六盘水市农村幼儿教育的现状与对策.docx

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六盘水市农村幼儿教育的现状与对策

六盘水市农村学前教育的现状与对策

六盘水市教育局杨才政

摘要:

农村幼儿教育是我市基础教育的重头戏，也是我国基础教育的薄弱环节，只有研究好我市农村学前教育的现状，加强我市农村学前教育的管理，才能提高农村学前教育的质量，体现教育公平，促进社会和谐发展。

关键词：

学前教育现状对策

学前教育是基础教育的重要组成部分，发展学前教育对于促进儿童身心全面健康发展，提高国民整体素质具有重要意义。

农村学前教育是我国基础教育的重头戏，也是我国基础教育的薄弱环节，关注农村学前教育现状，实施农村学前教育改革，是促进城乡学前教育质量均衡发展，缩小城乡教育水平差距的关键要素。

本文就农村学前教育的现状及对策谈谈个人看法。

一、基本情况

六盘水市现有幼儿园370所，其中，公办幼儿园160所，民办幼儿园198所，企业及其他性质办园12所；城区幼儿园115所，乡（镇）幼儿园255所；幼儿在园（班）人数达86614人，新招入园（班）人数达48499人，创历史新高，学前三年毛入园率达87.97%；幼儿专任教师3670人，2015年新增幼儿教师418人；现有省级市范幼儿园2所，市级示范幼儿园33所，县级示范幼儿园40所。

二、农村幼儿教育的现状

目前，我市农村学前教育还处于发展阶段，特别是山村幼儿园还处于起步阶段。

由于各方面原因，农村幼儿学前教育存在很多问题，最主要表现在以下两个方面：

（一）行政管理粗放，教研指导不足

1.缺乏合格的幼儿教师。

2015年我市基本实现每个乡（镇）至少有1所公办幼儿园，但是已建成的或在建的乡（镇）中心幼儿园管理人员和幼儿教师编制没有得到妥善解决。

按照《省人民政府办公厅转发省编委办等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知》（黔府办发〔2011〕79号）规定：

幼儿园教职工与学生比例幅度1:

6—1:

8。

截止2015年底，我市按1:

8的师生比测算，幼儿教育教职工差5093人。

尽管从国家启动第一期学前教育三年行动计划以来，全省每年都要给各市（州）下达了学前教育教师招聘任务，但实质上又因为各县（特区、区）经济社会发展水平不平衡，对增加公办教师有很大难度，造成转岗教师较多，因此，幼儿教师多为小学教师转岗。

转岗教师虽然也参加了“国培计划”和“省培计划”的培训，但真正有水平的不多，受过幼师教育系统培训的老师人数更是寥寥无几，虽然他们掌握了小学生教育规律，但对幼儿教育规律、幼儿教育知识、技能与能力却相对不足，很难有效组织幼儿开展“动口、动脑、动手”的活动，不会引导幼儿参与游戏活动，不能妥善处理幼儿之间的纠纷，经常使用“惩罚”、“批评”等否定方式来对待幼儿，忽视对幼儿的正面教育。

2.缺乏可操作性强的教育目标。

目前，我市农村幼儿学前教育多为乡（镇）中心幼儿园和完小附设学前班，教学理念、教学目标定位还有小学化倾向。

《贵州省教育厅省发展改革委省财政厅等关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（黔教学前发〔2015〕10号）虽然要求2015年底前所有城区、乡（镇）及县城所在地小学取消学前班，乡（镇）中心小学附属幼儿园与小学剥离独立建制。

村级小学学前班逐步过渡为村级幼儿园、巡回支教点等,实施独立的教育教学管理,严格按照学前教育相关要求科学保教。

国家还出台了《3-6岁儿童学习与发展指南》，提出了幼儿在健康、语言、科学、社会、艺术五大领域的教学目标，侧重于促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的协调发展，但地方教研部门缺乏专（兼）职学前教育教研员，无法很好开展、甚至于没有开展学前教育教研活动，贵州省教育科学研究院有关学前教育教研活动也非常之少。

因此，我市对农村学前教育没有具体的指导意见，没有对学前教育要达成的教育目标做出规定和解释，在幼儿教育过程中缺乏可操作性强的教育目标。

3.缺乏适宜农村幼儿的园本教材。

国家从行政角度不允许幼儿园使用教材，这就要求幼儿园要添置充足的图书资料，每所幼儿园要求幼儿人均图书要达10-15册，教师用书种类丰富多样，数量人均要达20册以上，至少订有5种以上学前教育报刊杂志等。

