安全文明施工管理制度.docx
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安全文明施工管理制度
总则
1项目部组建安全生产领导小组。
安全生产领导小组由项目经理、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。
安全生产领导小组的主要职责：
1.1贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准。
1.2组织制定项目安全生产管理制度并监督实施。
1.3编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练。
1.4保证项目安全生产费用的有效使用。
1.5开展项目安全教育培训。
1.6组织实施项目安全检查和隐患排查。
1.7建立项目安全生产管理档案。
1.8及时、如实报告安全生产事故。
2项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：
2.1负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录。
2.2现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况。
2.3对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处。
2.4对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改。
2.5对于发现的重大安全隐患，有权向公司安全生产管理机构报告。
2.6依法报告生产安全事故情况。
第一章安全生产责任制
根据“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员的安全生产管理职责。
1项目经理的职责
1.1作为工程项目安全生产第一责任者，对项目生产经营活动中的安全生产负全面领导管理责任。
1.2认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实公司安全生产各项规章制度，结合工程项目的特点及施工生产全过程的情况，制定本工程项目安全生产管理办法。
按照国家规定设置独立的安全生产管理部门，足额配备专职安全生产管理人员。
1.3认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施的审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接、验收制度。
1.4组织好新工人入场前的安全教育和岗位安全教育工作，加强劳动保护工作。
1.5对所管施工现场的环境安全和一切安全防护措施的齐全有效负责。
1.6领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理上存在的问题，定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈，做到不违章指挥，及时制止违章作业。
1.7发生伤亡事故时，妥善保护现场，必须做到迅速抢救伤员，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施，吸取事故教训。
2项目生产副经理的职责
2.1项目生产经理是项目安全生产的主管领导，对安全生产负直接管理责任。
2.2贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程的情况，参加制定本项目工程安全生产制度和应急救援预案。
2.3参与制定项目各类管理人员及分包队伍的安全生产责任制及考核指标。
2.4落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，组织并监督工程项目施工安全交底制度和设施、设备交接验收制度的实施。
2.5参加组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理上存在的问题，定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈，做到不违章指挥，支持安全管理人员的工作。
2.6发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，协助项目经理向上级报告事故情况，积极配合有关部门进行事故调查，组织落实防范措施。
3项目工程师的职责
3.1对工程项目安全生产负技术责任。
3.2贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，严格执行安全技术规程、规范标准，结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底工作，并监督实施。
3.3参加或组织项目施工组织设计（或施工方案）及专项安全方案的编制，制定安全技术措施，并保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实，
3.4主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
