领导讲话稿之社区建设讲话稿.docx
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领导讲话稿之社区建设讲话稿
社区建设讲话稿
【篇一：
农村社区建设工作情况汇报讲话稿】
社区建设工作情况汇报
尊敬的王书记，各位领导：
今天，王书记在百忙之中到开化调研指导工作，在此，我代表开化县委、县政府对王书记一行的到来表示衷心的感谢！
下面我就开化县社区建设和社会管理综合治理工作情况，作简要汇报。
一、新型农村社区建设工作情况
我县于2011年3月份开展农村新社区建设试点工作，5月份全面推开，6月底全县384个行政村通过?
转并联?
方式组建成56个新社区，率先在全市完成农村新社区?
第一年搭框架?
工作任务，得到了市委领导的高度评价，并获得全市体制创新奖。
今年以来，我们按照先行先试、主动探索的原则，全面启动农村新社区示范化建设，在具体工作实践中，我县主要做了以下三个方面的工作：
（一）抓规划。
我县从抓规划入手，精心编制全县农村新社区的各项规划。
一是抓好社区的布局规划。
按照乡镇区划调整后的办事处设置和?
1+x?
村镇规划，以20分钟交通圈或5-10个村左右为服务半径，进行农村新社区的布局规划，形成了适应城镇化发展需要的?
1856?
网络型、组团式城乡统筹发展新格局。
二是抓好社区的模式规划。
根据开化实际，按人口5000—10000左右的规模，依托原办事处、中心村，采取?
转并联?
的方式联合组建农村新社区，抓好模式规划。
三是抓好社区的布置规划。
制
订了《开化县社区办公服务场所建设技术方案》，对场所布局及名称、背景装饰及形象标志、布置内容等三大类41项软件、硬件设施进行了统一规范，确保场所建设的规范性。
（二）抓整合。
重点解决社区建设的三大问题。
首先是解决社区运行的问题。
充分利用被撤销并调整的乡镇办公楼、中小学校、卫生院所等公共场所资源，以修建、置换、租赁等主要方式，解决好56个社区的办公服务场所建设问题。
去年全县社区（村）便民服务中心建设投入资金达1000多万元。
今年，我们以每个社区拨款5万元为基数、再按每人每年5元标准核拨的办法，建立经费自然增长机制，保障社区工作正常运转。
其次是解决管理层级过多的问题。
有效整合县、乡镇、办事处、社区、村等五级建制单位的管理模式，实现?
县、乡镇、社区、村?
的基层组织架构和治理机制，将最终实现?
县、乡镇、社区?
的管理新模式。
最后是解决社区服务的队伍问题。
我县社区工作人员由撤并乡镇的机关干部、村两委主要干部、大学生村官及聘任的专职工作人员组成，明确各自的工作职责，原机关干部主要侧重于公共服务的开展，社区专职人员侧重推动社区的自我管理和自治，村两委干部侧重把建制村工作和社区服务结合起来。
同时，我县率先在全市试行农村新社区干部专职化，在玉壶镇、西坑畲族镇、百丈漈镇等三个镇的17个社区开展农村新社区干部专职化试点工作。
其他社区专职书记配备，通过职位空缺、赛场挑才，计划从县机关部门中层干部中选择配备一批，以此充实社区工作力量。
（三）抓服务。
按照?
能放则放?
的原则，实行?
下放上提?
，加大对便民服务中心的授权力度，乡镇直接可办事项从39项增至56项，已和县审批系统对接，进入省行政审批电子监察系统，所有事项都实行全程跟踪督办；社区便民服务中心直接可办事项从13项增至29项、26个事项可在社区便民服务中心实行网上审批，26个事项实现异地群众同城办理。
同时，拓展服务方式，探索社区服务、办公、管理为一体的信息化平台建设，建立完善社区群众个人信息资料库，推行?
一站式?
服务、同城办理、网络审批、即办制、代办制、协办制，努力为社区群众提供便捷高效的便民服务。
此外，我县各社区还根据实际，开展特色服务。
如百丈漈镇二源社区针对留守少年?
家教缺位、亲情缺失、交流缺少、监护缺乏?
的现状，社区和学校联合开展?
八个一?
活动：
即开通一部免费亲情电话、落实一名代理家长、过一个快乐的生日、参加一项课外兴趣小组活动、谈一次心、读一本好书、写一封亲情书信、定期举办一次法制、安全、心理健康教育讲座。
通过?
八个一?
