济宁经济开发区马集镇嘉义路双侧道路.docx
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济宁经济开发区马集镇嘉义路双侧道路
济宁经济开发区马集镇嘉义路双侧道路
绿化工程
竞争性谈判文件
项目编号:
JKGP-2017-CG-JT0009
采购人：
济宁经济技术开发区马集镇人民政府
招标代理机构：
山东世纪华都工程咨询有限公司
二〇一七年三月
第一章竞争性谈判邀请函
济宁经济开发区马集镇嘉义路双侧道路绿化工程，经有关部门批准，现采用竞争性谈判的方式选择成交供给商，欢迎符合本次谈判文件要求，在中国境内注册的供给商前来投标。
有关事宜公告如下：
一、项目大体信息
1、工程名称：
济宁经济开发区马集镇嘉义路双侧道路绿化工程
2、项目编码：
JKGP-2017-CG-JT0009
3、采购人：
济宁经济技术开发区马集镇人民政府
4、采购人地址：
马集镇人民政府
5、采购代理机构：
山东世纪华都工程咨询有限公司
6、项目说明：
本工程为济宁经济开发区马集镇嘉义路双侧道路绿化工程，该路长约2430米，每4米栽植一株，每侧各栽植两行行道树。
单侧用树1215株，合计用树苗约2430株。
（具体工作内容详见采购文件中工程量清单）。
7、资金来源：
财政资金
8、预算金额：
元
二、供给商资格要求
1、在中国境内注册，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
2、供给商须知足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；
3、供给商须具有有效的营业执照和安全生产许可证；
4、供给商必需具有城市园林绿化企业三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
5、拟投入本项目的项目负责人须为市政工程专业贰级及以上注册建造师（并同时具有建造师安全生产考核合格证书（B证）（须为本单位人员，以报价单位缴纳的近3个月人社局出具的社保证明为准）；
6、遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；
7、一个供给商只能提交一个响应文件。
若是供给商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：
法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；
均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。
八、本项目不同意联合体报价。
9、截止到开标当日，供给商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（投标单位没必要提供证明）；
10、供给商近三年存在行贿犯法记录的按有关规定处置。
1一、资格审查方式：
资格后审。
三、报名的时刻、地址、谈判文件领取及携带证件：
1、报名时刻：
2017年3月17日至2017年3月21日（上午9：
00-11：
00，下午14：
00-17:
00法定节假日、法定公休日除外）
2、报名地址：
济宁经济开发区公共资源交易服务中心（嘉诚路北首向东200米向北一千米）
3、谈判文件领取：
时刻另行通知，且采购人不提供邮寄服务。
4、报名携带证件：
请携带以下有效的证件原件及加盖单位公章的复印件一套：
营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目负责人资格证件、法定代表人身份证或法人代表授权委托书及被授权人身份证。
（以上资料仅供报名利用，不作为开标时资格审查的依据）
四、响应文件递交时刻、开标时刻、开标地址：
1、递交时刻：
详见谈判文件。
2、开标时刻：
详见谈判文件。
3、开标地址：
济宁经济开发区公共资源交易服务中心开标室
五、联系方式：
采购人：
济宁经济技术开发区马集镇人民政府
联系人：
杨艳联系电话：
采购代理机构：
山东世纪华都工程咨询有限公司
联系人：
李丹 联系电话：
邮 箱
二〇一七年三月十七日
第二章供给商须知及前附表
一、前附表
项号
项目
内容
1
项目名称、项目编号、包号划分
项目名称：
济宁经济开发区马集镇嘉义路两侧道路绿化工程
项目编号：
JKGP-2017-CG-JT0009
包组划分：
一个包组
2
采购人
采购人名称：
济宁经济技术开发区马集镇人民政府
联系人：
杨艳联系电话：
3
采购代理机构
采购代理机构：
山东世纪华都工程咨询有限公司
联系人：
李丹
地址：
济宁经济开发区呈祥大道与嘉诚路交汇处向北888米路西
电话：
4
项目说明
本工程为济宁经济开发区马集镇嘉义路两侧道路绿化工程，该路长约2430米，每4米栽植一株，每侧各栽植两行行道树。
单侧用树1215株，合计用树苗约2430株。
（具体工作内容详见采购文件中工程量清单）。
5
地点
嘉义路
6
资金来源
财政资金
7
采购方式
竞争性谈判
8
供应商的确定方式（根据财政74号令选择）
采购人和评审专家分别书面推荐的方式。
9
采购范围
工程量清单范围内采购人指定的所有内容。
10
采购预算价
采购预算价：
元，供应商报价不得高于采购预算价,否则按无效报价处理。