但实际情况是大部分农村幼儿园教师用书和幼儿用书少之又少，不能满足教学需求。

农村的大自然社会环境为幼儿教育提供了丰富而生动的素材，然而，一些幼儿班却盲目照搬城市的教育内容与方法，未能根据当地情况，选择教育内容，设计教育方案，组织教育活动，而是模拟城市的教学方法，把幼儿关在教室里，忽视了户外广阔的天地，教学内容大多源自于那些具有现代气息的城市课程资源，而农村孩子身边熟悉的、摸得着的、看得见的、丰富的农村自然与文化资源，却极少在教育活动中体现。

让幼儿静坐、旁听、观看教师的讲解与示范，不给幼儿提供动手操作的机会，漠视寓教育于各项充满“农”味的活动之中；农村幼儿园又没有开发“园本教材”的能力，孩子没有可阅读的绘本，这就对老师提出了更高的要求，虽然许多农村幼儿难以接触和体验到的事物，可以借助录像和挂图来展开教学，但对于经费短缺设备不足的农村幼儿园（班）来说，又是无法做到的。

因此，农村有限的课程资源和现有缺乏针对性、操作性的“园本教材”就大大地限制了农村学前教育的教师对教学资源的创造性使用，教师只能想当然的教，网上下载教学资源照本宣科，幼儿被动学习的状况还是难以改变。

4.学前教育“小学化”。

农村幼儿园（班）无论是在管理上，还是教育教学上，都不同程度地受制于小学，“小学化”现象十分突出，几乎所有的幼儿班（学前班）参照小学的做法，配备1名教师，以“一块黑板、一本教本、一支粉笔”的“上课”方式组织教学，教学内容以故事、儿歌、识字、写字为主，幼儿学数学采用口头背诵加机械记忆的方式进行，数学教学中应有的操作方法、操作材料在一些农村幼儿园（学前班）无法见到，幼儿教育的保育功能被严重弱化；幼儿的一日活动与小学生如出一辙，幼儿在室内集中教育的时间较长，室外活动时间较少，各类游戏几乎从不开展。

重视学习的结果，忽视学习的过程。

教师的教学指向明确，那就是孩子学会了什么，学会了多少，至于幼儿是“痛苦地学”还是“愉快地学”，是“期待着学习过程的发生”还是“讨厌学习”，老师并不是很关心，孩子们失去了创造的机会与学习的热情，变得有些麻木，有点机械。

在集体生活中过分强调纪律常规，致使儿童失去创造的热情，甚而泯灭活泼的天性；教学内容方面注重读、写、算的学习，教学方法上，教师讲、幼儿听，教师念、幼儿读、教师做、幼儿看的“注入式”或死记硬背的方式统治着课堂。

实践证明，这种把幼儿班（学前班）当成是小学预备班来施教的错误做法，使幼儿未能得到符合其身心特点的适当的教育，天真活泼的稚气、竞争向上的意识和求知的愿望逐渐被熄灭，阻碍了幼儿未来的发展。

（二）办园条件简陋，观念陈旧落后

1.办园（班）条件简陋。

农村幼儿园（班）由于缺乏资金、领导不够重视和管理不善等原因，使办园（班）的物质基础条件十简陋。

少数幼儿园是用原来的小学教学用房改造而成的，幼儿休息间和活动间不符合设置要求，厕所不分男女，且蹲位不够；多数农村民办幼儿园都是租用民房来办，缺乏良好的通风条件和幼儿必要的活动空间；绝大多数农村幼儿园没有配套符合要求的设备设施和教玩具；学前一年教育的办学随意性较大，小学有剩余教室就办，没有剩余教室就不办；更有一些班级的房舍、门窗陈旧破败，严重危及幼儿及教师的人身安全；这种情形，难以对幼儿身心健康发展、良好生活卫生习惯进行有效的培养，严重阻碍了幼儿基本动作的训练、智力的开发和品行的塑造。

2.教育中存在急功近利现象。

由于受现行教育制度的影响，学校的考评单纯以教育质量为考核标准，依此类推，学生的教学成绩又作为教师职称考核，晋级，绩效工资发放的最主要标准，提高小学教学成绩成为了各级部门最关心的问题，因此作为小学阶段准备的学前教育则不那么重视。

具体表现在：

一是缺乏专业的学前教育教师和骨干教师，很多学前教育教师多为代课教师和年龄偏大，知识老化的老教师，为了学校的声誉，精力充沛的年轻教师多安排上高年级课程和六年级课程；二是学校缺乏对学前教育指导，学前班教师各教各的，检测时也按个人所教命题，为了能考一个好成绩，学前班教师超课程教学，忽视幼儿的身心发展规律。