活动，对留守少年从思想上疏导、学习上辅导、生活上指导、言行上引导，并在生活上帮助、情感上沟通、习惯上培养、品德上塑造，有效解决留守少年的教育问题。
又比如，玉壶镇所辖6个社区在开展华侨服务及?
同城审批?
信息化服务的同时，还开展?
社区体验日?
活动，增强了群众的认同感和归属感。
同时，我们将统筹城乡的社区建设、?
三分三改?
、农房改造集聚等重点领域配套改革，作为推进社会转型的关键环节来抓，
联动推进。
率先在全市出台城乡统筹综合改革1+14政策文件，同步在9个中心镇开展农房改造集聚建设，同步推进?
三分三改?
工作。
截止到上周，全县9镇1乡384个行政村都完成了政经分开，共完成181个行政村的股改、地改工作，其中4个乡镇已经完成?
两改?
工作。
为引导农民进镇入城到新型社区集聚，更好地推进社区规范化建设，打下了基础平台。
二、存在的问题和建议
我县在社会管理创新工作上进行了一些探索，但仍存在一些问题：
1、农村新型社区准行政化职能和村民自治存在矛盾。
就社区本身而言，它是一个村民自治的单位，但目前我县社区行政职能色彩比较浓，村民自治的功能相对较弱，如何在政府主导下，推进社区自治还是一个新的课题，实现社区去行政化的目标任务艰巨。
2、社区调控能力有待加强。
目前社区在人权、事权、财权上的调控几乎还是零，特别是财权方面，全省只有温州开展行政区划调整，而上级下达的项目和资金都是直接到村，社区无法进行统筹安排。
3、社区服务功能有待进一步强化。
强化社区服务功能是社区建设的重中之重，尽管我县在便民审批上做了一些探索，但尚未形成全县统一的同城审批受理系统，县机关部门依法充分的授权在法理和具体操作上也存在不少问题。
同时，开化一些社区原来
就是为了过渡进行布局设置，这些社区偏远分散、人口大多外出，最终是要实行村社融合。
因此，在社区规范化建设中，我们建议还是因地制宜，对服务场所面积等硬件不能?
一刀切?
，特别是考核不能有刚性指标要求。
三、下一步工作打算
下一步，我们将以城乡统筹综合改革为关键点，以农村新社区建设为重要抓手，着力推进社会管理创新，重点抓好以下四个方面工作：
一、加快社区规范化建设。
为了更好指导全县面上工作，最近我县研究出台了《关于推进农村新社区规范化建设工作的实施意见》和《开化县委社会工作委员会成员单位工作职责》、《开化县农村新社区工作人员专职化工作方案》、《开化县社区社会管理和公共服务权限调整目录》、《开化县农村新社区规范化建设考核办法（试行）》、《2012年度开化县社区工作考核办法》、《开化县‘五大服务中心’建设标准》等?
1+6?
政策文件，全力推进新型社区建设。
年内我们将重点做好三件事：
1.规范社区组织设置。
在全县构建?
3+x?
的模式，群团组建工青妇三家机构，社会团体根据各社区的实际情况进行组建，一般不少于5家，计划在6月底完成；同时，按照市委?
五个一批?