11
付款方式
本工程无预付款，工程竣工验收合格后，甲方支付至合同价款的60%，工程审计后付至审定总造价的95%，剩余5%为质保金，养护期满后一个月内，无质量问题一次性付清。
工程最终结算造价以审核部门审定的造价为准。
最终采购金额以实际结算的为准。
12
工期/养护期
工期:
20日历天，养护期1年，达到二级养护标准。
13
质量及安全要求
质量要求:
合格，养护达到国家二级养护标准；
安全要求:
符合国家安全生产管理相关规定。
14
是否接受联合体报价
不接受
15
踏勘现场
不组织
供应商自行踏勘施工现场，费用自理。
16
投标预备会
不召开
17
报价方式
工程量清单
18
分包
不允许
19
偏离
不允许
20
报价有效期
90日历天（自报价截止之日起）
21
纸质报价文件
份数
报价文件正本壹份,副本肆份。
22
签字或盖章要求
供应商的报价文件应按第五章“报价文件格式”要求进行签字或盖章，否则其报价文件作无效报价处理。
23
纸质报价文件
的密封
1、密封套应标注项目名称、供应商名称等内容，套封口处应加盖供应商单位公章。
2、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其报价文件将被拒绝。
24
纸质报价文件
装订要求
1、报价文件的正本与副本应分别装订成册。
2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。
25
报价文件递交截止时间及公开报价时间、地点
2017年3月24日下午14:
00（北京时间）
济宁经济开发区管理委员会公共资源交易服务中心（嘉诚路北首东200米北1公里）
26
供应商资格
要求
1、在中国境内注册，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
2、供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；
3、供应商须具备有效的营业执照和安全生产许可证；
4、供应商必须具备城市园林绿化企业三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
5、拟投入本项目的项目负责人须为市政工程专业贰级及以上注册建造师（并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）（须为本单位人员，以报价单位缴纳的近3个月人社局出具的社保证明为准）；
6、遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；
7、一个供应商只能提交一个响应文件。
如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：
法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；
均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。
8、本项目不接受联合体报价。
9、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（投标单位不必提供证明）；
10、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理。
11、资格审查方式：
资格后审
27
资格审查及递交报价文件时需携带的证件
1、本项目为资格后审，供应商应在报价文件递交截止时间前将需要谈判小组验证的相关资格证件原件【包括营业执照、资质证书、安全生产许可证、拟选派项目负责人资格证件及安全生产考核合格证书（B证）、拟选派项目负责人近3个月（2016年12月1日至2017年3月1日）缴纳养老保险证明材料并加盖养老保险机构公章】密封包装，在递交报价文件时一并提交，以上证件及材料不提供或者提供不全者按无效报价处理。
2、报价截止时间后提交的原件文件，不予接受。
3、以上原件和原件清单2份（具体格式详见附件）应密封包装，其中原件清单将作为数量核对、原件退还的依据，请供应商务必按格式填写。
28
公开报价时供应商需要携带的证件
1、供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加公开报价会议。
2、企业法定代表人参加公开报价会议的，需提交其身份证原件；委托代理人参加公开报价会议的，需提交其身份证原件及授权委托书原件。
未按规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。
注：
（1）身份证原件和授权委托书原件（1份）应随身携带（请勿密封），在开标时提交给采购人或其委托的代理机构；
（2）投标人应将保证金汇款凭证复印件在开标时同时提交给代理机构；
（3）如文件中有相关要求，授权委托书还应按文件提供格式装订到投标文件一份。
29
报价保证金
1、投标保证金的金额：
小写：
￥10000元大写：
壹万元整
2、交纳投标保证金的形式：
投标人必须采取电汇或网上银行的方式交纳。
投标保证金必须从投标人的基本账户转出，不得以一般账户或分支机构等其他名义的账户提交，否则，其报价将被拒绝。
