上海公务员专业科目考试大纲汇总.docx

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上海公务员专业科目考试大纲汇总

上海2020年公务员专业科目考试大纲汇总

专业科目笔试分为《政法》《经济管理》《财务管理》《信

息管理》《城市建设管理》《农村建设管理》，全部采取闭卷考试方式，均为客观性试题，考试时限60分钟，满分50分。

2019上海公务员考试大纲：

《政法》第一部分法

律的一般原理

一.基础概念：

法律的基本特征，法律的要素，法律的分类，法律的作用。

二.法律的制定：

立法体制，立法原则，法律渊源，法律效力，法律体系。

三.法律的实施：

法律遵守，法律执行，法律适用，法律

关系，法律解释，法律责任。

四.法律的发展：

中国法律传统的特点,世界主要法系，

法治理念和法治国家。

第二部分宪法及相关法

一.基础概念：

宪法的概念，宪法的原则，宪法监督保障制度，中华人民共和国宪法的历史发展。

二.国家的基本制度：

国体政体，选举制度，国家结构形式，国家的经济制度。

三.权利和义务：

公民的基本权利，公民的基本义务。

四.国家机构：

国家机构的活动原则，中央国家机关，地方国家机关

五.宪法性法律：

《立法法》、《民族区域自治法》、《国务院组织法》、《监察法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织

法》、《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》。

第三部分行政法

一.基础概念：

行政法的概念，行政法的渊源，行政法的基本原则，行政法律关系。

二.行政主体：

行政主体的概念，行政主体的范围。

三.行政行为概述：

行政行为的概念，行政行为的分类，行政行为的成立与合法要件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。

四.行政行为：

行政立法，行政许可，行政处罚，行政强制，行政征收、征用及补偿，行政协议，行政监督检查，行

政确认，行政裁决，行政指导，行政事实行为。

五.行政程序：

行政程序的概念，行政程序的基本原则，行政程序的基本制度。

六.行政复议：

行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。

七.国家赔偿：

国家赔偿的责任，行政赔偿。

八.保密与政府信息公开制度：

保守国家秘密法的主要内

容，政府信息公开制度的主要内容。

九.公务员制度：

《公务员法》。

第四部分刑法

一.基础概念：

刑法的概念，刑法的基本原则，刑法的适用范围。

二.犯罪和犯罪构成：

犯罪的定义与特征，犯罪的构成要

件。

三.排除犯罪性的行为：

正当防卫和紧急避险。

四.故意犯罪的形态：

犯罪预备，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

五.共同犯罪：

共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的种类及其刑事责任。

六.刑罚：

刑罚的概念，刑罚的种类，量刑，数罪并罚，缓刑，减刑和假释，时效。

七.刑法各论：

危害国家安全罪，危害公共安全罪，破坏社会主义市场经济秩序罪，侵犯公民人身权利罪，侵犯财产罪，贪污贿赂罪，渎职罪。

第五部分民法

一.基础概念：

民法的调整对象，民法的基本原则，民事法律关系。

二.民事主体：

基础概念，自然人，法人，非法人组织。

三.民事法律行为：

一般规定，意思表示，民事法律行为

的效力，民事法律行为的附条件和附期限。

四.代理：

一般规定，委托代理，代理终止。

五.物权：

物权和物权法的一般原理，物权的保护，所有权，相邻权，用益物权，担保物权。

六.债权：

债的概念和种类，债的发生、变更和消灭，不当得利，无因管理。

七.人身权：

人身权的概念、特征和种类。

八.侵权责任：

《侵权责任法》。

第六部分合同法

一.基础概念：

合同的概念，合同的种类，合同法的基本

原则。

二.合同的订立：

合同订立的程序，格式条款。

三.合同的效力：

有效合同和无效合同，可变更和可撤销合同，效力待定的合同。

四.合同的履行：

合同履行的原则和规则，合同履行的担

保。

五.合同的变更、转让和终止。

六.合同责任：

缔约过失责任，违约责任。

第七部分知识产权法

一.著作权法：

著作权法及其著作权的客体，著作权人及其权利，著作权的利用和限制，邻接权，著作权的保护。

二.专利法：

专利法和专利权的客体，专利权人及其权利，

授予专利权的条件和程序，专利权的保护。

三.商标法：

商标和商标法，商标权利，商标注册，商标

权的使用，商标权的保护。

第八部分商法与经济法

一.公司法：

基础概念，公司的设立、变更、解散与清算，有限责任公司，股份有限公司。

二.竞争法

（一）反垄断法：

基础概念，垄断协议，滥用市场支配地

位，经营者过度集中，滥用行政权力排除、限制竞争。

（二）反不正当竞争法:

