交警支队年春运道路交通安全管理工作方案doc.docx

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交警支队年春运道路交通安全管理工作方案doc

交警支队年春运道路交通安全管理工作方案

今年春运从今年1月23日开始至今年3月2日结束。

根据省公安厅《关于印发广东省公安机关今年春运道路交通安全管理工作方案的通知》（粤公通字〔〕333号）的要求，结合我市实际，制定以下工作方案。

一、工作目标

围绕“降事故，保安全，严管理，保畅通”，狠抓“五整顿”、“三加强”各项工作措施的落实，预防和减少道路交通事故，努力做到交通事故死亡人数、一次死亡3人以上的交通事故同比下降；力争不发生一次死亡10人以上群死群伤的道路交通事故；不发生因管理不到位而引发的严重交通堵塞；不发生公路“三乱”行为和因执法不当引发的群体性事件；不发生严重车匪路霸事件；滞留我市各公路客运站场、火车站、春运执勤点的旅客走得了、走得安全。

确保我市春运道路交通安全、有序、畅通。

二、组织领导及职责分工

市公安局成立春运道路交通安全工作领导小组，由市局副局长　任组长，市局交警支队支队长　、政委　任副组长，交警支队其他领导为成员。

领导小组下设办公室，　支队长兼任办公室主任，交警支队副支队长　任副主任，办公室成员由各科（室、所、队、中心）主要领导组成。

办公室设六个专职工作小组：

（一）指导协调小组。

设在交警支队交管科，负责指导全市开展春运道路交通安全工作，协调重特大突发事件的应急处置工作，做好与本市有关部门以及相邻省、市联防单位的协调工作。

（二）情况收集综合小组。

设在交警支队办公室，负责收集、汇总各地春运工作信息，向上级汇报工作情况，总结工作经验，做好春运后勤保障工作。

（三）车辆安全检审小组。

设在交警支队车管所，负责对全市参加春运车辆的检验的业务指导，负责市区春运车辆的检审工作，组织人员检查客运、出租、公共汽车等单位站场的安全情况。

（四）宣传教育小组。

设在交警支队宣传科，负责组织实施春运期间的交通安全宣传教育工作，组织专题报导以及开展各种形式的宣传活动。

（五）机动应急小组。

由交警支队机动巡逻大队民警以及交警支队机关抽调的警力组成，主要负责落实春运主干公路路面联勤和组织突击队应付突发事件。

（六）交通清障拯救小组。

设在交警支队交通清障拯救中心，负责高速公路和市区道路的清障拯救工作，同时负责支援全市春运主干线的道路交通堵塞清障和事故现场的清理拯救，确保春运道路畅通。

各县（市）公安局也要成立相应的春运工作领导小组，制定本辖区工作方案，精心组织春运道路交通安全工作。

春运期间，市公安局春运办公室将组织工作组赴各县（市）检查春运工作情况。

三、工作措施

（一）积极做好春运前期各项准备工作

1、开展客运企业交通安全检查。

会同交通、安监部门重点检查：

客运企业是否制定和落实春运交通安全管理责任制；客运车辆是否符合交通安全要求；驾驶人是否具备参加春运的资格。

对有下列情形之一的，不得参与春运：

（1）到期未进行定期检验和维护保养或者检验不合格；

（2）安全技术性能不符合国家标准；

（3）非法变更车辆登记项目；

（4）不提交“交强险”或“三者险”凭证；

（5）达到国家规定强制报废标准。

2、开展驾驶员安全检查。

对交通违法驾驶人驾驶客运车辆的情况进行全面排查、清理，对辖区内未接受处理的交通违法驾驶人、发生过交通事故的驾驶人，要通知客运企业加强教育，督促其尽快处理；对不属于本辖区的未接受处理的交通违法驾驶人、发生过交通事故的驾驶人，要抄告车辆所在地交警部门，车辆所在地交警部门接到抄告后，要通知客运企业加强教育，督促其尽快处理。

客运车辆驾驶人有下列情形之一的，不能参与春运：

（1）一年内发生交通死亡事故负有主要以上责任；

（2）上一个记分周期内交通违法记满12分；

（3）机动车驾驶证超过有效期；

（4）机动车驾驶证被依法扣留或注销；

（5）实习期驾驶人。

3、开展道路交通安全检查。

会同交通、公路、安监等部门重点检查事故多发、危险路段是否得到有效整治；道路标志、标线是否完善；各公路施工路段如不能在春运前完成道路工程的，要督促施工单位春运期间必须停工，并准备具有双向通车能力的便道，设置和完善引导标志，供春运车辆通行；对途经三级以下（含三级）山区公路的客运班线进行全面清理，达不到夜间安全通行要求的，要督促运输企业调整或取消该客运班线，并设置完善禁止客运车辆夜间通行标志，禁止客运车辆在22:

00时至次日凌晨6:

