普福规划支路十六可研装订稿OK.docx

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普福规划支路十六可研装订稿OK

普福地块规划支路十六（备塘路-规划支路十七）道路工程可行性研究报告

杭州市工程咨询中心

杭州市发展规划研究院

二○○九年十二月

普福地块规划支路十六（备塘路-规划支路十七）道路工程可行性研究报告

法人代表：

朱师钧

工程咨询等级：

甲级

资质证书编号：

工咨甲11220070026

项目负责人：

冯向阳

项目编制：

冯向阳经济师

章剑青高级经济师注册咨询工程师（投资）

周秋霞工程师

注册造价工程师

何俊宏助理工程师

项目审核：

曹玉进院长助理

项目审定：

钮健副院长

杭州市工程咨询中心

杭州市发展规划研究院

二OO九年十二月

目录

第1章总论1

1.1项目概况1

1.2项目编制依据2

1.3建设单位情况3

1.4结论与建议3

第2章项目建设背景及必要性5

2.1项目建设背景5

2.2项目建设必要性6

第3章项目选址和建设条件9

3.1总体要求9

3.2项目选址9

3.3建设条件11

第4章建设内容、规模与标准16

4.1建设内容16

4.2建设规模16

4.3建设标准16

第5章 初步规划建设方案18

5.1道路工程18

5.2桥梁工程23

5.3排水工程25

5.4道路综合管位29

第6章环境保护及土地利用30

6.1环境保护30

6.2水土保持34

6.3土地利用36

第7章节能、节水工程38

7.1节能节水规范及标准38

7.2能源消耗及供应状况39

7.3节水措施41

第8章组织、建设管理与实施进度42

8.1组织机构42

8.2建设管理42

8.3项目招标43

8.4实施进度43

第9章投资估算与资金筹措45

9.1投资估算45

9.2资金来源48

第10章社会效益49

第11章结论与建议51

11.1主要结论51

11.2建议51

附件：

1、《关于普福地块规划支路十六（备塘路-规划支路十七）道路项目建议书的批复》（杭发改投资[2009]353号）

2、《杭州市规划局建设项目选址意见书》（选字第330100200901046号）

3、杭州市国土资源局《关于普福地块规划支路十六（备塘路-规划支路十七）道路工程项目建设用地的预审意见》（杭土资源[2009]708号）

4、杭州市环境保护局《普福地块规划支路十二－十七道路工程建设项目环境影响评价文件审批意见》（杭环评批[2009]0503号）

附图：

1、项目位置图

2、道路平面图

第1章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

普福地块规划支路十六（备塘路－规划支路十七）道路工程

1.1.2建设单位

杭州市江干区普福社区综合改造指挥部

1.1.3建设地点和项目用地

建设地点：

普福地块规划支路十六（备塘路－规划支路十七）道路工程项目，位于江干区彭埠镇，西起备塘路，东至规划支路十七。

项目用地：

本项目用地面积约10421平方米。

1.1.4建设标准和横断面型式

建设标准：

道路性质及等级为城市支路、设计车速30Km/h、设计荷载为BZZ—100型标准轴载、路面类型为沥青混凝土路面、设计年限15年。

道路横断面型式：

3.0米（人行道、绿化带）+10米（车行道、非机动车道）+3.0米（绿化带、人行道）。

1.1.5建设内容、规模和期限

主要建设内容：

主要包括道路工程、桥梁工程、道路附属工程（含道路照明、交通安全设施、城市家具）和管线工程（给水管、雨水管、污水管、电力电缆管沟、通信综合管沟）。

建设规模：

道路红线宽度16米、道路建设长度约659米（含一座长度21米桥梁）。

建设周期：

项目建设期为20个月。

2009年10月开始前期工作，在2011年6月交付使用。

1.1.6建设投资和资金来源

建设投资：

经估算，项目建设投资约4738万元。

