农田高效节水灌溉实施方案.docx

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农田高效节水灌溉实施方案

一.综述

1.1项目背景

xx县地处天山北麓东段，xx盆地东南缘，辖9乡6镇，总人口23.96万人包括**驻县5个场.，土地总面积1.93万km2，拥有丰富的土地，光热资源，农业发展潜力巨大，但降水量小，蒸发量大，属典型的“荒漠绿洲.灌溉农业”。

全县地表水资源量4.65亿m3，其中县属地下水年补给量2.96亿m3，可开采量2.46亿m3，灌溉面积187万亩，亩均占有水量远远低于全国及全疆均值。

水资源总量不足，时空分布不均匀.水环境恶化造成水资源短缺，并引发部分地区过量开采地下水，造成当地生态环境恶化，社会经济发展受到严重制约。

在农业发展的新阶段.新形势下，根据国家的有关规定，结合xx县“十二五”发展规划的实际，为了更好地落实自治区.**州.县人民政府农村工作精神，改善农业生产环境，调整农业经济结构，增加农牧民收入，大力打造优质农产品基地，粮食生产坚持“稳定面积.提高单产.改善品质.增加效益”的原则，要在实现农业可持续发展的前提下，围绕农业增效.农民增收.构筑市场平台，增加科技含量，实施区域开发，提高农产品市场竞争力。

使具有资源优势的xx县将粮食产业做大做强，将粮食产业培育成县乡新的经济增长点。

本次通过对农业基地实施滴灌。

通过工程措施改善灌溉条件，提高田间水利用率，降低亩灌溉定额，实现标准化管理，从而促进xx县加快农业结构调整和产业化经营。

正是在这样的背景下，针对当前xx县节水型农业建设的现实性.迫切性和必然性，并结合农业产业化建设和农民增收的实际需要，进一步提高水资源利用率，提出了高效节水工程建设项目，该项目将成为xx县当前和近几年一项十分紧迫的战略任务。

旨在通过项目建设，进一步改善农田的灌溉设施条件，提高农业生产技术水平和综合生产能力，增加农民收入，发展地方经济。

改善地下水超采现状打下坚实的基础。

项目的建设不仅符合xx加快节水型农业建设.提高水资源利用率的实际需要，而且符合xx农业产业化发展的要求；是xx县提高农业综合生产能力.促进农业产业化发展和增加农民收入的需要。

同时，项目的建设对缓解目前区域水资源短缺矛盾和地下水超采现状，促进社会经济持续.健康.快速发展具有重要作用。

因而，本项目的实施具有充分的必要性和重大的现实意义。

1.2实施方案结论

1.2.1建设范围

2021年xx县农业高效节水建设任务为10万亩，其中xx.xx.xx共20366亩，涉及xx的2个行政村，即二马场村.大庄子村；xx的2个行政村，即二马场村.达坂河村；xx的1个行政村，即东戈壁村。

1.2.2项目布局

xx县xx.xx.xx2021年计划实施高效节水灌溉总面积为20366亩，其中xx计划建设高效节水灌溉面积为6859亩，其中：

二马场村3486亩，大庄子村3373亩；xx计划建设高效节水灌溉面积为8093亩，其中：

达坂河村4502亩，二马场村3591亩；xx计划建设高效节水灌溉面积为5414亩，其中：

东戈壁村5414亩。

1.2.3项目建设内容及规模

本项目实施高效节水面积总规模为20366亩，主要内容包括新建首部设备30套.新建管理房30座,铺设PVC管199914.1m.铺设PE支管342885m.铺设Ф16PE毛管1718.3万m。

1.2.4投资估算及资金筹措

Ⅰ.投资构成

该工程总投资1628.96万元，其中：

1.建筑工程投资216.66万元，占总投资的13.3%；

2.机电设备及安装工程投资1236.13万元，占总投资的75.8%；

3.临时工程投资25.73万元，占总投资的1.6%；

4.独立费用72.88万元，占总投资的4.5%；

5.基本预备费77.57万元，占总投资的4.8%。

Ⅱ.资金筹措方案

xx县xx.xx.xx高效节水灌溉项目2021年实施方案是利用中央.自治区投资.地方配套财政和农民自筹等资金进行建设。

xx县xx.xx.xx高效节水灌溉项目2021年实施方案项目总投资1628.96万元，其中中央.自治区财政配套80%，剩余20%资金由地方财政配套和农民自筹解决。