00时通行，还要发动乡镇干部和交通协管员、信息员严加看管。

4、开展重点车辆交通安全检查。

会同交通、安监、教育、质监部门对货运车、危险化学品运输车、校车等重点车辆进行安全教育和安全检查。

督促本辖区的重型、中型货车及其挂车尽快粘贴反光标志，做好夜间交通事故预防；并禁止接送师生的校车参加春运。

5、加强对机动车假牌、套牌交通违法行为查处工作。

要将今年以来查获的假牌、套牌以及档案注销牌证未收回的机动车信息输入计算机“黑名单”库，以便路面执勤民警及时发现，准确打击。

要加大机动车假牌、套牌交通违法行为的查处力度，严厉处罚此类交通违法行为。

6、落实春运IC卡的发放管理工作。

今年春运我省继续实行IC卡信息化管理制度。

各地要按照省公安厅对营运客车实行IC卡管理的有关通知要求，做好营运车辆信息收集、整理、上报、录入和IC卡的发放工作。

7、加强高速公路交通治安管理工作。

市公安局交警支队高速公路大队要保障24小时全路段巡逻的用车、用油及警力部署，建立和规范高速公路交通治安管理机制，制订和完善高速公路紧急事态处置预案；春运前开展一次路面秩序的清理整治工作，严厉查处随意变更车道、路肩停车及超速等交通违法行为。

联合有关部门、单位对行人穿越高速公路、上下客、摩托车拉客、匝道摆卖、加水行为进行整治。

（二）切实做好春运交通安全执勤点（以下简称春运执勤点）和长途客运车辆驾驶人休息点管理工作

1、做好省、市春运执勤点管理工作。

春运期间，省厅将在我市的G323线南雄市区（节后）、G107线乐昌老坪石（节后）以及京珠高速公路粤北收费站（节前节后）挂牌设立3个春运执勤点，由当地公安交警部门派民警驻勤，省厅交管局派春运工作组督导。

春运执勤点应按省厅要求规范设置执勤标牌、警察查车警示牌、警灯、手持警示牌，并配备电脑，以便查阅IC卡数据。

春运执勤点实行全天24小时执勤，对9座以上客运车辆逢车必查，重点检查是否存在超员、超速、货车载客以及人货混载等交通违法行为。

执勤民警应登车检查，对持有IC卡又无违法行为的，要快查快放，对无IC卡又无违法行为的，要将其登记造册，将信息录入IC卡信息管理系统。

市公安局结合我市春运道路交通安全管理工作的实际，节前节后在G106线仁化城口挂牌设立市公安局春运道路交通安全执勤点，参照省春运执勤点的做法进行管理，实行每天不少于16小时运作，确保警力、措施落实到位，规范执勤执法（春运执勤点使用统一的执勤标牌和查车警示牌式样见附件1）。

各执勤点要保证有足够的安全措施，因地制宜设置停车场和可供驾驶人短暂停留的休息室，提供饮用水，同时要张贴宣传挂图、单张和招贴画，做好春运交通安全宣传教育工作。

为驾驶人、乘客提供便民茶水和药箱，有条件的地方应设置驾驶人、乘客休息室。

省、市执勤点要设立机动巡逻组，加强对春运执勤点附近道路的路检路查，严查逃避检查而绕道的长途客车以及接驳超载人员的非法营运车辆。

2、做好长途客车驾驶人休息点的设置及管理工作。

为防止驾驶人疲劳驾驶，节后省厅在乐昌老坪石设置长途客运车辆驾驶人休息点。

按照单程行驶400公里以上（高速公路行驶600公里以上）客运车辆（包括旅游包车），必须配备2名驾驶人的规定，对只配备1名驾驶人的客运汽车，或一次连续驾驶超过4小时或24小时内实际驾驶时间累计超过8小时的客运车辆驾驶人，实行强制停车休息。

（三）严厉查处重点交通违法行为，加强道路交通安全管理

1、严厉查处交通违法行为。

各地要把主要的警力部署到路面上，加强路面交通安全管理，严厉查处9座以上客车超员，货车、低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人，故意遮挡污损车辆号牌、超速（含超低速）、酒后驾驶、疲劳驾驶、摩托车超员、无牌无证车辆上路等严重交通违法行为。

各地派出所在执行社会治安管理任务的同时，要积极协助当地交警部门查纠上述各项严重交通违法行为和做好交通安全宣传工作。

2、高速公路交警大队要加强高速公路路面秩序管理，确保路面行驶车辆有序通行。

要重点查处超速（含低速）、随意变更车道、路肩停车、低速车辆占用快车道、夜间行车尾灯不亮不全、故意遮挡污损机动车号牌等严重交通违法行为；要加大巡逻力度，及时清障，做好事故现场安全防护，防止高速公路二次事故；特别要加强北段道路的各项交通安全管理，严防重特大事故的发生。

3、落实勤务制度。

要建立健全勤务保障机制、监督检查机制、量化考核机制。

春运期间，市公安局将重点检查督促高速公路、G105线、G106线、G107线、G323线、S249线、S342线、S244线等主干公路勤务制度的落实。

市公安局交警支队将专门组织春运督导组，到上述道路和执勤点进行督导。

4、加强恶劣天气条件下的交通安全管理。

各地要加强与气象、交通运输主管部门联系，及时了解掌握雨、雪、雾等恶劣气候对道路交通安全的影响，必要时应果断采取交通管制措施，加强恶劣天气条件下山区公路和高速公路交通事故预防工作。