3.家园共育脱节。

家长对幼儿学前教育的认识不足，导致家庭与幼儿教育脱节。

农村的幼儿大多是同爷爷奶奶居住的留守儿童，基本上都是自己入班，离班时由教师组织护送，家长很少和教师见面、交流和沟通，对小孩在校的情况全然不知或知之较少，不予关心。

教师对幼儿家庭情况不够了解，又不主动与家长进行联系，向他们介绍幼儿班的教育内容和要求，帮助他们创设良好的家庭育儿环境，掌握科学的教育方法。

为数众多的家长文化程度较低，观念陈旧，认识不足，不了解幼儿身心发展的一般特征和个别差异，不懂得早期幼儿教育的规律和幼儿教育的内容，不懂得幼儿家庭教育的内容和方法，家庭中常用的教育方法是“打骂”、“批评”、“惩罚”、“哄骗”。

这些都使得家庭教育与幼儿教育无法衔接。

与此同时，家长也未能积极配合幼儿园（班）开展教育活动。

家长中不重视幼儿教育的现象相当突出，对幼儿教育的认识也存在偏差。

他们认为，教育孩子是老师的事情，自己农活忙，事情多，无暇顾及子女的教育问题。

4.学前教育资金不足，缺乏物质保障。

目前，我市农村幼儿园普遍存在收费特别低的问题，由于各县（特区、区）的经济发展水平不平衡，造成幼儿园的入园费用及教师的薪资待遇存在一定的差距，有些地区收费过低，这样很少有乡镇愿意承担办学责任。

而且，学前教育是属于非义务教育，在国家的财政统筹中不能保障幼儿园正常运转，仅凭借一点微不足道的政府补助资金，很难满足学前教育的需要。

而且政府也没有过多的投入关注，这样就加剧了农村办园资金不足，导致学前教育受到严峻的挑战。

幼儿园在改善办园条件、增加办公经费和师资培训方面都面临着经费困难的大问题。

三、农村幼儿教育的发展对策

（一）加大农村学前教育行政管理工作

学前教育是个人教育的一个重要阶段，因此全社会都要对学前教育形成一个重要的认识，改变轻视学前教育和急功近利的思想，把学前教育纳入到政府管理范围内来。

1.强化政府管理。

幼儿教育是各类教育的重要基础，发展农村幼儿教育是推进基本普及十五年教育工作的迫切需要。

一是县、乡政府要切实加大投入，加快乡（镇）农村中心幼儿园的建设力度；二是各级政府要采取有效措施，解决乡（镇）农村中心幼儿园管理人员和教师的编制问题；三是加大对现有农村幼儿园的管理力度，切实提高质量和规范办园行为；四是要想方设法提高农村幼儿园的收费标准，保障幼儿园的正常运转。

2.更新教育观念。

各级人民政府要为学前教育工作配备专（兼）职的学前教育教研员，大力开展学前教育教研活动，要帮助农村幼儿园树立正确的儿童观和正确的教育观。

必须严格把握教育对象是学龄前儿童这一基本特点，实施体、智、德、美全面发展的教育，广泛开展丰富多样的活动，既对幼儿提出统一的教育要求，又注意因人而异，因材施教，使每一个幼儿都能在原有的水平上有所提高，得到发展。

帮助农村幼儿园找准办园理念、办园目标和保教方法。

一是要根据实际，制定符合地方实际情况的、可操作性强的教育目标，让学前教育教师有可执行的依据。

二是教育行政部门要把学前教育与九年义务教育平等对待，充分重视，注重顶层设计，引导幼儿园制定课程方案，开发教育资源，避免各幼儿教师各行其是，避免幼儿教育“小学化”。

3.提高师资水平。

发展农村幼儿教育事业，提高保教质量，要根据“职前培训和在职培训相结合、长期培训与短期培训相结合、幼教理论与农村实际相结合、理论学习与实践提高相结合”的原则，通过多种途径，采取各种措施，培养与造就一支稳定而合格的幼儿教师队伍，提高他们的专业水平。