3、交纳投标保证金的截止时间（以到财政局账户时间为准）：
4、2017年3月24日14时00分前。
5、户名：
济宁市财政局经济开发区分局
6、开户银行：
山东嘉祥农村商业银行城区支行
7、账号：
1
8、请各投标人注意：
9、各银行办理业务及投标保证金划转到账需要一定时间，望各投标人尽早到银行办理汇款或通过网上银行进行交纳，投标保证金的交纳时间以到财政局账户时间为准。
10、1、建议大额资金（五万元以上）在交纳投标保证金截止时间1个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳投标保证金截止时间3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。
2、同时注明：
济宁经济开发区马集镇嘉义路两侧道路绿化工程的投标保证金。
30
履约保证金
无
31
承包方式
固定单价
在任何竞争性谈判环节中，需竞争性谈判小组就某项定性的评审结论做出表决的，由竞争性谈判小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
32
质疑
供应商如有质疑，可按照《山东省政府采购供应商质疑处理办法》（鲁财采[2013]27号）的规定向采购人提出质疑。
采购人：
济宁经济技术开发区马集镇人民政府
联系人：
杨艳联系电话：
采购代理机构：
山东世纪华都工程咨询有限公司
联系人：
李丹联系电话：
33
投诉
供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可按照《政府采购供应商投诉处理办法》（2004年财政部20号令）和《山东省政府采购供应商投诉处理操作规程》（鲁财库[2007]39号）规定投诉。
需要补充的其他内容：
供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。
二、供给商须知
1.采购人
“采购人”系济宁经济技术开发区马集镇人民政府
2.合格供给商
详见前附表。
3.采购范围：
详见前附表。
4.资金来源：
详见前附表
5．对供给商的要求
经审查，符合竞争性谈判文件相关要求。
6．现场踏勘
供给商对现场及周围环境进行踏勘，以便供给商获取有关编制报价文件和签署合同所涉及现场的资料。
无论供给商是不是踏勘现场，均被以为在递交报价文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已作了解，并在其报价文件中已充分考虑了现场和环境的条件。
供给商承担踏勘现场所发生的自身费用。
采购人向供给商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供给商利用的资料，采购人对供给商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
7.供给商报价费用
无论报价进程中的方式和结果如何，供给商自行承担所有与参加谈判有关的费
用。
代理服务费的收取：
依照国家进展改革委员会发改价钱【2015】299号文件，执行市场调节价。
采购代理费为：
15000元，由成交供给商支付。
本项目竞争性谈判文件工本费200元/套，售出不退。
在递交报价文件时交于采购代理机构。
三、竞争性谈判文件
8.竞争性谈判文件组成
本采购文件由竞争性谈判文件目录所列内容组成。
供给商获取竞争性谈判文件后，应仔细检查竞争性文件的所有内容，如有残缺等问题应在取得竞争性谈判文件当日向采购人提出，不然，由此引发的损失由供给商自己承担。
供给商同时应认真审阅竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供给商的报价文件没有按竞争性谈判文件要求提交全数资料，或报价文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应，其风险由供给商自行承担，并按照有关条款，该报价文件有可能被拒绝。
9.竞争性谈判文件的澄清或修改
供给商对竞争性谈判文件提出的澄清要求，应以书面形式通知到采购代理机构。
采购代理机构对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清时或修改的，将在竞争性谈判文件要求提交报价文件截止时刻3日前，以书面形式通知所有肯定参与本次投标活动的供给商。
该澄清或修改的内容作为竞争性谈判文件的组成部份，对所有供给商具有约束力。
四、报价文件编写
10.投口号言及计量单位
供给商和采购人就投标互换的文件和来往信函利用中文。
除竞争性谈判文件的技术规格中还有规定外，报价文件中所利用的计量单位应利用中华人民共和国法定计量单位。
11.报价文件组成
（1）报价函及报价一览表、分项报价表；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）已标价工程量清单；
（4）绿化养护方案；
（5）项目管理机构；
（6）资格审查材料；
（7）原件清单格式；
（8）中小企业声明函；
（9）由企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明文件；