1.7效益分析

1.经济效益

本次xx县xx.xx.xx高效节水灌溉项目2021年实施方案计划实施高效节水灌溉面积为20366亩，每亩地节水146m3，年节水量为297.43万m3。

按xx县河灌区现行平均水价0.065元/m3，年节水效益为19.33万元。

预计年农业增产效益为719.87万元，平均每亩地增收359.93元。

水利分摊系数采用0.5，则该工程灌溉增产效益为359.93万元。

2.社会效益

通过高效节水工程的建设，可提高水资源利用率，降低生产成本，同时提高作物的品质和产量，有着良好的示范效果，具有显著的社会效益。

①高效节水灌溉技术能显著提高农民收入水平。

②有利于带动相关产业的发展。

3.环境效益

采用高效节水灌溉技术后，灌溉定额大大降低，可减少或避免灌溉对地下水的补给，抑制地下水位的上升，有效防治土壤的次生盐渍化，有利于土壤生态环境的改善。

同时，高效节水灌溉技术的应用，可大量减少地下水的开采量，达到涵养水源，维护生态平衡，改善生态环境，也可利用节约的水种植经济林或牧草，发展林.果.草.牧业，形成复合性农业生态系统，促进农业生产的良性循环和可持续发展，具有显著的生态环境效益。

4.评价结论

根据规范，计算求得本项目的经济指标如下：

经济内部收益率EIRR＝16.60%；

经济净现值ENPV＝425.29万元；

经济效益费用比EBCR＝1.22（is＝8%）。

根据《水利建设项目经济评价规范》SL72-94和《建设项目经济评价方法与参数》第三版.等国家和行业规范的规定,本工程各项经济指标合理，满足国家农业综合开发的要求，建议早日实施，尽快发挥其效益。

二.基本情况

2.1项目区自然.地理情况

xx县位于天山东段博格达峰北麓.准葛尔盆地东南缘，东与木垒县相连，西与吉木萨尔县交接，南隔博格达峰与吐鲁番市.鄯善县相望，北入古尔班通古特沙漠与阿勒泰地区清河县.富蕴县接壤，东北部与蒙古国接壤。

地理坐标介于东经89°13′～91°22′30″，北纬43°25′～45°29′之间，全流域地域东西宽45～150km，南北长250km，总面积1.93万km2。

xx位于xx县城南部，距县城47公里，幅员面积2000平方公里，全镇辖7个中心村，北靠古尔帮通古塔沙漠，xx海拔高度650米左右，坡度

xx地处天山北麓，xx县城南部，东与xx毗邻，南隔天山与吐鲁番交界，西与东湾镇接壤，北部沙窝草场与五类地区的青河县草场相连。

南北长45－52公里，东西宽13.5－20公里，全镇总面积444平方公里，

xx位于xx县城南38公里处，东与半截沟为邻，西与吉布库接壤，南依天山，北至108团，南北长37公里，东西宽13.8公里。

全乡总面积250平方公里。

2.2项目区社会经济状况

2.2.1行政区划及人口

xx县辖6镇9乡，即xx镇.老xx镇.东湾镇.xx.xx.西地镇；古城乡.西北湾乡.七户乡.三个庄子乡.五马场乡.坎尔孜乡.乔仁乡.xx，还有全国唯一的塔塔尔乡；另外还有**5个驻县农场，108团.109团.110团.xx农场.北塔山牧场。