其中，工程费用796万元，工程建设其他费用3716万元（其中建设用地费3520万元），基本预备费226万元。

资金来源：

项目建设所需资金由财政性资金解决。

1.2项目编制依据

1、《关于普福地块规划支路十六（备塘路-规划支路十七）道路项目建议书的批复》（杭发改投资[2009]353号）

2、《杭州市规划局建设项目选址意见书》（选字第330100*********号）

3、杭州市国土资源局《关于普福地块规划支路十六（备塘路-规划支路十七）道路工程项目建设用地的预审意见》（杭土资源[2009]708号）

4、杭州市环境保护局《普福地块规划支路十二－十七道路工程建设项目环境影响评价文件审批意见》（杭环评批[2009]0503号）

5、《杭州市江干区科技园单元控制性详细规划》

6、《杭州市江干区科技园单元控规调整》

7、《城市道路交通规划规范设计》（GB50220-95）

8、《城市道路设计规范》（GJJ37-90）

9、《室外排水设计规范》（GB50014－2006）

10、《城市工程管线综合规范规划》（GB50289-98）

11、《城市桥梁设计准则》（CJJ11-93）

12、《城市桥梁设计荷载标准》（CJJ77-98）

13、《投资项目可行性研究指南》

14、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

15、其他国家相关的技术规范、规程和标准

1.3建设单位情况

杭州市江干区普福社区综合改造指挥部成立于2008年9月11日，主要负责普福区块整体改造。

1.4结论与建议

1.4.1结论

本项目的建设规模和建设标准符合区域发展需求；项目建成后将对江干科技经济园和普福区块完善路网结构和经济发展起着一定的推动作用。

项目建设方具有非常丰富的建设管理经验，项目建设资金有保障。

因此，项目的建设是十分必要和可行的。

1.4.2建议

1、做好相关路网及管线的衔接工作，尽快落实征地拆迁工作，做好对群众的解释工作，以便项目顺利实施。

2、工程建设必须与环境相协调，要求施工时严格注意对环境的保护，防止水土流失，尽量减少对周边环境的破坏。

第2章项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

改革开放以来，杭州城市规模不断扩大，在新一轮城市化过程中，实施了“南拓、北调、东扩、西优”的发展战略。

江干区普福社区位于城市东扩的走廊上，紧邻城市东扩的重要纽带德胜路，是主城区通往下沙城、临平城的重要枢纽。

普福村位于江干区科技园的南侧，周边产业发展较为成熟。

而普福村东侧的浙江省大学科技园也进入加快发展阶段，已获批国家级大学科技园挂牌。

随着市政府的城市东扩的战略实施以及江干区“一城四区”产业布局发展，科技园区已引进西子奥的斯、纽创电子、万科房产等一批高品质企业，形成机械电子、医药食品、品牌服饰三大产业，已成为江干区工业经济集聚发展、科技创新的重要平台，也是杭城东部集聚人气、商气、投资发展的新热土。

而位于园区西北侧的普福社区，依托园区的优势，以及周边的快速开发，其战略位置也显得愈发重要。

普福社区综合改造工作是江干区三年行动计划的重要内容，是区委八届五次全会确定的2009年实施的重点项目。

目前，根据杭州市发展和改革委员会《关于普福地块规划支路十六（备塘路－规划支路十七）道路项目建议书的批复》（杭发改投资[2009]353号）意见，杭州市江干区普福社区综合改造指挥部委托杭州市工程咨询中心，编制《普福地块规划支路十六（备塘路－规划支路十七）道路工程可行性研究报告》，以加快本项目的前期工作进程。

2.2项目建设必要性

2.2.1是“打造杭州中心区，构建和谐新江干，争创生活品质新示范区”的需要

江干科技经济园区经过几年的发展，已初具规模。

目前，以“打造杭州中心区，构建和谐新江干，争创生活品质新示范区”为主题，目标是打造科工贸三位一体的复合型城市功能区。

普福村位于江干区科技园的南侧，普福社区的综合改造，将按照江干科技园区区块的功能定位和杭城入城口的景观要求，打造成良好的居住生态、产业业态及良好的建筑形态的宜居宜商区块。