3.5项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上级批准后方可实施，同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施、安全操作工艺、要求，预防施工中危险化学物品引起的火灾、中毒或新工艺实施中可能造成的事故。
3.6参加或组织本项目安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患。
3.7参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
4施工员（工长）的职责
4.1对所管辖的施工区域现场的安全生产负有直接责任。
4.2严格执行上级有关安全生产的规定，认真按照安全生产管理制度要求组织施工。
4.3认真执行安全技术措施及安全操作规程，参加编制专项安全方案，每分部、分项施工作业前，都要向班组进行书面交底（包括安全交底），履行签字手续，并对规程措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业，做到不违章指挥。
4.4经常检查所管区域作业环境及各种设备、设施安全技术状况及工人操作程序是否符合安全要求，发现问题及时纠正解决。
4.5定期和不定期组织操作工人学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门和人员的安全监督检查，及时解决提出的安全隐患。
4.6严格按上级批准的施工组织设计和施工方案组织施工。
4.7参加脚手架、吊篮、井架、电器设备、机械设备的安全防护装置的验收工作，合格后方可交给工人使用，有权拒绝不安全的生产指令。
4.8发生因工伤亡及重大未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
5项目安全员的职责
5.1对工程项目生产活动中的安全生产负直接监督管理责任。
5.2严格执行上级有关安全生产的规定，认真按照安全生产管理制度及专项安全方案监督施工。
5.3参与安全施工组织设计或安全策划的编制，并在实施中认真监督。
5.4负责施工现场安全生产日常检查、巡查，发现问题及时解决，随时纠正、制止违章指挥和违章作业。
对发现的违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定。
对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定。
对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告。
5.5现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况。
5.6做好安全活动记录，参加事故处理和安全检查。
5.7协助施工员及人力资源部门组织工人安全学习和新工人安全教育，加强日常安全教育和宣传工作。
5.8负责组织脚手架、吊篮、井架、电器设备、机械设备的安全防护装置的验收工作，合格后方可交给工人使用。
5.9发生因工伤亡及重大未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
事后，查明事故原因，要对工人进行安全教育，预防类似事故发生。
5.10负责建筑施工安全检查评分表的报送，并定期向上级主管部门汇报项目施工现场的安全形势，负责工伤事故的统计上报工作，每月及时上报安全生产月报。
6施工队（劳务分包方）负责人的职责
6.1认真执行安全生产的各项法规、安全生产规章制度和安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在务工期间的身体健康和生命安全负全面责任。
按国家有关规定配备合格的专（兼）职安全管理人员。
6.2按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，及时制止违章作业，严禁使用未满18周岁的人员和残疾人从事建筑施工现场的生产活动，严禁招用身份不明人员。
6.3必须保持本队人员的相对稳定，人员变更时，须事先向有关部门申报，批准后新上岗人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育考核合格后方准上岗作业。
6.4负责监督各作业班组的执行情况，发现问题及时纠正解决，重大安全隐患应立即上报有关负责人。
6.5发生因工伤亡事故或未遂事故，妥善保护现场，做好伤亡者的抢救工作，立即上报有关领导。
6.6管理好所辖人员的生活卫生，对集体食堂的饮食卫生负责，教育所辖人员遵纪守法，对所管辖人员在生活区及施工现场出现的打架斗殴等违法、违纪负直接管理责任。
7生产班组长的职责
7.1对本班组施工人员的安全生产负直接责任。
7.2教育本班组人员遵守各项规章制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况安排工作，做好针对性强的安全技术交底。
7.3积极开展班组安全活动，开好班前安全会，对新调入的工人进行现场安全教育，做好班组安全活动记录。
7.4组织班组学习安全操作规程和有关安全规章制度。
7.5经常检查现场安全生产情况，及时纠正违章冒险作业，发现问题及时解决，不能解决的隐患要采取临时措施，并及时上报。
7.6有权拒绝在不安全环境下施工及违章指令，并提出改进恶劣施工环境的意见，正确使用、管理好生产现场各种安全防护设施和劳动保护用品。
7.7做好上、下班的交接工作和自检工作，对新使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患。
