一建法规精讲陈印第1章第1讲pdf.docx
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一建法规精讲陈印第1章第1讲pdf
2014年一级建造师考试
建设工程法规及相关知识(精讲班)
主讲人:
陈印
建设工程法律体系
题量
1~2题
主要考核点
2013年
2012年
2011年
法律部门
√
√
法的形式
√
(规范性文件名称)
法的制订机关
法的纵向冲突
法的横向冲突
√
【法律部门与法律关系】
宪法
国~民
民商法
民~民商~商
国家不介入
经济法
国家积极介入、主动监管
行政法
官~官官~民
劳动法
伙计~老板
国家积极介入、主动监管
【模拟题】某政府投资项目,政府相关部门与施工总承包企业签订施工总包合同,二者之间形成()法律关系。
A.建设法律关系
B.民事法律关系
C.行政法律关系
D.社会法律关系
【答案】B
【模拟题】在我国解决工程建设纠纷时最常适用的非诉讼的程序法主要是()。
A.民法
B.民事诉讼法
C.行政诉讼法
D.仲裁法
【答案】D
【拓展:
建设工程活动的私人性与公共性】
国家对经济活动的监管以“公共利益、公众安全”为界限,不得越位。
对市场主体是“法无禁止即可为”,对政府则是“法无授权即不可为”。
问题1:
《建筑法》为什么规定“农民自建低层住宅不适用建筑法”?
问题2:
《招标投标法》规定的强制招标范围包括:
(1)公用事业、基础设施;
(2)全部或部分使用国有资金;
(3)外国政府或国际组织援建。
《质量管理条例》规定的强制监理范围包括:
(1)公用事业、基础设施;
(2)成片开发住宅小区;
(3)学校、影剧院、体育场。
为什么考虑范围的同时还要考虑规模?
【建设工程活动的私人性与公共性】问题3:
国家是否有权对所有生产活动都规定强制标准?
某部门1993年曾经规定“混凝土预制件和商品混凝土生产企业必须取得相应资质,否则视为质量不合格”,是否越位?
问题4:
国家是否有权对所有工程内容都规定强制保修?
对市场主体而言:
只要“约定标准≧强制标准”,“约定范围≧强制范围,约定期限≧强制期限”皆合法。
对政府部门而言:
对工程质量、安全的监管,则只能以强制标准(最低标准)为依据,而不以合同约定为依据。
问题5:
国家对拖欠农民工工资有没有监管权?
对拖欠材料款有没有监管权?
有没有权力对工程进度、结算等履约情况进行监管?
【法的制定机关】
宪法
全国人大
法律
全国人大及常委会
行政法规
国务院
地方法规
省、直辖市、较大市人大及常委会
民族自治地方人大
部门规章
国务院各部委
地方政府规章
省、自治区、直辖市、较大市政府
2012(6)-61下列国家机关中,有权制定地方性法规的有()。
A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会
B.省、自治区、直辖市的人政府
C.省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会
D.省级人民政府所在地的市级人民政府
E.国务院各部委
【答案】AC
【法的形式(我国规范性文件名称的规律)】
**法—————法律
行政法规
**条例————法规
地方法规(带地名)
部委规章
**规定/办法——规章
地方政府规章(带地名)
2010I-42下列工程建设规范性文件中,由国务院制定的是()。
A.安全生产法
B.建筑业企业资质管理规定
C.工程建设项目施工招标投标办法
D.安全生产许可证条例
【答案】D
【法的纵向冲突(上位法高于下位法)】
→地方性法规→地方政府规章
宪法→法律→行政法规→
→部门规章
【法的横向冲突】
同一
新的与旧的冲突
按新的
特别的与一般的冲突
按特别
机关
不按新也不按特别,谁制订谁
制订
新的一般与旧的特别冲突
裁决
国务院认为应适用地方法规,
不同
地方法规与部门规章冲突
国务院裁决
国务院认为应当适用部门规章,
机关
提请全国人大常委会裁决
制订
A部门规章与B部门规章冲突
国务院裁决
部门规章与地方政府规章冲突
2012(10)-62关于规范性文件效力比较及处理,正确的是()。
A.行政法规的效力低于法律
B.地方性法规的效力低于地方政府规章
C.地方性法规在本辖区内的效力高于法律
D.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决
E.部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决
【答案】AD
2010I-86根据《立法法》,()之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。