全县辖102个村民委员会，391个村民小组

截止2011年，全县总人口23.96万人包括**驻县5个团场.。

分属32个民族，其中汉族17.64万人，占总人口的73.62%；少数民族有哈萨克族.维吾尔族.回族.蒙古族.锡伯族.塔塔尔族等，少数民族占总人口的26.38%。

县属总人口20.18万人，其中农业人口15.0万人。

xx乡总人口23000人.总人口以汉族为主，占70％左右，少数名族有哈萨克.维吾尔.回.蒙古.满.柯尔克孜.锡伯.俄罗斯.乌孜别克.塔塔尔等28个少数民族，约占总人口的30%，其中哈萨克族4000余人，约占少数民族人口的85%；全镇辖7个行政村。

xx实行两级管理，辖8个行政村，现有总人口15205人，由汉.回.维.哈等6个民族组成。

xx全乡有村民委员会7个，47个村民小组，全乡共计2810户，11007人，其中：

农业人口10779人；少数民族505人，有汉.回.哈.满.东乡等12个民族组成。

2.2.2经济情况

xx县2011年完成国内生产总值69.41亿元，其中，第一产业31.72亿元，占生产总值的45.7%；第二产业21.14亿元，占生产总值的30.5%；第三产业16.55亿元，占生产总值的23.8%。

全县农牧民人均纯收入9421元。

按照“区域化布局.专业化生产.规模化经营.产业化发展”的要求，充分发挥丰富的农业资源优势，不断提高农业产业化水平，巩固提升农业大县.粮食大县.畜牧业大县的地位，从结构调整.畜牧养殖.设施农业.特色林果.非农收入和产业化经营着手，促进农业持续增效.农民大幅增收.农村繁荣稳定。

2011年全县农作物总播种面积214.9万亩其中复播27.2万亩.，粮食作物播种面积达159万亩其中复播19.9万亩.，粮食产量66.7万吨；甜菜面积8.76万亩，产量35.72万吨；薯类面积6.13万亩，产量17.77万吨；番茄面积2万亩，产量9.97万吨。

xx现有耕地面积25万亩，其中已实施加压滴灌7.8万亩，4万亩为旱地，主要种植作物有小麦.玉米.打瓜.红花.大麦.油葵等。

年末牲畜存栏13万头只，产肉量达1.8万吨，禽蛋产量1.4吨。

2011年全镇人均收入达到10605元。

xx全镇总耕面积18.33万亩，主要种植小麦.玉米.土豆.打瓜.食葵.油料等农作物，畜牧业以生猪养殖.牛羊育肥.细毛羊养殖为主，种植业和畜牧业占到了全镇经济总收入的75.4%，是一个农牧业结合的乡镇。

