邓州12349养老效劳信息平台建设项目.docx
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邓州12349养老效劳信息平台建设项目
邓州市12349养老效劳信息平台建设项目
竞争性谈判
项目编号：
FYDLNY—2017—042
招标人：
邓州市民政局
招标代理机构：
河南飞洋建设工程咨询
日期：
二零一七年八月
第一章竞争性谈判公告
邓州市12349养老效劳信息平台建设项目竞争性谈判公告
河南飞洋建设工程咨询受邓州市民政局的委托，就邓州市12349养老效劳信息平台建设项目进行竞争性谈判，欢迎符合相关条件的投标人参加谈判。
一、项目概况
一、项目名称：
邓州市12349养老效劳信息平台建设项目
2、项目编号：
FYDLNY-2017—042
3、3、交货地址：
邓州市
4、资金来源：
财政资金，已落实。
5、交货期：
合同签定后30日历天内供货并安装调试完毕。
6、采购内容：
邓州市12349养老效劳信息平台的软硬件建设，技术参数详见谈判文件。
二、谈判人资质要求
一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、谈判人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务记录证、组织机构代码或加载统一社会信誉代码的营业执照,且其经营范围与本项目相关；
3、谈判人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4、谈判人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
五、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
六、谈判人具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的无行贿犯法档案查询结果告知函（开具时刻不得早于报名时刻）；
7、依照财政部《关于在政府采购活动中查询及利用信誉记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，被列入“信誉中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网“政府采购严峻违法失信行为记录名单”栏目中有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目；
8、本次招标不同意联合体投标报名。
注：
报名时须携带以下证件：
（1）营业执照、税务记录证、组织机构代码证或加载统一社会信誉代码的营业执照；
（2）近三年（2021年、2021年、2016年）财务审计报告（企业注册不足三年的以注册时刻为准）；（3）近三个月缴纳税收和社会保障资金证明；（4）无行贿犯法档案查询结果告知函（5）信誉中国和中国政府采购网相关查询截图；（6）授权委托书及委托人身份证。
以上证件均为原件，并按以上资料顺序提供复印件2套加盖公章装订成册。
三、谈判报名信息
一、谈判报名时刻：
2017年8月15日-2017年8月18日，上午9:
00-11:
30，下午14:
30-17:
00（节假日除外）
2、谈判报名地点：
邓州市公共资源交易中心8楼报名室，古城步行街与新华中路交叉口东南100米。
3、谈判文件出售方式：
现场购买,800元/本，售后不退。
4、谈判文件发售时间：
另行通知
四、响应文件递交及谈判有关信息：
详见谈判文件。
五、谈判公告发布媒介
本次谈判公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《邓州市公共资源交易中心网》上发布。
六、联系方式
招标人：
邓州市民政局
联系人：
张女士
电 话：
8
代理机构：
河南飞洋建设工程咨询
联系人：
王女士
电 话：
8
发布日期：
2017年8月15日
第二章谈判须知
谈判须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
招标人：
邓州市民政局
联系人：
张女士
电 话：
0208
招标代理机构
代理机构：
河南飞洋建设工程咨询有限公司
联系人：
王女士
电 话：
0048
项目名称及编号
邓州市12349养老服务信息平台建设项目FYDLNY—2017—042
交货地点
业主指定地点
资金来源
财政资金
资金落实情况
已落实
标段划分
1个标段
采购内容
邓州市12349养老服务信息平台的软硬件建设，技术参数详见谈判文件。
交货期
合同签订后30日历天内供货并安装调试完毕
质保期
一年
谈判人资质条件和能力
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、谈判人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码或加载统一社会信用代码的营业执照,且其经营范围与本项目相关；
3、谈判人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4、谈判人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