本项目的实施，将改善科技园规划单元的道路交通条件，有利于实现规划路网的贯通和衔接，加快该区块的招商引资工作，为实现经济发展目标提供设施保障。

因此，本项目的实施，既有利于改善杭城入城口景观形象及彭埠镇城市形象，也有利于江干经济园区“打造杭州中心区，构建和谐新江干，争创生活品质新示范区”总体目标的实现。

2.2.2是加快彭埠镇城市化进程的需要

为加快城市化进程，2001年底市委、市政府出台了《关于扩大撤村（乡镇）建居（街）改革试点推行农转居多层公寓建设的意见》（市委〔2001〕29号），决定按照“统一规划、突出重点、因地制宜、依法办事、确保稳定”的原则，进一步扩大撤村建居改革试点范围，并在撤村建居地区推行农转居多层公寓建设，为推进杭州新一轮发展创造必要的条件。

彭埠镇普福社区农居于2004年正式启动拆迁工作。

目前，已完成一、二期项目建设，三、四期项目建设正在进行中。

本项目建设的规划支路十六（备塘路－规划支路十七）处于商品住宅用地范围内，是房地产开发市政配套项目之一。

项目建设将对完善普福区块的路网建设和市政配套，加快商品房的开发，推进该区域城市化进程起到积极的作用。

2.2.3是完善科技单元普福区块路网建设的需要

规划支路十六为城市支路，道路宽度16米、道路总长约659米，西起备塘路，东至规划支路十七，与备塘路、规划支路十五、规划支路十七相交，建成后的规划支路十六是本区块东西向的内部道路，主要发挥服务的作用。

因此，规划支路十六的建设，有利于完善科技单元普福区块的路网建设。

2.2.4是改善道路周边交通环境，提升居民生活品质的需要

江干科技经济园区建设的基本思路以高新技术产业为主体，高起点规划、高标准建设、高层次引进，高效率管理，建设采取“一次规划、分步实施、政府主导、市场运作、基础先行、滚动开发”的方式进行。

现已累计投入资金17.1亿元，建成道路10.4公里，电力开闭所9座，埋设地下配套管网60公里，给水泵站、污水泵站各一座，绿地24万平方米。

目前，该地块的基础设施条件相对科技园单元已建成区来说比较落后，通过本项目的建设，沟通该区块的东西向交通，并通过连接南北向的道路，形成较为完善的方格路网，为该区块的企业、居民提供便利的内部交通条件，有利于改善道路周边住户的交通环境，进而改善周边居民的生活质量，提升居民的生活品质。

第3章项目选址和建设条件

3.1总体要求

根据杭州市规划局《建设项目选址意见书》（选字第330100*********号），规划支路十六道路建设必须符合《城市道路交通规划设计规范》（GB50220－95）的要求。

1、符合《杭州市城市总体规划》，满足土地使用对交通运输的需求，发挥城市道路交通对土地开发强度的促进和制约作用，反映城市风貌、城市历史和文化传统。

2、符合《杭州市土地利用总体规划》，有利于优化城市用地布局，提高城市的运转效能，提供安全、高效、经济、舒适和低公害的交通条件。

3、符合《杭州市交通总体规划》，市区线、近郊线和远郊线应紧密衔接，各线的客运能力应与客流量相协调，线路的走向应与客流的主流向一致；满足客、货车流和人流的安全与畅通；为地上地下工程管线和其他市政公用设施提供空间；满足城市救灾避难和日照通风的要求；符合人与车交通分行的要求。

3.2项目选址

3.2.1地理位置

江干区位于杭州市东部，西、南与上城、下城、拱墅区接壤，东北与余杭区毗邻，东南濒临钱塘江，与萧山区隔江相望。

随着杭州城市东扩的规划，新的行政区划的调整，科技园区块的区位优势更加明显，已成为连接临平（余杭区中心），下沙新城和未来钱江新城的中心，是东部的交通枢纽。

杭州江干科技园单元位于杭州市区东北部，地处下沙新城九堡片区的西北部，用地属江干区九堡镇和彭埠镇域范围以及余杭区乔司镇。

普福地块规划支路十六（备塘路－规划支路十七）道路工程项目，位于江干科技经济园彭埠镇普福村，西起备塘路，东至规划支路十七。

3.2.2项目选址

江干区科技园单元规划支路十六是东西向城市支路，起点备塘路，终点规划支路十七，道路全长约659米。

3.2.3用地现状

项目用地现状为农居、农田、企业、农村道路及鱼塘等，经初步调查，项目建设将涉及约20户农居的拆迁，以及杭州金涛装饰材料有限公司、杭州兴隆皮件有限公司的部分建筑，其拆迁面积约1080平方米。