A.地方性法规与地方政府规章
B.部门规章与部门规章
C.部门规章与地方性法规
D.地方政府规章与部门规章
E.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定
【答案】BD
法人
题量
预计1题
主要考核点
2013年
2012年
2011年
法人成立的条件
√
法人资格的取得
√
法人在建设工程活
动中的地位和作用
企业法人与项目经
理部的关系
2005I-87(改)建设单位甲与施工单位乙签订一份建设工程施工合同,合同约定,乙授权王某担任该工程项目经理。
王某随后组建了项目经理部,并与乙公司签订了独立核算的项目责任目标协议。
以下说法正确的有()。
A.甲必须具有法人资格B.乙必须具有法人资格和相应资质C.项目经理部独立核算,因此具有法人资格D.项目经理部的行为由王某负民事责E.王某在授权范围内实施的行为由乙承担
甲乙丙
【答案】BE(提示:
有法人资格才可以申请取得资质)
A公司(法人)
刘某(法人代表)
代理
题量
1题
主要考核点
2013年
2012年
2011年
代理的定义和法律特征
√
代理的分类
√
代理的终止
无权代理
表见代理
√
代理过错责任
√
√
【代理的定义和法律特征】代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施民事法律行为。
被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任。
被代理人
内部授权委托或法律规定
代理人
外部行为
第三人
【代理的法律特征】
2013I-11根据《民法通则》,关于代理的说法正确的是()。
A.代理人在授权范围内实施代理行为的法律后果由被代理人承担
B.代理人可以超越代理权实施代理行为
C.被代理人对代理人的一切行为承担民事责任
D.代理是代理人以自己的名义实施民事法律行为
【答案】A
【代理的分类】
【模拟题】由于不具备编写招标文件和组织评标的能力,甲房地产公司依照法律规定,与乙招标代理公司签订了一份合同,指定由乙公司负责某住宅小区工程的公开招标工作。
甲乙之间的这种法律关系属于()。
A.法定代理
B.指定代理
C.委托代理
D.表见代理
【答案】C
【代理的设立】
【模拟题】建筑公司给项目经理的任命书中注明了项目经理姓名、负责的项目名称、任命书有效期及公司的盖章。
该任命书中缺乏()内容。
A.上级主管名称
B.详细的工作安排
C.项目经理的权限
D.对外责任的承担
【答案】C
【代理的终止】
2013-18下列情形中,构成委托代理终止的是()。
A.代理人辞去委托
B.被代理人取得民事行为能力
C.被代理人死亡
D.被代理人与代理人间监护关系消灭
【答案】A(提示:
BCD是法定代理、指定代理终止的情形)
【复代理(转代理)】代理人对自己所托的次代理人的行为负民事责任。
除非:
1.被代理人事前/事后同意;2.情况紧急,为保护被代理人利益而转托的,由被代理人承担责任。
被代理人
代理人
次代理人
第三人
【无权代理】
没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为,只有经过被代理人的追认,被代理人才承担民事责任。
未经追认的行为,由行为人承担民事责任。
记忆要点:
不是无效而是效力待定
被代理人被代理人(追认)被代理人(拒绝)
代理人代理人代理人
第三人第三人第三人
【表见代理】记忆要点:
1.无权;2.有效。
被代理人
被代理人
无权
表见
代理人
代理人
第三人第三人
【模拟题】某单位甲委托某乙代为采购325号硅酸盐水泥,乙持授权委托书向供应商某丙采购,但丙恰好缺货,在向乙说明情况后,乙同意购买425号水泥代替。
本案说法错误的是()。
A.乙的行为属于表见代理
B.甲有权拒绝接受这批425号水泥
C.如甲拒绝,应由乙承担付款义务
D.如甲同意,应由甲承担付款义务
【答案】A
2007I-张某原是甲建筑公司采购员,辞职后与王某合办了一家建筑设备租赁公司。
张某现在以甲公司的名义与其长期负责的大客户乙公司签订3000吨钢材购销合同,乙公司对张某辞职并不知情。
对该合同承担付款义务的是()。
A.甲建筑公司
B.建筑设备租赁公司
C.张某
D.张某、王某与建筑设备租赁公司
【答案】A
【代理过错责任】
【模拟题】在下列情形中,被代理人应当承担民事责任的有()
A.代理人超越授权范围实施的民事行为
B.行为人实施的表见代理行为
C.委托书授权不明的代理行为
D.代理人因事务繁忙未经被代理人同意将代理事务转托他人
E.本人明知道他人以本人名义实施民事法律行为而未作否认表示的
【答案】BCE