（10）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
（11）封面格式；
（12）其他材料。
12.报价文件装订
供给商将报价文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“报价文件目录（含二级目录）”。
为方便谈判小组对本项目进行评审，供给商在装订报价文件时请勿利用活页装订而利用胶装。
13.报价
供给商必需依据采购人提供的工程量清单等资料，结合企业自身综合实力和本工程的实际情形按工程量清单综合单价报价方式自主报价。
本工程报价共两次报价，第二次报价为最终报价（二次报价不能高于一次报价，不然为无效报价），以谈判小组按照质量和服务均能知足谈判文件要求且是经评审的最终报价最低的原则肯定成交供给商，成交价即为合同成交价。
结算调整：
本工程采用竞争性谈判方式采购，需进行二次报价，工程结算时分部份项工程量清单综合报价（办法费与暂估价除外）将按最终报价（办法费与暂估价除外）与第一次公开报价（办法费与暂估价除外）的让利比率同比例下调。
本次采购范围内成交供给商的最终总报价即为本工程的合同价。
报价为供给商在报价文件中提出的各项支付金额的总和。
供给商应按照取得的资料，以工程量清单的形式自行编制报价，列出工程项目和工程量填报单价和合价。
每一项目只允许有一个报价。
任何有选择的报价将不予同意。
供给商未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。
本项目为“交钥匙”工程，报价包括苗木费、挖取费、栽植费、包装费、运输费、保险费、装车费、查验检疫费、管理费、利润、风险费、规费、税金等到采购人指定地址前所发生的一切费用及一年期绿化养护管理费，且完全达到采购文件要求并通过验收合格所需的一切费用均应包括在内。
供给商不得以任何理由予以重复，作为报价计算单价或总价的依据。
若是大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。
若是单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
供给商所报工程量清单价钱不因市场转变及政策性上调等因素而变更，供给商在报价时应充分考虑风险因素。
供给商可在勘探现场时以充分了解施工位置、情形、道路、贮存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包的情形，任何因轻忽或误解工地情形而致使的索赔或供货期延长申请将不被批准。
本工程报价采用的币种为人民币。
本工程报价为含税报价。
14．报价文件编写方式
报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。
15.报价文件签署
供给商朝表必需按竞争性谈判文件的规定签署报价文件（正本、副本及各附件），并在报价文件封面及重要部位加盖单位公章。
供给商朝表未按竞争性谈判文件要求签署报价文件及未加盖单位公章，视为无效报价文件。
16.报价文件密封和标记
供给商应预备伍份报价文件，一份正本和肆份副本，并在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有不同，以正本为准。
供给商应将报价文件正本、副本别离密封，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见第五章报价文件格式）：
1）项目编号、项目名称
2）正本或副本
3）供给商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真
为方便谈判小组检查供给商的资格，请供给商另外单独预备一套资格、资质证明文件复印件并单独密封，在密封件正面加盖供给商单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件复印件”、供给商名称、地址、电话。
在供给商投标的同时将“资格、资质证明文件复印件”交谈判小组备查。
每一密封件在封口处加盖供给商单位公章并注明“于2017年3月24日下午14:
00分之前不准启封”字样。
17.报价保证金
报价保证金及递交形式：
详见前附表
供给商未按规定交纳报价保证金，其报价文件不予同意。
未成交供给商的保证金在发出成交通知书后5个工作日内无息退还，成交供给商的保证金将在与采购人签定采购合同后5个工作日内无息退还。
供给商退还报价保证金时须携带供给商开具的退还报价保证金收据。
供给商的报价文件出现本须知第24条情形之一时被视为无效报价，其报价保证金不予退还，并列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加我市政府采购活动。
18.报价有效期
从报价之日起，有效期为90日历天。
报价文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应投标，采购人有权拒绝。
特殊情形下，在报价有效期满之前，采购人能够以书面形式要求供给商同意延长报价有效期。
供给商能够书面形式拒绝或同意上述要求。
拒绝延长报价有效期的供给商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供给商应当相应延长其报价保证金的有效期。