6、谈判人具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的无行贿犯罪档案查询结果告知函（开具时间不得早于报名时间）；
7、根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”栏目中有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目；
8、本次招标不接受联合体投标报名。
谈判人提出质疑和要求澄清谈判文件的截止时间
谈判截止时间三天前
招标人书面澄清的时间
谈判截止时间三天前
构成竞争性谈判文件的其他材料
招标人发出的书面答疑或补充文件
响应性文件递交截止时间
2017年9月14日下午15时00分整
谈判有效期
谈判截止之日起60日历天
谈判保证金
投标保证金的递交形式：
投标人必须采取转账的形式，并且须从本单位基本账户转出。
投标保证金的金额:
人民币伍仟元整（¥元）
提交到以下账户：
开户行：
中国工商银行邓州支行
收款单位：
邓州市公共资源交易中心政府采购项目06保证金
账号:
008597
投标保证金递交截止时间：
2017年9月12日下午17时00分前截止。
投标单位保证金递交时间以实际到账时间为准。
此投标保证金是投标文件的一个组成部分，投标人必须将转账凭证的复印件装订到投标文件中并加盖公章此投标保证金是投标文件的一个组成部分，投标人必须将转账凭证的复印件装订到投标文件中并加盖公章
签字或盖章要求
谈判响应文件正本和副本均应用不褪色的材料书写或打印，并按谈判文件要求签字盖章。
3.4
谈判响应文件份数
正本壹份，副本肆份，电子文档（U盘）壹份（电子文档单独密封）
3.5
装订要求
采用左侧胶订方式装订，不得采用活页装订。
封套上写明
项目名称：
项目编号：
谈判人名称：
（加盖公章）
在年月日时分前不得开启
递交响应文件地点
邓州市公共资源交易中心10楼
是否退还响应文件
否
谈判时间和地点
谈判时间：
2017年9月14日下午15时00分整
谈判地点:
邓州市公共资源交易中心10楼
谈判小组的组建
谈判小组构成：
5人，其中招标人代表1人，相关专家4人组成
专家确定方式：
从专家库中随机抽取
是否授权谈判小组确定中标人
否，推荐的中标候选人数：
1-3名
6
需要补充的其他内容
谈判控制价
谈判控制价:
人民币陆拾叁万肆仟伍佰陆拾元整（¥元）
谈判报价超出谈判控制价的,谈判响应性文件予以否决。
招标代理服务费支付办法
招标代理服务费由中标人支付。
履约保证金
中标后签订合同前，中标人需缴纳履约保证金为中标价的5%
其他
交易费、公证费由中标人支付
1.总那么
项目概况
依照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具有招标条件，现对本项目进行竞争性谈判。
本谈判项目招标人：
见谈判人须知前附表。
本谈判项目招标代理机构：
见谈判人须知前附表。
本谈判项目名称：
见谈判人须知前附表。
本谈判项目效劳地址：
见谈判人须知前附表。
资金来源和落实情形
本项目的资金来源：
见谈判人须知前附表。
本项目的资金落实情形：
见谈判人须知前附表。
谈判范围和打算工期要求
谈判范围：
见谈判人须知前附表。
谈判人资格要求
见谈判人须知前附表
谈判人不得存在以下情形之一：
（l）为谈判人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本项目前期预备提供咨询效劳的；
（3）被责令停业的；
（4）被暂停或取消投标资格的；
（5）财产被接管或冻结的；
（6）在最近三年内有骗取中标或严峻违约的。
费用承担
谈判人预备和参加竞争性谈判活动发生的费用自理。
保密
参与竞争性谈判活动的各方应付竞争性谈判文件和响应性文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与竞争性谈判有关的语言均利用中文。
计量单位
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
谈判人领取竞争性谈判文件后自行踏勘本项目现场。
谈判人踏勘现场发生的费用自理。
除采购人的缘故外，谈判人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情形，供谈判人在编制响应性文件时参考，采购人不对谈判人据此作出的判定和决策负责。
竞争性谈判预备会
采购人不召开竞争性谈判预备会。
谈判人应在谈判人须知前附表规定的时刻前，以书面形式将提出的问题送达招标代理机构或招标人处，以便招标人在会议期间澄清。
采购人在谈判人须知前附表规定的时刻内，将对谈判人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买竞争性谈判文件的谈判人。
该澄清内容为竞争性谈判文件的组成部份。
2．竞争性谈判文件
竞争性谈判文件的组成
本竞争性谈判文件包括：
（1）竞争性谈判公告
（2）谈判须知
（3）评标方法
（4）合同条款合格式
（6）采购内容及参数
（7）竞争性谈判响应性文件格式