2011年全镇农牧民人均纯收入10333元。

xx，有耕地9.2万亩，水浇地8.1万亩，山旱地1.1万亩。

2011年，全乡农村经济总收入达到4.1亿元，人均纯收入较上年9116元增加1650元，实现全乡整体收入过万元，达到10766元。

2.2.3交通及电力

xx县交通便利。

S303.S228省道穿城而过。

以县城为中心的县乡公路网已全部辐射到15个乡镇和5个农牧团场。

电力供应充足，主要由一座220千伏电站供电，现有110千伏变电站4座，主变6台，总变电容量为24.3万千伏安。

35千伏变电站17座，主变28台，变电总容量158.6兆千伏安，35千伏线路20条，324.23公里，10千伏线路67条，3012公里。

项目区内农电线路均已配套，电力充足。

2.2.4建筑材料供应

U-PVC管材乌鲁木齐购买，运距210km，xx县现有20多家厂家生产PE管和滴灌带，能保证供应。

混凝土骨料从吉布库砂场.碧流河砂场.半截沟砂场购买，平均运距约15km,交通便利，储量和质量均能满足施工要求。

水泥可从xx县屯河水泥厂采购，施工采用钢材.木材从xx县购买。

施工用柴.汽油可从xx.xx.xx加油站采购。

2.3工程基本资料

2.3.1项目区地形.地貌

xx县总的地势南高北低，并由东南向西北倾斜。

其地形自南向北依次为南部山区.中部山前倾斜平原区.北部沙漠区，北部山区。

1.南部山区

南部山区位于天山东段的博格达山山脉，海拔3000～500m，系地槽褶皱带，山体由古代泥盆系黑色砂岩，中生代红色砂砾岩及第三纪苍灰色砂砾岩系组成。

海拔3000m以上冰雪封冻，有大小冰川55条。

海拔3000-1500m为中山带，自山地森林草甸中上线至高山区，山势相对高差在百米以上，河流上端悬崖陡壁，山顶岩峰林立，坡顶牧草稀疏，河谷及坡地牧草低矮。

海拔2000～1500m为低山带，风化侵蚀作用强烈，岩石裂隙发育，剥蚀严重。

海拔1500～1000m为南部前山丘陵带，系由厚层黄土状细土松散堆积而成，由南向北倾斜，平均坡降为3～5％，由于地表疏松，植被较差，经河水和洪水侵蚀形成梁.槽相间的浅丘地貌，在靠近低山一带的梁地都被开垦成旱地。

xx.吉布库.xx的旱地已延伸至低山中下部。

丘间的槽地地势低平，多半己开垦为耕地。

2.平原区

1.山前冲洪积倾斜平原区

山前平原位于丘陵下部，是由各河流冲积扇相互联接而成，南自丘陵边缘，北至扇缘泉水溢出带，南北宽约20～25km。

地势南高北低，由南向北倾斜，地面坡降1.8～2.4%，系由深厚砂砾石和土砾石交互松散堆积而成，地表覆有薄层黄土，是农区地表水灌区。

但因地下水埋藏较深（埋深大于60m），加上沉积物较粗.土层薄.气候干旱，故群众称之为“戈壁地”，尤其处于大河冲积扇中上部的牛王宫.老葛根.墒户等单位，石滩面积大.土层较薄.地块分散，不利于生产的发展，只有加大水利基础设施的建设力度，才能提高该区域的经济发展。

处在冲积扇和两冲积扇之间的二畦.双大门.达板河.中渠等地，由于土壤较厚，石滩少，生产条件较好。

目前，该区农牧业灌溉以河水为主。

2.冲积平原

冲积平原南自扇缘泉水溢出带，北至沙漠边缘，南北宽10～15km，地面平均坡降小于0.4％，由深厚冲积洪积物交互沉积而成，地势低平，土质较细，土层较厚，宜耕性好，径流缓慢，成为农区地下水的积聚带，该区为本县主要生产基地，灌溉水源主要是地下水。

3.沙漠

该区位于冲积平原北缘，多为砾质戈壁和流动.半流动沙丘，垅状沙丘比例较大，其次是新月形沙丘。

境内东部的芨芨湖一带为固定.半固定沙丘，西北湾乡.西地镇北缘多为半固定和活动沙丘。

总的地势由东南向西北倾斜，最低处是盆地中心的沙丘河，海拔506m，大部分地区被沙丘环绕，沙丘高度一般3～15m。

沙漠深处为当地冬牧场。

4.北部山区

阿尔泰山系的北塔山区，海拔3290～1100m，位于xx县东北部，是中蒙两国界山，山脉呈东南至西北走向，南北宽约25～30km，东西长约lOOkm，山体不大，但结构零乱，沟梁走向相互交错，地表多为风化和半风化的岩石覆盖，海拔1lOOm以下。