7.8发动和组织职工共同搞好安全工作，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。
7.9发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并向施工员报告，据实反映事故发生情况，并组织本组人员分析原因，吸取教训，防止事故重复发生。
8操作工人的职责
8.1牢记“安全生产，人人有则”，树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全生产活动，接受安全教育。
8.2认真学习和掌握安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高自身安全技术水平。
8.3严格遵守安全操作规程和各项规章制度，听从安全人员指导，不违反劳动纪律，不违章冒险作业。
8.4正确使用防护用品和安全装置，随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电器机械设备，做好安全生产，文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。
8.5发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准随意拆改。
8.6有权拒绝违章指挥和制止他人违章作业，在劳动中发现危急征兆，应主动采取措施，尽力避免事故发生和扩大，当人力无法抗拒时可先撤离，后报告，遇有严重隐患危险而无措施保证的作业，有权拒绝施工。
8.7发生工伤事故或未遂事故，要保护好现场并立即上报。
第二章安全培训教育制度
安全教育是提高各级人员安全意识，实现安全生产的基础保证，通过安全教育，可以提高各级管理人员和职工搞好安全工作的自觉性，增强安全意识，通过学习安全生产知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我防范事故的能力。
1安全教育内容
安全教育，包括安全意识、规章制度、知识与技能三个方面的教育。
2安全生产意识教育
安全生产意识教育的目的是为安全生产奠定思想基础，从加强安全生产思想路线、方针、政策和劳动纪律教育两个方面进行。
2.1法律法规和方针政策的教育，一是提高各级领导干部和广大职工对安全生产重要意义的认识，从思想上、理论上、法律上认识搞好安全生产，保证社会稳定的重要性，以增强关心保护劳动者，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
二是通过安全生产方针、政策教育提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平，使广大员工能正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规，遵章守纪。
2.2劳动纪律教育，主要是广大职工懂得严格执行劳动纪律，对实现安全生产的重要作用。
公司的劳动纪律是劳动者必须遵守的劳动规则和秩序，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，保障安全的重要保证。
3规章制度教育
3.1公司各层面人员要掌握熟知公司安全规章制度，主要包括：
安全生产责任制、安全培训教育制度、安全检查制度、安全生产文明施工奖罚规定等。
4安全知识与技能教育
4.1公司各单位全体职工都必须接受安全知识教育和每年按规定学时进行安全培训，所有职工必须具备施工安全的基本知识和保证操作安全的能力。
4.2安全基本知识的内容主要包括：
工程项目概况。
施工工艺、方法。
安全技术操作规程，施工中的危险区域、危险部位，各类不安全因素的辨识及其安全防护基本知识和注意事项。
4.3安全技能教育，就是综合本工种或本专业的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识。
4.4每一名职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。
4.5安全技能知识是比较专业、细致和深入的知识，它包括安全技术及应用、劳动卫生和安全操作规程。
5“三级”安全教育
5.1“三级”安全教育是指对员工入场进行的公司、项目部、班组三级安全教育。
这是长期以来必须坚持的安全生产基本教育制度之一。
5.2“三级”安全教育由安全、人力资源等部门配合组织进行，经教育考试合格后，方准许进入生产岗位，不合格者必须补课、补考。
5.3对新工人的“三级”安全教育情况，要建立教育档案和卡片。
5.4劳务队伍的教育管理，在引进劳务作业队伍时，公司劳务管理部门要审查队伍人员的培训持证记录和档案，并会同安全管理部门对引进的队伍进行公司级安全教育，并形成记录。
进厂后项目部进行项目部安全教育。
并会同劳务作业队建立安全教育档案和卡片，劳务队班组要开展班前安全教育。
5.5“三级”教育的内容
5.5.1公司安全教育内容：
⑴党和国家的安全生产方针、政策。
⑵安全生产法规、标准和法制观念。
⑶公司安全生产规章制度、安全纪律。
⑷公司安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训
⑸发生事故如何进行应急抢救和紧急救援，按照报告程序上报。
5.5.2项目部安全教育内容
⑴所承担工程施工特点及施工安全基本知识。