要建立长期有效的农村幼儿教师进修机制，为农村幼儿教师提供在职学习的机会，提高农村幼儿教师的专业素养。

比如：

以县（特区、区）直属幼儿园为培训基地，负责本地幼儿教师的培训工作。

农村幼儿教师在培训进修中，使农村幼儿教师获得新的教育观念和思想，他们的专业素养就会随之得到提高，就能促进农村学前教育快速稳定的发展。

4.抓“园本课程”建设。

开发农村幼儿教育课程资源，形成具有乡土特色的教材。

课程资源的开发主体应是教师，让教师认识到生活中处处有资源，处处可以展开教学，是农村课程改革的一条途径。

因此，必须立足于我市农村共有的自然资源、人文资源和人力资源，为教师提供适宜农村幼儿教学的“园本教材”，让农村教师能够有实施教学的“抓手”。

同时，应指导农村教师利用废旧物品及自然物料开发教玩具，解决农村幼儿园玩具教具不足的问题，引导农村教师充分利用幼儿生活中的田野、山石、花草、村庄等资源展开教学，在此基础上，引导教师围绕教材内容，挖掘利用身边的资源开展教学活动，或以身边的资源为内容，生成“园本课程”。

（二）优化农村学前教育环境创设工作

1.创设物质环境。

改善农村幼儿园的物质环境。

物质环境的改造应与教育目标一致。

为此，教师要和幼儿一起设计环境，充分利用农村自然资源，收集各种自然物料和无毒的废旧物品，布置教育环境，且随着季节变化改变环境的布置，使教室始终充满欢乐、童趣和生机。

2.创设师幼关系。

建立并维护师幼之间宽松、愉快的心理环境，教师应采用言语的、动作的、情感的等多种方式与幼儿交流，在幼儿园群体中扮演观察者、同伴、指导者和评价者等多种角色，同幼儿进行广泛、积极的互动，以培养幼儿良好的自我意识、坚强的意志和活泼开朗的性格。

3.创设同伴关系。

教师要通过组织丰富多彩的活动，扩大幼儿交往的范围，增加幼儿交往的机会，如：

“开放小组活动”、“配对小组活动”、“混合年龄小组活动”等，以提高幼儿交往的能力，进而形成并巩固团结友爱，互帮互助的同伴关系。

4.创设一日活动。

科学、合理地安排幼儿一日生活和各项活动（游戏、上课、休息、饮食、睡眠等）的顺序和时间，对于保证幼儿有规律地、愉快地生活和活动，就显得特别重要。

幼儿园要处理好几个关系：

动态、静态活动适时替换的关系；室内、室外活动交替开展的关系；全班活动、小组活动和个人活动相结合的关系；体、智、德、美教育活动相统一的关系。

（三）加强农村学前教育家园共育工作

1.设立家长与教师联系册。

幼儿班为每个幼儿准备一个本子，利用书面通讯的形式，与不易见面的家长取得联系，向他们介绍幼儿班近期的教育内容；征求家长对办园（班）工作的意见；报告幼儿在园（班）上的表现，并对幼儿出现的问题，提出教育建议。

2.举办家长开放日活动。

幼儿班应定期邀请家长参观幼儿的一日生活，参加班级的节日庆祝活动，知识竞赛活动等，以加深家长对自己孩子的全面了解，增加家长对幼儿教育工作科学性、趣味性的感性知识，从而拓宽家庭教育的内容，改进家庭教育的方法。

3.创办业余家长学校。

幼儿园（班）可举办家长学校，园长或教师兼任家长学校的教员，利用夜晚、农闲、节假日向家长宣传家庭教育的重要性，介绍幼儿身心发展的特点以及家庭教育的原则和途径，使父母意识到自己肩负的使命和应尽的职责，端正教育态度，尊重孩子，信任孩子，宽严并济，因材施教。

4.成立家长委员会。

在各班选出几名幼儿家长代表组成“家长委员会”，动员社会各方力量，形成大家都来“关心家教、支持幼教”的良好风尚。

同时定期召开会议，讨论家庭和幼儿班中存在的主要问题及教育措施；鼓励家长积极参与幼儿教育，帮助解决一些人力、物力、设备、技术上的困难，配合美化、绿化、改善幼儿园的环境，发挥每个家长的特长，为幼儿园（班）服务。

幼儿园（班）还可以为家长设置宣传栏，推荐父母读物和儿童读物；解答家长提出的热点问题；传播家庭教育的先进经验等。

综上所述。

发展我市农村学前教育，必须“以穷治穷”，依靠当地的自然资源，艰苦奋斗；以农村的广阔天地为课堂，以大自然、大社会为教育内容和教材，做到农村化、地方化；结合幼儿身心发展的特点，开展多种生动活泼的游戏和活动，做到幼教化、学前化，努力探索出一条具有山区农村特色的幼儿教育新路子。

我认为，在幼儿学前教育阶段，只有做到社会重视，学校重视，家园共育，才能提高农村幼儿教育质量，才能体现教育公平，促进教育均衡，建设和谐社会。