的要求，配备好社区工作者队伍，考虑开化现有的财力状况，社区工作者以乡镇工作人员和大学生村官为主体，不足部分首先考虑从村干部中吸收一批；从解决政策兑现、下派人选、管理考核三个难题入手，4月初完成社区
【篇二：
2010311社区建设龙区长讲话稿】
在江岸区街道暨社区建设工作会议上的讲话
区人民政府副区长龙宁
二○一○年三月十一日
各位领导、同志们：
经区委常委会和区长办公会同意，今天召开全区街道暨社区建设工作会议，主要是结合全国和全省和谐社区建设工作会以及全市民政工作会议、老龄工作会议精神，总结2009年我区社区建设等方面工作，部署2010年工作任务。
一、2009年主要工作回顾
2009年我区以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以改善民生、维护民利为重点，强化“两型社区”创建，着力构建和谐社区，加快建设公共服务平台，不断提高服务水平。
通过全区上下共同努力，各街道、部门通力合作，出色地完成了全年各项绩效目标，荣获了“全国和谐社区建设示范城区”、“全国婚姻登记规范化单位”、“全国志愿服务贡献奖”、“全省低保规范化管理aa级单位”、“全省社会组织登记管理文明窗口”等荣誉称号。
一是和谐社区建设取得新成效。
深入推进“两型社区”创建活动，各街道认真组织，安装楼道节能灯1.4万盏，为低保户免费赠送1.5万个节水龙头，完成51个社区“两型
社区”建设基础创建工作，其中花桥街大江园社区和上海街扬子社区成为市级两型建设示范社区。
区建设、水务、园林、城管、环保、文体、妇联等部门积极参和，组织实施节水工程、垃圾分类、安装餐馆油水分离器，评选“两型示范家庭”。
在各街道的积极推进和财政局、国资办、行管局、房地公司等部门的通力合作下，投资1152万元，建成5个街道社区服务中心和54个社区服务站，其中丹水池街、四唯街、大智街克难攻坚，率先基本完成街道服务中心和社区服务站建设任务。
完成大智、球场、花桥、二七4个街道、18个社区连片提档升级工作。
为缓解老城区型社区物业服务缺位的问题，在118个社区因地制宜推进物业服务，基本建立物业服务机构和管理机制，让居民群众真正得实惠。
圆满完成162个社区换届选举，社区直选面扩大到47%，居民参选率达到90%以上，社区各项经费全部落实到位。
弘扬志愿服务精神，全区登记注册社区志愿者近10万人，组织各类服务活动1千余次，区社区志愿者协会荣获全国志愿服务工作先进集体。
通过全区共同努力，我区、台北街、百步亭社区分别荣获全国和谐社区建设示范城区、街道、社区等光荣称号。
二是社会救助体系逐步完善。
为166个社区配置了低保工作专用电脑，建立了“社会救助、优抚资金管理系统”，低保规范化管理工作达到省级“aa”标准。
探索完善元旦、春节救助慰问、慈善超市救助、大病救助、临时救助等专项救助项目，较好地保障了困难群众的基本生活。
三是双拥优抚安置政策全面落实。
各类优抚对象抚恤补助款落实率100%，较好地维护优抚对象合法权益；多渠道安置城镇退伍兵，安置率达97.5%。
积极协调雷达学院官兵参和“八运会”开幕式表演，组织辖区部队1千余人参加江滩焰火晚会的警戒任务。
积极开展拥军优属、拥政爱民活动，区领导带队走访慰问部队，安排专场“梦幻九歌”大型杂技演出慰问官兵，军政军民关系和谐融洽。
四是社会事务管理不断规范。
依法开展民间组织登记和管理，不断加强民办非企业单位自律和诚信建设。
投入80万元优化了婚姻登记处服务环境，增加节假日服务时间，提高了服务质量，荣获全国婚姻登记规范化单位。
五是老龄工作进一步推进。
居家养老服务工作纳入区政府“十件实事”，投入40万元为242名空巢老年人开展了居家养老“无偿服务”和“补偿服务”。
全年共新办老年优待证6586个，年审4.5万个，老年人的各项优待政策得到落实。
建国60周年前夕，我区选送的《天路》、《娄山关》大型合唱节目，荣获省、市金奖。
车站街、西马街分别荣获市老龄工作模范街道和优秀街道。
2009年，全区社区建设工作取得的成绩凝聚着各级领导的重视和支持，凝聚着区直各部门、各街道和广大社区工作者的辛勤劳动和奉献。
在此，请允许我代表区委、区人大、区政府、区政协，向全区社区工作者表示衷心的感谢！
向支
持社区建设工作的各街道、各部门领导及社会各界致以衷心感谢和崇高的敬意！
二、2010工作思路
2010年是“十一五”规划收官之年，也是“十二五”规划谋划之年。
我们要以科学发展观为统领，围绕“服务大局、惠及民生、夯实基础、重点提升”的基本思路，进一步解放思想，通盘谋划，整合资源，重点突破，努力推动社区建设和民政工作上水平，提高我区人民的幸福指数。
（一）全面完成“十一五”任务，着力谋划“十二五”发展
2010年社区建设工作的特点是硬件建设任务重、软件建设挑战大、创新发展要求高。