⑵项目安全生产各项制度、规定及安全注意事项。
⑶各工种安全技术操作规程。
⑷机械设备安全操作规程、电气安全及高处作业、交叉作业安全基本知识。
⑸防毒、防尘、防火、防暴知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识。
⑹个人防护用品、用具的正确使用。
5.5.3班（组）级安全教育内容：
⑴本班组作业特点及安全操作规程。
⑵班组安全活动制度及纪律。
⑶爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。
⑷本岗位易发生安全事故的不安全因素及其防范对策。
⑸本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
6经常性安全教育
6.1经常性安全教育内容主要包括：
6.1.1公司各单位必须定期组织本单位的主要领导和有关人员学习国家的法律法规、企业规章制度、安全管理先进经验、安全事故典型案例等。
每季度不少于一次，每次不少于4小时。
要求有学习记录，并有影像资料。
6.1.2各部门及人员的安全职责。
6.1.3安全事故通报和安全技术先进经验，革新成果创新等。
6.2采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
6.3班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前或班后进行，内容包括：
⑴学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定和文件。
⑵回顾班组一周来的安全生产情况，提出下周安全生产技术措施要求。
⑶分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势，表扬安全生产好人好事和须吸取的教训。
6.4适时安全教育，根据现场施工生产特点进行安全教育，即：
工程突击大干抢任务，往往不注意安全要抓紧教育。
工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧教育。
施工条件好时，容易麻痹，要抓紧教育。
季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育。
节假日前后，思想不稳定，要抓紧教育，使之做到警钟长鸣。
6.5纠正违章教育。
项目要对违反安全规章制度而导致事故险情或发生事故的职工，进行违章纠正教育。
教育内容为：
违反的规章条文，它的意义及其危害。
要使受教育者充分认识自己的过失和吸取教训，对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法扩大教育面。
7安全教育培训的形式
安全教育可以根据项目部、班组的特点，因地制宜，采取多种形式进行。
如：
建立安全教育室，举办安全培训班，上安全课、进行安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故图片展览、安全书画摄影展览、组织收看电视安全讲座录像、出黑板报、墙报、简报等，安全教育要避免枯燥无味，流于形式，要坚持经常化、制度化、讲究时效。
第三章安全检查制度
建立健全项目安全检查要求，是识别和预防事故发生的一种重要保证手段，安全检查可以及时了解施工生产中存在的不安定因素，制定安全措施进行预防，从而改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态，保障安全生产。
1安全检查的内容
检查主要依据《建筑施工安全检查标准》进行，查思想重视程度、组织领导、规章制度、安全管理技术资料、安全措施、安全设施、机械设备、操作行为、劳保用品使用、现场隐患、施工环境安全、违章及伤亡事故报告处理、安全培训教育与持证上岗、现场文明施工。
安全检查的内容应根据施工生产特点，制定针对性检查项目、标准，至少做到“十查”、“十看”。
1.1“十查”
查安全帽的佩戴查安全带的使用
查安全网的张设查保护器的灵敏
查电力线的架设查脚手架的搭设
查预留洞的防护查临边设施防护
查机器具的安装查灭火器材配备
1.2“十看”
看安全管理制度看安全保护措施
看安全施工方案看操作工人技能
看安全质量要求看安全达标规划
看安全思想动态看安全台帐记录
看安全责任奖惩看伤亡事故处理
2安全检查形式
安全检查分定期性、经常性、专项检查等形式，安全检查的组织形式根据检查目的、内容确定，因此参加安全检查的人员组成，应根据检查内容确定参加检查的部门、专业人员。
2.1定期检查：
2.1.1公司每季度对直属项目部施工现场组织进行一次检查，对分公司项目进行抽查。
2.1.2分公司、电力工程部对自有项目部每季度进行一次全面检查。
2.1.3直属项目部、项目部每半月对施工现场组织进行一次安全检查，由项目领导带领项目技术负责人、安全员、施工员认真检查，安全员做好记录。
2.1.4生产班组每周组织一次安全检查。
2.2专项治理安全检查
专项治理安全检查，由安全生产部（科）根据安全生产需要进行如：
起重作业、脚手架、施工用电、塔吊、机械、高大模架、深基坑、防尘防毒、文明施工等进行单项检查。
2.3经常性安全检查：
在施工（生产）过程中进行经常性的安全检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证施工（生产）正常进行。
经常性安全检查主要包括：
2.3.1班组班前、班后岗位安全检查。