具体拆迁面积以有资质的单位实测为准。

3.2.4沿线建筑、管线、河道

道路沿线的建筑现状为企业、农居和村落。

道路现状无管线，建成后将包含雨、污、自来水、通信、电力等管线。

现状河道：

本建设道路起点将跨越一条现状河流备塘河。

备塘河现状河宽8－10米。

3.2.5规划支路十六规划情况

根据《杭州市江干区科技园单元控规调整》，普福地块支路十六（备塘路-规划支路十七），起点：

备塘路，终点：

规划支路十七。

道路的性质：

城市支路。

标准段宽度：

16米。

建设范围内与规划支路十六相交的道路有备塘路、规划支路十五及规划支路十七。

规划支路十六（备塘路-规划支路十七）起点处将跨越河道－备塘河。

备塘河规划宽度为15m，规划设计河底标高2.5米。

规划支路十六（备塘路－规划支路十七）道路北侧规划为商品房住宅用地，道路南侧为九沙河及河道绿地。

规划支路十六（备塘路－规划支路十七）道路下规划敷设有DN200给水管、D300污水管、D（400－800）雨水管、10KV电力管沟、6孔TX通信管等。

3.3建设条件

3.3.1经济社会条件

江干区历史悠久，人文荟萃，五代时（公元923年）曾为吴越国皇城所在地，自古有“钱塘江畔金江干”之称。

江干区处于杭州大都市的中心区域，面积210.22平方公里，辖4个镇、6个街道，有109个社区、14个建制村，常住人口86.77万人，江干区以“打造杭州中心区、构建和谐新江干，争创共建共享生活品质新示范区”为目标，继续提升产业发展优势。

2008年，实现生产总值225亿元，增长13.8%；服务业增加值142亿元，增长15.4%；工业销售（营业）收入246亿元，增长13%；固定资产投资175亿元，增长21%；财政总收入46.6亿元，增长15%，其中地方财政收入26.5亿元，增长18.4%。

3.3.2自然条件

1、自然气候

本地区属亚热带气候，温和湿润，年平均气温16℃左右；最热月（7月）平均温度约32℃左右。

年降雨主要集中在3至4月份和7至9月份两季，年降雨量为1480.6mm。

夏、秋季有台风影响。

年日照在1750小时左右，无霜期250天左右。

2、地形、地貌

本区地貌属钱塘江冲积平原。

地块平均高程5.5米，地块内无明显落差，地势较平坦。

3、地基基础

地势平坦，地块主要持力层为粉质粘土，物理力学性质好，地基耐压力高，可作为一般工业及民用建筑的天然地基。

4、水文

本项目区域内主要河道有白石港、九堡备塘河、五号河、六号河、七号河、八号港和九号港等。

上述河道均属上塘河水系。

目前控制水位可参照上塘河临平水位站各频率水位确定。

本地区防洪标准为不低于50年一遇，对应的50年一遇洪水位为5.09米。

3.3.3筑路材料来源及运输条件

3.3.3.1筑路材料来源及供应情况

1、碎石、块石

杭州城附近有多处矿点，这些矿点的石子和块石质量好，强度高，可供铺筑路面和浇筑混凝土构件使用。

2、钢材

我国钢材供应市场化，目前国内钢材虽然价格有所上涨，但供应并不紧张。

本工程所需的主要钢材品种，数量及质量的要求均不难达到。

3、水泥

本区附近有余杭、萧山、诸暨、绍兴等众多水泥厂家，它们的产品有325＃～625＃众多品种供选用。

4、木材

本工程使用的木材主要是模板，支撑材料等。

这些木材品种均可在市场购得。

5、石灰

附近地区有石灰矿多处，质量好，已为我市道路建设广泛采用。

6、沥青

高等级路面用沥青可从国外进口，进口卸货可在宁波北仑港，供应点在萧山。

7、苗木

萧山苗木基地基本可供应绿化所需大部分苗木；而附近县市也有规模不等的苗圃，供应稀有苗木种类。

3.3.3.2运输条件

本规划单元内德胜快速路、红普路、杭海路、乔石路均为对外联系道路，区域内部路网（包括村镇道路）已基本建成，只有少量的地段需要修建临时道路方可到达现场。

这为工程所需材料的运输提供了较便利的运输路线，可使材料直接运到各个工地。

杭州市运输工具市场很繁荣，大中型货车及各种型号的拖拉机保有量较高，国营运输公司、集体运输单位、个体运输户各自发挥其经济优势，为工程筑路材料运输，提供了品类繁多的运输工具，以备选择。