一是按照市委、市政府《关于进一步加强社区建设的若干意见》（武发[2008]18号）和《关于“十一五”期间加强和改进社区服务工作的意见》（武政[2008]33号）的要求，2010年必须全面完成街道社区服务中心和社区服务站的建设等各项任务。
按照我区两型社区建设方案，3年要完成80%的两型社区基础创建任务，今年是第3年。
社区连片提档升级工作也是最后一年。
二是按照市政府《关于深入推进社区卫生服务体系建设的意见》（武政[2007]63号），各区人民政府要于2010年年底之前解决辖区社区卫生服务机构业务用房问题。
三是按照市委、市政府《关于进一步加强区级文化建设
的意见》（武办发[2008]21号）2010年要基本完成文化信息资源共享工程区中心基础设施和街道、社区基层服务点建设，按标准建设街道综合文化站，社区文化活动室。
四是按照市政府《关于促进我市养老服务业发展的意见》（武政办[2009]130号）2010年底之前各区要分别建设1所综合性，多功能的国办养老机构，1个老年人活动中心，居家养老服务中心（托老所）中心城区实现全覆盖。
五是按照今年创建全国残疾人工作示范城市和全国残疾人康复示范区的标准，要求70%的街道开展残疾人社区康复工作，80%的社区卫生服务中心设康复室，80%社区配社区康复协调员，残疾人康复服务率、建档率均达到90%，接受康复服务的残疾人及其亲友满意率不低于85%。
建设残疾人综合服务设施，努力实现残疾人“人人享有康复服务”。
各部门要认真清理今年涉及社区建设的各项任务，主动和街道、社区沟通，共同研究实施方案。
各街道要统筹考虑各项任务，充分整合资源，提出可操作的实施计划，确保完成“十一五”社区建设各项任务，提高社区建设水平。
“十二五”社区建设规划是民政部“创建全国和谐社区建设示范区、街标准”的要求，是区域社会发展规划的重要组成部分。
规划要明确今后5年社区建设的目标、思路和重点，统筹安排各级政府、各部门任务，包括社区组织、基础设施、社区服务、社区卫生、社区文化、社区治安、社区环境等方面的内容，研究社区建设总体布局、相关项目、资金
【篇三：
和谐社区建设讲话】
在全区和谐社区建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区和谐社区建设工作会议，主要目的是以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面提升和谐社区建设水平，在全市x个旗县区充分发挥中心城区的示范带头和引领作用。
对于这次会议，区委高度重视，区委常委会专门听取了相关工作汇报，并作了明确的安排和部署。
刚才，xxx同志传达了xxx省、xxx市和谐社区建设工作会议精神，xxx作了关于和谐社区建设的工作报告，希望大家认真学习领会，结合实际加以贯彻落实。
会议还表彰了在全区和谐社区建设中涌现出来的先进单位和先进个人，我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
下面，我就和谐社区建设讲几点意见。
一、切实增强做好和谐社区建设工作的责任感和紧迫感
近年来，x区按照市委、市政府关于全面推进社区建设、构建和谐社会的一系列要求和部署，在深入实施“三带三区”发展战略、推动经济社会又好又快发展的同时，以“三个1000万”工程和好事实事等民生工程为着力点，不断加大推进社区建设、提高居民生活质量和社会文明程度的工作力度，组织领导有了新加强、组织结构有了新优化、基础设施建设和社区干部待遇水平有了新提高、服务功能有了新增强，和谐社区建设工作取得了丰硕成果，荣获了2009年全国社区建设示范城区荣誉称号。
但是，我们也要清醒地看到，和市委、市政府和区委、区政府的要求相比，和兄弟旗县区及先进地区相比，我区社区建设工作还存在着不小的差距，整体水平还有待进一步提高。
比如，一些部门和同志对社区建设的重要性认识不足，工作态度不够认真；社区工作体制和机制还不够健全，还没有形成全社会共同推进社区建设的合力；公共资源整合程度不高，部分社区基础设施尚不完善，办公用房、活动场所尚未解决，配套设施建设还相对滞后；部分社区工作者队伍整体素质还需进一步提高；社区整体服务水平和服务质量还不够高，服务网络还不够健全等等。
对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决，切实增强和谐社区建设的责任感和紧迫感，进一步创新工作思路，加大工作力度，不断推动社区建设向更深层次、更高水平、更广领域发展。
二、围绕中心、突出重点，全面推进和谐社区建设进程
和谐社区建设是一项复杂的系统工程，必须围绕中心、统筹安排、突出重点、打造特色、全面推进，扎扎实实做好各方面工作，开创和谐社区建设新局面。
（一）科学规划、狠抓基础。
社区建设要着眼现实，立足长远。