反不正当竞争法的基本原则，不正

当竞争行为，监督检查和法律责任。

三.市场秩序法

（一）消费者权益保护法：

消费者的权利与权益保护，经

营者的义务，违反消费者权益保护法的法律责任。

（二）产品质量法：

产品质量监督制度，生产者、销售者

的产品质量责任和义务，损害赔偿和罚则。

（三）食品安全法：

食品安全风险监测和评估，食品安全

标准，食品生产经营，食品检验，食品安全事故处置，监督

管理。

四.宏观调控法

（一）财政法：

基础概念，《预算法》、《政府采购法》、《招

标投标法》以及相关规定。

（二）税法：

基础概念，我国主要税种，税收管理体制和

税收征收管理法律制度。

第九部分社会法

一.劳动法：

基础概念，《劳动法》，《劳动合同法》，《劳动争议调解仲裁法》。

二.社会保障法：

基础概念，社会救助、社会福利、优抚安置法律制度、《老年人权益保障法》。

三.社会保险法：

社会保险和社会保险法，社会保险的主要类型及具体制度，社会保险费征缴，社会保险基金，法律

责任。

四.环境资源法：

基础概念，《环境保护法》，《土地管理

法》。

第十部分诉讼法与仲裁法

一.刑事诉讼法：

刑事诉讼的基本原则，刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人，管辖和回避，辩护与代理，刑事证据，强制措施，附带民事诉讼，期间和送达，立案、侦查和起诉，刑事审判程序，死刑复核程序，审判监督程序，执行。

二.民事诉讼法：

民事诉讼的基本原则，主管和管辖，诉的概念，诉讼当事人和诉讼代理人，民事证据，民事诉讼中

的证明，期间、送达，法院调解，财产保全和先予执行，强制措施，民事审判程序，督促程序和公示催告程序，执行程序，民事诉讼时效。

三.行政诉讼法：

行政诉讼的基本原则，行政诉讼受案范围和管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序，行政诉讼

的证据和法律适用，行政案件的裁判与执行。

四.仲裁法：

仲裁的基本原则，仲裁机构，仲裁协议，仲裁程序，仲裁裁决执行，涉外仲裁。

第十一部分国家及上海市法治建设近况及热点一.国家及上海市立法最新进展

二.国家及上海市依法行政最新进展

三.国家及上海市司法改革最新进展

2019上海公务员考试大纲：

《经济管理》第一部分

资源配置与管理

一.市场机制：

效用和成本，最优生产要素组合，要素边际报酬，规模经济和范围经济，完全竞争、完全垄断、垄断

竞争、寡头垄断的市场特征，经济行为博弈分析。

二.资源配置：

社会主义市场经济下的资源配置，生产要素供求及价格决定，要素分配机制，价格粘性，经济效率和

经济福利，市场失灵，资源错配。

三.微观经济管理：

企业的性质、边界与目标，组织管理，企业成本与利润，供求法则，需求分析与估计，供给分析，

供求均衡的实现，企业决策与政府管制。

第二部分产业组织、产业结构与产业政策

一.市场结构：

市场结构的基本类型，行业进入壁垒，行

业退出壁垒，交易费用理论基本观点，博弈分析法，信息不对称及其解决。

二.市场行为：

定价行为、倾销与反倾销，企业并购的形

式与动因，企业纵向一体化的收益和成本，企业技术创新的动力，技术创新与市场结构的关系。

三.市场绩效：

市场绩效的衡量方法，帕累托效率，经济行为的外部性，私人物品和（准）公共物品的界定与供给方式。

四.产业政策：

产业组织政策的目标和手段，政府规制与放松管制，产业政策与市场机制的关系，主导产业选择的基准及适用条件，产业政策在宏观调控中的作用。

五.产业成长与演进：

产业分类方法，产业结构变化的动因，产业结构优化与升级。

六.产业关联：

产业关联的方式，投入产出方法的基本原

理和基本假设，中间需求与最终需求界定，产业关联和产业波及分析。

第三部分经济发展与转型

一.经济增长与发展：

经济增长与经济发展的概念，经济增长的驱动力，全要素生产率，工业化的含义与基本特征，

发展水平的度量，内生增长理论的概念，城乡二元结构，经济发展中的制度因素，制度变迁理论的基本思想，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

二.发展战略：

反贫困战略，可持续发展战略，进口替代

与出口促进战略，比较利益和要素禀赋的概念，关税的作用，外国直接投资的正负作用，国际贸易与经济发展，贸易政策制定、中等收入陷阱成因及预防，转变经济发展方式和转型发展。

三.区域经济发展：

增长极理论，梯度转移理论，点轴开发模式，区域发展的基本原理，产业布局的影响因素，区域

分工的意义和形式，区域经济政策的目标和内容。

四.循环经济：

循环经济的内涵和意义，产业生态学的基本思想，循环经济的评价方法和指标体系，循环经济的实践，创意产业对传统产业转型发展的促进。

五.互联网经济：

零边际成本的概念，平台经济的特点，“互联网+”的概念与意义及其他网络经济创新发展。

第四部分城市经济管理

一.城市化与城市体系：

城市经济规模的概念，城市集聚经济的成因和作用，城市化与工业化的关系，城乡一体化，

城市化的内涵和动力，城市化的发展阶段与基本形式，城镇体系的形成、特征与类型，中心城市的类别和作用。

二.城市经济管理问题：

城市经济管理的特征，城市公共产品的定价，城市经济管理的任务，城市经济管理体制改革，城市人口、就业与土地利用的基本问题，新兴业态，促进城

市经济发展和构建宜居城市的关系。

三.城市财政与城市金融：

城市财政的职能，地方政府收

入结构和公共支出管理，地方政府预算管理和审计，城市金融机构的种类及其在城市经济中的作用，城市金融市场的组成及其作用，科技金融的运行方式。

四.上海城市经济：

上海“四个中心”建设，上海产业发展与升级，创新驱动与转型发展，上海科创中心建设，上海

城市功能定位。

第五部分宏观调控

一.宏观调控的范围与效率：

国民收入的决定及国民经济核算，宏观调控的职能和作用，财政政策、货币政策、汇率

政