依照本章第款、第款和第款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，组成竞争性谈判文件的组成部份。
竞争性谈判文件的澄清
谈判人应认真阅读和检查竞争性谈判文件的全数内容。
如发觉缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。
如有疑问，应在谈判人须知前附表规定的时刻前提出，要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。
竞争性谈判文件的澄清将在谈判人须知前附表规定的时刻通知各投标单位。
竞争性谈判文件的修改
在响应性文件递交截止时刻1天前，采购人能够修改竞争性谈判文件。
3．响应性文件
响应性文件的组成
响应性文件应包括以下内容：
投标文件包括以下部份：
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人授权委托书
三、投标保证金缴纳凭证
四、无行贿犯法档案查询证明
五、许诺书
六、投标货物性能参数表
七、规格性能偏离表
八、投标货物价钱明细表
九、投标人以为需要的其他材料
谈判报价
谈判报价：
投标单位的投标报价应为效劳总报价，项目的投标报价应为效劳而产生的各类材料购买费、保护费、人员工资、福利、各项保险、等与谈判项目相关的、必需的款项及费用。
报价时谈判人应综合考虑项目的风险、难易程度，报价估算错误或漏项的风险由谈判人自行承担。
本次采购报价方式为总价报价。
本项目原那么上采纳两次报价的方式采购，第一次报价投标单位应填写并装订于竞争性谈判响应文件中，第二次投标报价不高于第一次报价，第二次报价为最终报价，供给商第二次报价高于采购预算价的，作废标处置。
响应性文件有效期
在谈判人须知前附表规定的响应性文件有效期内，谈判人不得要求撤销或修改其响应性文件。
显现特殊情形需要延长响应性文件有效期的，招标人以书面形式通知所有谈判人延长响应性文件有效期。
谈判人同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被许诺修改或撤销其响应性文件；谈判人拒绝延长的，其响应性文件失效，但谈判人有权收回其谈判保证金。
竞争性谈判保证金
谈判保证金是参加本项目的必要条件，交纳金额按谈判人须知前附表要求执行。
因谈判人的行为使采购人的权益受到损害时，谈判保证金将不予退还。
交纳方式：
按谈判人须知前附表要求。
谈判保证金请务必于谈判保证金交纳截止时刻前汇至邓州市公共资源交易中心指定的账户。
未按前述各款要求提交谈判保证金，或所提交保证金不完全符合上述各项要求的，将被视为无效投标。
保证金的退还方式：
未中标投标人的保证金：
将在中标人合同签定后五个工作日内全额退还。
中标人的投标保证金：
缴纳招标代理效劳费后，在合同签定后五个工作日内全额退还。
发生以下情形之一，谈判保证金不予退还：
（1）谈判人在竞争性谈判文件规定的谈判有效期内撤回其响应性文件的；
（2）谈判进程中未经谈判小组同意擅自半途退场；
（3）谈判人歹意串通使谈判失去竞争性的；
（4）向谈判小组成心提供虚假材料的；
（5）谈判人响应性文件显现妨碍公平竞争的行为的；
（6）未在响应性文件规定的期限内领取成交通知书的；
（7）成交谈判人因自身缘故在成交通知书规定的时刻内未能与招标人签定合同的；
（8）违背政府采购法及有关法律、法规的。
资格审查资料
谈判人在编制响应性文件时，应按新情形提供相关资料，以证明其各项资格条件仍能继续知足竞争性谈判文件的要求，具有承担本项目的资质条件、能力和信誉。
响应性文件的编制
响应性文件应按第六章“响应性文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，作为响应性文件的组成部份。
其中，投标函附录在知足竞争性谈判文件实质性要求的基础上，能够提出比竞争性谈判文件要求更有利于招标人的许诺。
响应性文件应当对竞争性谈判文件有关标准和要求、谈判范围等实质性内容作出响应。
响应性文件应用不褪色的材料书写或打印，并由谈判人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。
委托代理人签字的，响应性文件应附法定代表人签署的授权委托书。
响应性文件应尽可能幸免涂改、行间插字或删除。
若是显现上述情形，改动的地方应加盖单位章或由谈判人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
签字或盖章的具体要求见谈判人须知前附表。
响应性文件正本、副本份数见谈判人须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
响应性文件的正本与副本应采纳别离装订成册，并编制目录，具体装订要求见谈判人须知前附表规定。
4．响应性文件的递交
响应性文件的密封和标记
响应性文件的正本与所有副本包装在一个包装袋内，电子文档（U盘）单独密封在一个包封内，加贴封条，并在封套的封口处加盖谈判人单位公章。
响应性文件的封套上应清楚地写明的其他内容见谈判人须知前附表。
未按本章第项或第项要求密封和加写标记的响应性文件，采购人不予受理。
响应性文件的递交
谈判人应在谈判人须知前附表规定的响应性文件递交截止时刻前递交响应性文件。
