相应的劳动安全保护用品。

12.临时设施要按照审批通过的方案进行搭设。

13.临时设施必须采用阻燃