2.3.2项目安全管理人员及领导安全值日人员日常巡回安全检查。
2.3.3生产管理人员在检查生产同时检查安全。
2.4季节性及节假日安全检查
季节性安全检查是针对气候特点，可能对施工造成的危害、不良影响组织的检查。
主要有：
以夏季防暑降温为重点的安全检查。
汛期施工安全检查。
冬期施工安全检查。
防火、防煤毒工作安全检查。
大风季节施工安全检查。
大雪、大雨天过后安全检查等。
项目经理要带领安全员、施工员按照季节性措施组织进行季节性及节假日前后的安全检查。
节假日（特别是春节、秋收、麦收）前后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行检查。
节日加班，更要加强对班组人员的安全教育，同时要认真检查安全防范措施的落实。
2.5施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查：
2.5.1自检：
班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序要进行安全检查，可随时消灭不安全隐患。
2.5.2互检：
班组之间开展的安全检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。
2.5.3交接检查：
上道工序完毕，交给下道工序施工使用前，应出工长、作业队安全员、班组长及其他有关人员参加，进行安全检查或验收，确认无误或合格办理工序交接卡，方能交给下道工序使用。
如脚手架、井字架、塔吊、安全网支设、孔洞临边的防护等，在搭设和使用前，都要经过交接检查。
3安全检查的方法和要求
3.1各种检查都应该根据检查要求组织配备人员，特别是大范围、全面性安全检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，参加检查的人员进行分工，明确检查内容、标准及要求。
3.2每种安全检查都应明确检查目的和检查项目、内容及标准。
重点、关键部位要重点检查。
对现场管理人员和操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。
3.3检查记录是安全评价的依据，特别是对隐患的记录必须具体，采用安全检查表，记录各不符合项扣分的原因。
4隐患的整改
4.1检查中发现的安全隐患应进行登记，为整改提供依据，同时为安全活动分析提供信息。
4.2检查中发现的安全隐患下达《隐患整改通知单》。
项目部要认真组织整改，按照四定（定人、定时间、定措施、定经费），并及时上报《隐患整改情况报告书》。
项目部将隐患整改完毕后由安全部门复查确认。
4.3被检查单位对不能够立即整改的项目，应制定临时措施或整改计划、整改方案报公司安全生产部。
对于严重安全隐患，检查人员应采取停工、停机、查封等措施，并要求应立即整改。
第四章劳动防护用品管理制度
为加强劳动防护用品的管理，保护劳动者在施工过程中的安全和健康并使劳动者正确使用劳动防护用品。
1一般规定
1.1安全帽
1.1.1施工人员必须按照公司要求配戴不同颜色的安全帽，并粘贴公司标识。
1.1.2进入施工现场必须正确配戴安全帽，系好帽带，配戴端正，前帽沿与眉毛同高，帽衬调节松紧适度。
1.1.3在施工现场休息时不允许坐安全帽，安全帽不得作舀水工具及用做其它，不得在安全帽上乱写乱画。
1.2安全带
1.2.1作业队所有人员进入施工现场，高处作业必须正确配戴安全带。
1.2.2现场应根据作业的种类合理选用安全带，安全带应高挂低用，不准将绳打结使用，也不得将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上。
1.2.3安全带上的各种部件不得任意拆掉，安全带使用过程中防止破坏，烧坏及粘上油污。
1.3安全网
1.3.1安全网的支设要符合安全规定，支设平网时要外高内低，网与网之间接缝严密，网内要经常清理不得存有杂物。
1.3.2安装密目安全网时，每个扣环都必须穿入符合规定的绳索，系绳绑在支撑架上，应符合打结方便，连接牢固而又拆卸方便的原则。
1.3.3安全网在使用过程中防止电焊火花及烧红的铁件落入网内，在使用中发现严重变形、磨损、断裂、霉变和连接部位松脱，应及时进行修理或更换。
1.3.4仓库存放保管的安全网要防雨，并保持干燥，对回收退库的安全网要逐张清理晾干，不同规格型号的安全网分开存放，对损坏的安全网及时维修。
1.4从事装卸水泥、水泥制品搅拌、淋制白灰、刷带有有毒气体的涂料、油漆等项工作必须戴防尘、防腐口罩。
1.5操作手持电动工具必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。
1.6对焊工及磨削机械操作人员工作时，必须配戴平光防护眼镜。
1.7施工现场要不定期对长期频繁使用的安全帽、安全带、安全网进行检查和抽查，发现超标立即回收报废。
2购置要求
2.1物质管理部建立健全《合格供应厂家档案名录》，其相应的厂家营业执照、生产许可证、产品检测报告等资料，应齐全完整有效。
2.2安全帽由公司物质管理部统一购置。
2.3项目部购买劳动防护用品时，必须在《合格供应厂家档案名录》。
3使用管理
3.1安全帽各单位根据需要向公司物资管理部，提出需求计划，办理调拨手续。
3.2其他安全防护用品由项目部购置，并按规定发放使用。
并建立发放登记台帐。
3.3劳务队伍配置的安全防护用品，需经项目部
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