北部将军戈壁一带为剥蚀丘陵，南北长55km，东西宽100km，由于风水剥蚀山顶多呈圆形，沟谷宽阔，地表覆盖多为风化岩石，坡度5～10°之间。

该区降水稀少，水系发育差，干旱剥蚀和风蚀较明显。

项目区位于冲积平原，该区地势低平，土质较细，土层较厚，易耕性好，是xx县的主要生产基地，灌溉用水主要为地下水。

2.3.2项目区土壤及作物种植状况

xx县耕地土壤主要为淡栗钙土.草甸栗钙土等。

其耕作层容重为1.2～1.5g/cm3之间，土壤田间持水量在24%～28%之间。

大部分地区土壤养分贮量较为丰富，潜在肥力较高，但普遍表现为磷弱.磷氮比例失调。

经分析，土壤养分中有机质含量在1～3%之间，全氮含量0.1～0.18%，速效氮含量为90～120ppm。

xx县2011年农作物总播种面积214.9万亩其中复播27.2万亩.，主要种植作物分别为：

小麦.玉米.番茄.打瓜.甜菜.蔬菜.牧草.林果等。

xx.xx.xx2011年耕地面积分别为9.2万亩.18.33万亩.22万亩，主要种植作物有小麦.玉米.打瓜.番茄.油葵等，各种作物种植面积见下表。

项目区主要农作物播种面积统计表

表2-3-1单位：

万亩

乡镇内容

项目小麦玉米油葵甜菜打瓜番茄蔬菜其它合计

xx种植面积

亩.10.784.851.771.101.530.570.191.2022

种植比例

%.49.0222.038.055.016.972.610.875.44100

xx种植面积

亩.9.064.221.160.921.280.480.191.0118.33

种植比例

%.49.4523.036.335.017.012.611.055.51100

xx种植面积

亩.4.492.240.670.330.520.380.090.499.2

种植比例

%.48.7624.347.273.565.674.130.985.29100

2.3.3项目区气象条件

xx县位于欧亚大陆腹地，xx盆地南缘，受北冰洋冷空气和大西洋西风环流的影响，冬季常有较强冷空气入侵，夏季常有干燥炎热天气出现，属典型的温带大陆性半荒漠干旱气候。

其气候特点是：

夏热冬寒.降水不均.蒸发强烈.空气干燥.温差大.干热风多等。

由于地理位置.地形.地貌的差异，南北部在气温.降水和风向的变化上都有所不同。

项目区未设立气象站，但离xx县城较近，因此引用xx县城气象数据。

2.3.3.1降水

受地貌.地形的影响，xx县各地区降水量差别很大，据xx地区气象站多年降水量统计资料显示，南部山区年平均降水量500—600mm以上，中部平原为176mm，沙漠地区少于150mm，北部山区160mm，降水量明显表现为山区多，平原次之，沙漠最少。

历年各月降水量统计详见表2—3—2。

历年各月降水量统计表

表2—3—2单位：

mm

月份

站名123456789101112全年

水文站7.09.726.462.678.596.074.770.171.737.425.511.3568.7

三分场6.36.418.634.043.559.436.228.652.726.120.18.5342.0

xx3.96.111.119.016.523.623.019.520.614.610.47.8176.3

北塔山4.24.78.813.214.820.836.820.514.58.28.35.6160.5

xx县降水量随时间的变化十分明显，不仅年内分配极不均匀，而且年际变化也较大。

xx县降水量最大出现在4～10月，占全年降水量85.5％，11月至翌年3月降水量最少。

从季节上看，夏季为最多，春秋两季相差不大，冬季为最少。

通过多年降水系列比较平原区最大年份可达325.9mm，最小年份89.7mm；丘陵区最大降水720.3mm，最小380.8mm，年与年之间可相差2～3倍。

降水量的时序分布见表2—3—3。

各季降水量占全年的百分数

表2—3—3

项目

地名春季

3月～5月.夏季

6月～8月.秋季

9月～11月.冬季

12月～2月.

降水量mm.占全年%.降水量mm.占全年%.降水量mm.占全年%.降水量mm.占全年%.

水文站167.529240.843132.62328.05

三分场96.128124.23798.92921.26

xx46.62666.13845.62617.810

北塔山36.82378.14931.01914.59

2.3.3.2蒸发

xx县蒸发量的分布特点是：

南部山区（153lmm）小.平原（2160mm）大，北部山区（203lmm）大于南部山区，年内六.七月最大，与农作物六.七月最旱相吻合。

2.3.3.3气温

xx县地形复杂，气温变化较大，冬夏温差悬殊，春温不稳定，秋温下降迅速，气温的年较差.月较差变化显著，平原区平均气温4.7℃，南部低山丘陵区为5℃，北塔山区为2.4℃。