按照“先进引路、全面展开”的要求，从实际出发，树立各具特色的典型，并在总结经验的基础上全面推进。
继续加大“三个1000万”工程实施力度，努力完善各级社区服务中心建设基础。
着力改善文化服务站、卫生服务站等文体活动场所和服务设施，在现有的街道劳动保障事务所和街道司法所的基础上，改扩建街镇社区服务中心，将各项公共服务职能集中到街镇社区服务中心，
逐步构建三级社区服务中心分工协作、覆盖社区全体居民的社区服务网络。
大力改善和居民生活密切相关的设施和环境条件，解决社区内道路、垃圾、污水、供热供水、供电供气、节能环保等实际问题，力争在较短时间内社区建设总体再上一个新台阶。
（二）加强党建、狠抓核心。
社区党组织是社区工作的领导核心。
加强社区党的建设，是我区在新的历史条件下加强党的基层组织建设的重要内容，也是充分发挥社区党组织的领导核心作用、确保社区建设和管理落到实处的有力保证。
按照“一社区一支部”的要求，建立健全党组织活动载体、活动制度、活动体系，充分发挥党组织的政治优势、组织动员优势和密切联系群众的优势，大力宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，支持和保证社区居委会依法履行职责，组织和动员广大党员和居民群众积极参和社区建设。
加强对退休人员、流动人口、失业人员、人户分离党员的管理，充分发挥党员在社区建设中的带头作用。
积极做好社区党员发展工作，不断扩大党的基层组织和队伍。
进一步夯实基层基础，加强对嘎查村“两委”班子党员干部的教育管理，增强政治觉悟、提高政治意识，提升基层党组织的凝聚力和执行力，以干事创业、狠抓落实的精神，全面加快“村改居”工作进程。
（三）拓展服务、狠抓龙头。
服务群众是社区建设工作的出发点和落脚点。
要本着建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和”的新型社区为目标，努力实现社区服务的社会化、网络化、产业化，真正做到“民呼我应、民需我帮”，重点要在以下三个方面下功夫。
一是要在拓展服务内
容上下功夫。
以开展“六进社区”为载体，以拥军优属、扶贫济困、扶弱助残、便民利民、医疗保健等为重点，开展系列服务项目，为社区居民提供全方位的优质服务。
二是要在扩大服务主体上下功夫。
整合社区服务资源，创新社区服务方式，建立社区养老托老、幼儿助学等服务机制，广泛开展志愿者服务活动，不断建立健全社区服务体系。
三是要在突出服务重点对象上下功夫。
从社区居民迫切要求解决和关注的特殊群体的救助服务、面向下岗失业人员的再就业及社会就业、社会保障服务等问题入手，急居民所急，想居民所想，注重实效，使居民切身感受到党和政府的关怀，真正享受到社区服务带来的便利。
三、加强领导、狠抓落实，确保和谐社区建设取得实效
加强社区建设是一项制度创新、城镇工作格局全面改革的社会系统工程，涉及面广，难度大，责任重。
各街镇党（工）委要高度重视，相关部门齐抓共管，在全区形成狠抓落实的强大合力。
一要强化领导，落实责任。
切实加强和谐社区建设工作的组织领导，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门、企事业单位、社区所在地各方面密切配合的工作格局，扎实有效地推进和谐社区建设。
各街镇要制定具体的实施方案，进一步明确目标和任务，建立目标责任制，加强督促检查，及时总结社区建设的经验。
同时，要建立领导干部、有关部门定点联系社区制度。
各级领导干部要大兴求真务实之风，深入社区、深入群众、深入实际，虚心听取居民群众的意见和建议，切实解决社区建设中遇到的新情况、新问题，切实做到思想上重视、组织上保障、工作上落实，做到常抓不懈，常抓常新。
二要协调一致，密切配合。
社区建设涉及方方面面，各相关部门要在区委、区政府的统一领导下，按照全区一盘棋的要求，分工协作，互相配合，切实转变职能，实行重心下移，加快法律服务、科教文体、社会保障、卫生保健、社区治安综合治理、社区环境整治等社会性工作向社区延伸，不断丰富社区建设内容。
进一步加大和谐社区建设投入力度，继续实施好“xxxxx”等民生工程。
区人大、政协和各民主党派也要做好相应的监督协调工作，为社区建设献计出力。
区总工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身作用，把各个方面的积极性都调动起来，形成齐抓共建的合力。
要积极引导和发动广大群众共同建设社区，充分发挥社区建设的整体效能。
社区范围内的政府部门、企事业单位以及社会各界要按照资源共享、共驻共建的原则，在人力、物力、财力等方面对社区建设给予大力支持，形成军民共建、警民共建、校街共建、厂街共建的良好局面。
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