本工程所需非本地材料，可在国内市场采购，并通过铁路运至杭州货运站，再由汽车运达所需工地也很方便。

3.3.4施工条件、水电供应等情况

杭州地区4－6月为梅雨季节，应尽量避免雨季施工，宜采用两班施工，缩短施工周期。

本工程所在区域施工用水电均可得到保障。

杭州市有多年建设道路和管理经验，通过一系列重大建设工程，培养了一大批技术水平高、实力强的建设施工队伍、工程监理和管理人才，并积累了许多宝贵经验；机械化施工设备齐全，能够适应大型项目的建设要求。

3.3.5项目的前期准备情况

规划对道路的定位一直非常明确，定位为城市支路，担负起东西向交通功能，项目实施单位对工程的实施难易、农居拆迁安置、企业拆迁安置、道路线形走向、路幅宽度等各方面进行了论证。

江干区普福社区综合改造指挥部，具有较丰富的建设管理经验，同时，建设资金由财政性资金解决，这些对规划支路十六的顺利建设起到了强有力的保证作用。

第4章建设内容、规模与标准

4.1建设内容

本项目建设内容主要包括道路工程、桥梁工程、道路附属工程（含道路照明、交通安全设施、城市家具）和管线工程（给水管、雨水管、污水管、电力电缆管沟、通信综合管沟）。

4.2建设规模

道路红线宽度：

16米

道路建设长度约：

659米（含长度21米桥梁一座）

道路用地面积约：

10421平方米

4.3建设标准

4.3.1道路竖向控制

根据《杭州市江干区科技园单元控制性详细规划》，标高采用85国家高程系统，规划地面标高控制在5.8米以上，规划道路标高控制在5.6米左右。

4.3.2建设标准

道路性质及等级：

城市支路

设计车速：

30km/h

道路红线宽度：

16米

设计荷载：

BZZ—100型标准轴载

路面类型：

沥青混凝土路面

设计年限：

15年

桥梁荷载标准：

城－B级，人群4KN/m2

道路横断面型式：

3.0米（人行道、绿化带）+10米（车行道、非机动车道）+3.0米（绿化带、人行道）。

规划支路十六（备塘路－规划支路十七）道路标准横断面图

第5章 初步规划建设方案

5.1道路工程

5.1.1平面设计

1、道路线形

普福地块支路十六设计路段西起备塘路（桩号0＋000.000），东至规划支路十七（普德路）（桩号0+658.839）。

本次设计道路全长约659m，红线宽度16m，全路段设置两个圆曲线，圆曲线半径分别为150m和1397.252m。

2、交叉口

设计道路与备塘路、支小路、规划支路十五、规划支路十七均为T字平交。

5.1.2纵断面设计

1、纵断面设计原则

（1）符合《城市道路设计规范》中规定的对各级道路各项线形技术指标，确保行车安全。

（2）综合考虑周边地面标高，与沿线地块规划标高保持顺畅衔接和良好排水。

（3）满足与现状及规划道路顺畅衔接的要求。

（4）满足排水管道覆土深度的要求。

（5）满足平、纵线形组合要求，尽量避免不良组合情况出现。

（6）交叉口范围内的坡度≤2%，困难路段≤3%。

2、纵断面标高控制

（1）与备塘路叉口，设计标高为6.88m；

（2）与支小路交叉口规划标高为5.65m，设计标高为6.115m。

（3）与支路十五交叉口规划标高为5.8m，设计标高为5.817m；

（4）与支路十七交叉口，规划标高为5.6m，设计标高为6.59m。

（5）设计道路中心线处最低控制标高：

50年一遇洪水位5.41+5×1.5%=5.485m。

道路标高以城市内河规划高水位、设计道路坡长、已有设计道路标高及现状地块标高为主要控制因素。