谈判人递交响应性文件的地址：
见谈判人须知前附表。
除谈判人须知前附表还有规定外，谈判人所递交的响应性文件不予退还。
超期送达的或未送达指定地址的响应性文件，采购人不予受理。
响应性文件的修改与撤回
在谈判人须知前附表规定的响应性文件递交截止时刻前，谈判人能够修改或撤回已递交的响应性文件，但应以书面形式通知招标人。
谈判人修改或撤回已递交响应性文件的书面通知应依照本章第项的要求签字或盖章。
招标人收到书面通知后，向谈判人出具签收凭证。
修改的内容为响应性文件的组成部份。
修改的响应性文件应依照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．竞争性谈判流程
竞争性谈判流程
按竞争性谈判文件规定的时刻和地址组织竞争性谈判及报价。
相关监督部门现场进行监督。
谈判人应委派授权代表参加竞争性谈判及报价，未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，对响应性文件的处置不承担责任。
假设响应性文件未密封，或未提交竞争性谈判保证金（包括谈判保证金不符合规定的），采购人将拒绝同意该响应性文件。
本项目谈判采纳2轮谈判方式。
供给商应在规定的时刻内递交含有第一次报价的相关谈判文件。
谈判小组第一对已递交的竞争性谈判响应文件进行初步评审，初步评审通事后方可进入第二轮报价。
按谈判程序及工作人员的安排，由谈判小组全部成员就效劳质量、技术要求等事项与供货商别离进行谈判。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供给商的技术资料、价钱和其他信息。
确信成交供给商。
谈判终止后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供给商在规按时刻内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中依照符合采购需求，质量和效劳相等且报价最低的原那么确信成交供给商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供给商。
6．谈判小组
谈判小组
谈判由招标人依法组建的谈判小组负责。
谈判小组由有关技术、经济等方面的专家组成。
谈判小组成员人数和技术、经济等方面专家的确信方式见谈判人须知前附表。
谈判小组成员有以下情形之一的，应当回避：
（1）招标人或谈判人的要紧负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门的人员；
（3）与谈判人有经济利益关系，可能阻碍对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、政府采购、评标和其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。
谈判原那么
谈判活动遵循公平、公正、科学和择优的原那么。
具体谈判工作流程
谈判小组讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。
谈判小组审阅响应性文件。
围绕谈判要点，谈判小组全部成员集中与各个谈判人别离进行谈判。
竞争性谈判文件有实质性变更的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的谈判人。
谈判终止后，谈判小组将要求所有谈判人在规按时刻内确信并提交最终报价。
在规按时刻内没有提交最终报价的谈判人，其响应性文件视为无效。
谈判小组依照第三章“评标方法”规定的方式、评审因素、标准和程序对响应性文件进行评审。
第三章“评标方法”没有规定的方式、评审因素和标准，不作为评审依据。
响应性文件的澄清
在谈判期间，谈判小组有权要求谈判人对其响应性文件含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容进行澄清。
谈判人应派授权代表和技术人员按谈判小组通知的时刻和地址同意质询。
并非每一个谈判人都将被质询。
谈判小组以为有必要，可要求谈判人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。
谈判人的澄清、说明或补正应当采纳书面形式，由其授权的代表签字。
谈判人的书面澄清材料作为响应性文件的补充。
谈判人不按谈判小组规定的时刻和地址作书面澄清，将视为舍弃该权利。
注意事项：
谈判人显现以下情形之一的，谈判小组可取消其谈判资格；
（1）未按竞争性谈判文件或谈判小组规按时刻派授权代表参加谈判的；
（2）未按竞争性谈判文件要求和规定提交有关材料的；
（3）未提交谈判保证金或提交不足的；
（4）有违背政府采购法律、法规行为的。
谈判人显现以下情形之一的，谈判小组在评审中将不予评审：
（1）不符合竞争性谈判文件要求的；
（2）最终报价超过招标人操纵金额的；
（3）被谈判小组认定存在重大负偏离的；
所谓重大负偏离是指谈判人对竞争性谈判文件的响应在范围、效劳质量、人员配备、办公设备和效劳期限等方面明显不能知足要求。
重大负偏离的认定须经谈判小组三分之二以上同意。
（4）不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求。