极端最低气温-42.6℃，极端最高气温41℃。

平原区冬夏冷热悬殊，山区冬暖夏凉。

2.3.3.4农业指标温度和积温

xx县地域辽阔，地形复杂，热量垂直分布差异较大。

低山区无霜期为134天，丘陵区为145天，热量不足，只宜种植喜凉作物，但冬季有逆温层存在，持续时间达5个月左右，适宜果.杏等经济林的种植，并有利于牲畜越冬。

平原区平均无霜期为155天，80％保证率只有136天左右，≥10℃积温为3113℃，保证率80％的有效积温2862℃。

平原区一般每年十一月中旬至翌年三月下旬土壤冻结，最大冻土深度145cm。

2.3.3.5风速.风向

xx县平原农区年平均风速一般在3～4m/s，年平均风速以春夏季较大，冬季最小；南部地区全年各月都盛行南风，频率18％，北部地区全年多东风，频率为11％。

2.3.4区域地质

南山区出露的地层主要为下古生界志留系.上古生界泥盆系.石炭系，其中石炭系分布最广，约占南部中.高山区面积的40％。

还出露有中.新生界的三叠系.侏罗系.白垩系及第三系，并零星出露有侵入岩；而山前丘陵区则由上第三系**河组构成。

山区地层岩性：

志留系以灰岩.结晶灰岩及大理岩化灰岩为主；泥盆系以灰岩.砂质灰岩及凝灰质粉砂岩为主；石炭系以凝灰岩.凝灰质砂岩.砾岩为主；中.新生代地层岩性主要由砂岩.砾岩.粉砂岩.页岩.泥岩组成。

平原区和沙漠区由第四纪松散堆积物构成。

xx地区山前平原在大地构造上为xx坳陷区南缘乌鲁木齐山前坳陷东段的一部分，其南部为天山博格达山区东段，属天山褶皱系.北天山褶皱带，深断裂构造。

北天山褶皱带曾是古生界地槽，加里东运动使地槽褶皱隆起，华力西运动加剧了造山过程。

北天山东段则为晚石炭纪一早二叠纪末期隆起，其构造线与天山走向一致，为复背斜和复向斜构造，南部隆起，山前坳陷带以北接受第四纪沉积，山前与第四纪的接触关系主要为不整合逆断层接触。

2.3.5项目区水源

根据1997年《xx县地下水资源开发规划报告》成果，xx县地下水补给量29652×104m3，可开采量24611×104m3。

水质可满足灌溉水质标准。

其中：

xx地下水补给量575.25×104m3，可开采量436.62×104m3，实际开采量628.54×104m3，超采191.92×104m3；xx地下水补给量1055.58×104m3，可开采量847.99×104m3，实际开采量1467.21×104m3，超采619.22×104m3；xx地下水补给量512.97×104m3，可开采量384.73×104m3，实际开采量428.54×104m3，超采43.81×104m3。

灌溉期主要抽取地下水用于灌溉，xx现有配套机井84眼，平均单井出水量160m3/h；xx现有配套机井61眼，平均单井出水量160m3/h；碧流河现有配套机井19眼，平均单井出水量160m3/h。

2.3.6项目区水利工程现状

1.灌溉渠系现状

项目区现有灌溉面积20366亩，利用已有30眼机井抽取地下水，采用常规地面灌溉方式灌溉，灌溉渠系分斗.农二级，渠道总长42.15km，已防渗32km，防渗率75.9%。

2.节水工程现状

目前xx已建成加压滴灌面积7.8万亩，xx已建成加压滴灌面积5.2万亩，xx已建成加压滴灌面积2.7万亩。

全部为常规滴灌。

项目区灌溉期主要抽取地下水用于灌溉，造成地下水严重超采。

3.机电井现状

项目区现有机电井30眼，电机.水泵.变压器.启动柜均已配套。

能够满足灌溉期灌水需求。

xx现状机井特征参数表

表2—3—4

村组系统编号灌溉面积

亩.动水位m.流量

m³/h.扬程

m.电机功率kw.

二马场村1号637601607263

2号709702008090G

3号709821259663

4号452701608063

5号457601607263

6号522601607263

大庄子村1号698701258055

2号453702008090G

3号936702308090G

4号551601607263

5号735702308090G

xx现状机井特征参数表

表2—3—5

村组系统

编号灌溉面积

亩.动水位m.流量

m³/h.扬程

m.电机功率kw.

达坂河村1号599601607263

2号910702308090G

3号624821259663

4号930702308090G

5号8