19.备选报价方案
供给商对本工程只能有一个报价方案，采购人不同意供给商的备选方案。
五、报价文件递交
20.报价文件递交
供给商朝表必需在报价截止时刻前将报价文件送达指定地址。
如因特殊原因需推延投标截止日期的，则按采购人另行通知规定的时刻递交。
采购人将拒绝接收未办理获取竞争性谈判文件相关手续的供给商递交的报价文件。
采购人将拒绝接收报价截止时刻后送达的报价文件。
21.报价文件签收
采购人收到报价文件后，向供给商出具报价文件签收证明。
电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予同意。
对供给商提交的报价文件在报价截止时刻后不予退还。
22.报价文件的补充、修改与撤回
供给商在提交报价文件以后，在规定的报价截止时刻之前，能够以书面形式补充修改或撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知采购人。
补充、修改的内容为报价文件的组成部份。
供给商对报价文件的补充、修改，应按本须知第16条有关规定密封、标记和提交，并在报价文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。
在报价截止时刻以后，供给商不得补充、修改报价文件。
23.报价文件的递交
详见前附表。
六、开标与评标
24.开标
依照采购文件规定的时刻、地址报价。
报价会由代理机构主持，监督人员、采购人、供给商参加；
到报价截止时刻，采购代理机构人员工作人员宣布报价截止等有关事项。
公开报价时，由供给商彼此查验检查报价文件的密封情形并签字确认；
工作人员开启开标程序；
公开唱标；
记录员将唱标内容分项记录并由法定代表人或委托代理人当场签字确认；
开标仪式结束，进入评审阶段。
25.谈判小组
采购人依照政府采购法律、法规的规定组建谈判小组。
谈判小组人数为三人及以上单数，其中专家成员采取随机抽取的方式产生。
谈判小组负责对报价文件进行评审，推荐成交候选人。
谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）采购人或供给商的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门的人员；
（3）与供给商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标和其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。
谈判小组完成评标后，应当提出书面评审报告。
评审报告应当包括开标日期和地址、下载谈判文件的供给商名单和谈判小组成员名单、评审方式和标准、评审记录和评审情形及说明（包括报价无效的供给商名单及原因）、评审结果和成交候选供给商排序表、需要澄清或说明的其他情形等。
评审报告应当由谈判小组全部成员签字。
谈判小组成员对评审报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评审报告，并以附件的形式计入评审报告。
谈判小组向采购人提交书面评审报告后，谈判小组即告解散。
26.谈判原则
“公平、公正、效益”为本次竞争性谈判的大体原则，谈判小组依照这一原则的要求，公正、平等地对待各供给商。
同时，在评标进程中固守以下原则：
客观性原则：
谈判小组将严格依照竞争性谈判文件要求的内容，对供给商的报价文件进行认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依托报价文件之外的任何因素；
统一性原则：
谈判小组将依照统一的谈判原则和方式，用同一标准对各供给商的报价文件进行评审；
独立性原则：
评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，谈判小组成员对出具的评标意见承担个人责任；
保密性原则：
保证评审在严格保密的情形下进行；
集体决定的原则：
成交供给商由谈判小组集体推荐。
27．最终报价
采购代理机构按照谈判小组的要求及现场供给商报价情形，肯定最终报价截止时刻，所有供给商授权代表应在最终报价截止时刻通知书上签字确认，既不说明原因又拒不签字的供给商视为不参与最终报价，按“在报价有效期内撤回报价”处置。
依照最终报价规定的最终报价截止时刻前以密封形式递交并在封面明显处注明项目编号、项目名称及供给商名称（加盖单位公章或授权人签字）；依照最终报价规定的时刻、地址公开唱价。
公开唱价由采购代理机构工作人员主持，监督人员、采购人代表、供给商参加。
采购代理机构将拒绝接收最终报价截止时刻后送达的最终报价文件，在最终报价截止时刻以后，供给商不得补充、修改最终报价文件。
工作人员当众拆启最终报价文件，唱价员宣读供给商名称、报价等内容。
28.评审标准
谈判小组从质量和服务均能知足采购文件实质性响应要求的供给商中，依照最后报价由低到高的顺序提出3名及以上成交候选人。
初步评审
谈判小组将依据采购文件规定的关键性因素进行报价文件的符合性评审肯定合格的供给商。
报价文件应实质性响应采购文件的所有条款、条件
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