谈判进程保密
在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评判、比较响应性文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何谈判人或与谈判工作无关的人员。
谈判人不得探听上述信息，不得以任何行为阻碍谈判进程，不然其响应性文件将被作为无效响应性文件。
谈判小组不向未成交的谈判人说明未成交缘故，也不对谈判进程中的细节问题进行发布。
7．合同授予
确信成交谈判人
坚持公平、公正地对待所有谈判人。
依照同一评审程序及方式、标准评审谈判人的响应性文件。
谈判小组将严格依照竞争性谈判文件的要求和条件进行比较,依照竞争性谈判文件中发布的评定成交标准推荐3名成交候选谈判人。
谈判小组按报价从低到高的顺序在合格的谈判人中确信排名第一的成交候选人为成交谈判人。
排名第一的成交候选谈判人因不可抗力或自身缘故不能履行合同，或成交候选谈判人确有重大实质性问题，招标人将把合同授予排名第二的成交候选谈判人（以此类推）,同时，对组成违约的谈判人招标人有权追究其违约和补偿责任。
成交通知
确信成交谈判人后,由招标人向成交谈判人签发《中标（成交）通知书》,成交谈判人应于《中标（成交）通知书》签发之日起三日内应及时领取《中标（成交）通知书》。
中标（成交）通知书对招标人和成交谈判人均具有法律效劳。
中标（成交）通知书发出后，采购人改变成交结果的，或中标（成交）谈判人舍弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
签定合同
成交谈判人应按成交通知书规定的时刻、地址与采购人签定成交合同,不然竞争性谈判保证金将不予退还，给招标人造成损失的，谈判人还应承担补偿责任。
成交通知书、竞争性谈判文件、成交谈判人的响应性文件及谈判进程中有关澄清文件均应是合同的组成部份。
签定合同后，成交谈判人不得将货物、工程及其他相关效劳进行转包。
未经招标人同意，成交谈判人不得采纳分包的形式履行合同。
不然招标人有权终止合同，成交谈判人的履约保证金将不予退还。
转包或分包造成招标人损失的，成交谈判人还应承担相应补偿责任。
8．从头招标和再也不招标
从头招标
有以下情形之一的，招标人将从头招标：
（l）谈判截止时刻止，谈判人少于3个的；
（2）经谈判小组评审后否决所有投标的。
再也不招标
从头招标后谈判人仍少于3个或所有投标被否决的，属于必需审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后再也不进行招标。
9．纪律和监督
对招标人的纪律要求
采购人不得泄漏竞争性谈判活动中应当保密的情形和资料，不得与谈判人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。
对谈判人的纪律要求
谈判人不得彼此串通参加谈判或与招标人串通参加谈判，不得向采购人或谈判小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义参加谈判或以其他方式弄虚作假骗取成交；谈判人不得以任何方式干扰、阻碍谈判工作。
对谈判小组成员的纪律要求
谈判小组成员不得收受他人的财物或其他益处，不得向他人透漏对响应性文件的评审和比较、成交候选谈判人的推荐情形和谈判有关的其他情形。
在谈判活动中，谈判小组成员不得擅离职守，阻碍谈判程序正常进行，不得利用第三章“评标方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求
与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他益处，不得向他人透漏对响应性文件的评审和比较、成交候选谈判人的推荐情形和谈判有关的其他情形。
在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，阻碍谈判程序正常进行。
质疑
谈判人以为竞争性谈判文件、谈判进程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，能够在中标结果公示期内，以书面形式向招标代理机构、招标人提出书面质疑材料。
非书面形式、公示期以后和匿名的质疑将不予受理。
招标人或招标代理机构应当在收到谈判人的书面质疑后按有关规定做出回答，并以书面形式通知质疑谈判人，但回答内容不得涉及商业秘密。
投诉
质疑谈判人对招标人或招标代理机构的回答不中意的，或未在规定的时刻内做出回答的，能够在回答期满后十五个工作日内向同级政府采购监督治理部门投诉。
谈判人投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实依照，不得进行虚假、歹意投诉。
谈判人投诉时，应当具有以下法定必备条件：
一、投诉谈判人应具有以下大体条件：
①投诉人是参与所投诉本次招标活动的谈判人；
②提起投诉前已依法进行质疑；
③在投诉有效期限内提起投诉；
④属于本级财政部门管辖；
⑤同一投诉事项未经财政部门投诉处置。
二、谈判人投
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