道路纵断面设计结合现状地面标高，尽量减少填方、并满足地下管线竖向设计和路面雨水迅速排除，道路的最大纵坡为2%，最小纵坡为0.3%。

5.1.3横断面设计

本次设计道路横断面为一块板断面形式，采用机非混行的形式，道路横断面布置为：

3m（人行道）+10m（机非混行车道）+3m（人行道）＝16m。

5.1.4路面结构设计

沥青混凝土路面具有低尘、低噪音等优点，且利于养护维修，也利于今后管道的开挖维护。

且与区块内各相交道路结构协调，因此本工程道路采用沥青混凝土路面。

机非混行车道路面结构为：

4cmAC-13SBS改性沥青砼面层

8cmAC-25沥青砼面层

25cm水泥（5%）稳定碎石基层

30cm塘渣垫层，

结构总厚度为67cm。

人行道路面结构为:

6cm荷兰砖（20×10×6）

2cmM10水泥砂浆

15cmC20水泥混凝土

人行道结构总厚度为23cm

5.1.5路基

路基作为路面结构和车辆荷载的承托层，必须密实，均匀、稳定。

本工程全线主要为填方路段，其设计主要措施和技术要求为：

1、一般路段施工时应清除表层20cm松散的杂填土或耕植土及有机质的生活垃圾填土，再用压路机压实，使性质较均一、密实度较高的杂填土和其下性质较好的素填土层共同作为路基的天然持力层，路基填筑材料尽量采用塘渣填筑。

2、道路红线位于池塘及暗塘段时，挖除池塘淤泥至原状土，清淤时池塘底挖成台阶形，然后用宕渣回填，最大粒径不超过15cm，每层压实厚度为25cm，分层回填碾压到设计路槽底面以下30cm。

3、路基分层填筑技术要求：

路基及沟槽回填的分层填筑厚度应严格控制，采用粉土或粉质粘土填筑，分层压实厚度不大于20cm；采用塘渣填筑，分层压实厚度不大于25cm。

路基采用粉土填筑前应通过试验确定填料的最佳含水率，以确保路基的压实效果和压实度。

4、路基压实度要求：

路基压实标准采用重型击实标准，要求路基顶面以下0～80cm为93％，80cm以下为90％，低填浅挖路段要求0～30cm为93％。

5、路基顶面设计回弹模量应≥25Mpa。

5.1.6交通组织设计

1、交通组织设计原则

（1）设计道路与备塘路和规划支路十七交叉口设置机动车信号灯和人行横道信号灯，与支路十五交叉口处设置黄闪灯。

（2）路段上采用标志与标线相结合来进行交通组织管理。

2、交通标志

交通标志主要为警告标志、禁令标志、指示标志和指路标志。

本道路设计的设计行车速度为30Km/h。

根据设计行车速度，确定标志板面尺寸。

指路标志汉字高度采用40～50cm，并采用中英文对照。

交通标志板材料采用铝合金，板厚按板面大小采用2.0mm。

反光膜采用三级（即高强级），颜色应符合国家安全色标准，耐用期不小于5年。

3、交通标线

道路交通标线主要有纵向标线、横向标线、其他标线。

交通标线均采用热熔型标线涂料施工，其中，车行道路面分界线、行车道边缘线线宽15cm，人行横道线线长为4m。

5.1.7无障碍设计

1、盲道系统

全路段设置0.5m宽盲道，触感块材铺设在人行道的中部，分为带凸条型指示前进方向的行进块材和带圆点形指示前方障碍的停步块材。

2、坡道系统

单向坡道上行口中心和道路转角中心相对应。

二向坡道与开口处人行道延伸对应；单向坡道适应于交叉口人行横道和非机动车道上下行处，二向坡道适用于道路侧开口处；坡道上行口不小于8m，满足非机动车骑行要求。

5.2桥梁工程

5.2.1桥梁设计原则

1、满足规划河道的排水泄洪要求。

2、采用合理的跨径及桥梁上下部结构型式，以期结构安全、施工便捷、投资经济。

3、结合道路管线类型、位置，尽量考虑