（四）对有关交通违法行为的处理原则

1、对客车超员、货车载客违法行为的处理。

客车超员、低速载货汽车、拖拉机载人的，要依法滞留车辆，同时对客车上超员乘客、低速载货汽车及拖拉机上的乘客实行卸客转运。

2、对超员客车驾驶人的处罚。

对春运期间客车驾驶人被查获2次（含2次）以上超员的，除依法处罚外，还要建议交通部门取消其春运资格；对运输企业发生2起（含2起）以上重大或1起以上特大死亡交通事故且负同等责任以上的，除依法处理相关人员外，还要督促交通部门对该企业整顿，并通报安监部门。

3、对改装客运车辆的处罚。

对双层卧铺客车设置车顶行李架的，执勤民警应责令车主或驾驶人当场拆除（不得强制车主或驾驶人到指定地点进行拆除）；不能当场拆除的，可责令其将车顶行李转入车厢内，转入车厢内的行李占用多少个卧铺位，就相应减少多少个乘客，被减乘客转运费用由承运人负担。

转入车厢内的行李不得堆放在通道，如堆放在过道的，执勤民警应责令驾驶人当场清理，必要时可滞留车辆。

4、对低速载货汽车、摩托车交通违法行为的处罚。

对低速载货汽车载人、摩托车载客超过核载人数的，要及时消除其违法行为，依法予以处罚，并查清车辆来源，涉嫌非法营运的要移交当地交通部门查处。

（五）大力开展交通安全宣传教育活动

1、强化重点阵地的宣传教育。

春运前省厅将统一下发一批交通安全宣传品，各地公安机关接到后要迅速在客运场站、货运场站、春运执勤点、客运车辆以及重点路段张贴使用。

客运车辆警示贴张贴位置要醒目、显眼，并认真填写相关内容。

同时，各地要结合本地实际，制作一批交通安全宣传品加强交通安全宣传（春运交通安全宣传横幅标语和印发给驾驶人的一封信《祝您一路平安》见附件2、3）。

2、利用媒体进行广泛宣传。

各地要通过电视、广播、报纸等媒体向社会宣传道路交通安全法律常识，发布春运期间道路交通安全信息、事故危险路段，提请注意交通安全的事项。

对春运防护期间查处的客车严重超载、货车载客等严重交通违法的典型案例要通过新闻媒体进行曝光。

春运首日，各地要迅速掀起交通安全宣传的高潮。

3、加强重点人群的宣传教育。

各地要会同交通部门组织客运企业领导、管理人员和所有从事春运的客运驾驶人，观看省厅下发的宣传光盘和挂图，进行一次集中的道路交通安全宣传教育。

要派出民警到农民工集中的企业、工地、居住点以及中小学校、社区，高速公路主线收费站、服务区、交通安全执勤点、长途客运车辆驾驶人休息点播放宣传光盘，展出宣传挂图，发放宣传资料。

4、发动群众举报严重交通违法行为。

各地要通过各种宣传途径，发动交通参与者举报严重交通违法行为，使交通参与者通过110、122及时举报客车超员、疲劳驾车、酒后驾车等严重交通违法行为，各地指挥中心接报后，要做好登记，通知有关部门处置并答复群众。

四、工作要求

（一）早谋划、早部署。

各地要对今年春运防护期工作要进行科学的预测，准确把握今年春运工作的新情况、新问题，及早向党委、政府报告，并采取相关有力措施，切实加强春运工作。

各级公安机关要在党委、政府的统一领导下，早谋划、早部署，按照往年春运的做法，在春运执勤点设置好简易停车场、旅客休息室和必要的安全防护设施，把春运各项工作落到实处。

（二）确定工作重点，落实工作任务。

各地要结合实际，针对本地客流、车流量及事故形态、时段、地区等特点，确定工作重点，加强指导和监督检查，做到一级抓一级，层层抓落实，最大限度充实基层警力，把绝大部分警力摆上路面，把任务、责任分解落实到民警，并要制定详细的春运工作量化考核标准，以此提高民警的交通安全管理水平。

（三）严格执法，文明执勤。

各地要教育广大民警增强依法行政意识，在采取行政强制措施以及做出行政处罚决定时，必须依据国家现有法律、法规，履行法律程序，严格执法，文明执勤。

不得借春运之机上路搞创收，严禁乱收费和不按标准处罚等违法、违纪行为，坚决杜绝公路“三乱”行为，防止出现因执法不当引发的群体性事件。

（四）各司其职，齐抓共管。

各地要充分发挥道路交通事故预防工作机制的作用，在党委、政府的统一领导下，与安监、交通、公路等部门密切配合，各司其职，共同抓好春运道路交通安全工作，形成齐抓共管的良好局面，保证各项工作任务的顺利完成。

（五）严格落实民警安全防护措施。

各地要切实加强民警安全防护，落实民警安全防护责任制，配齐安全防护装备。

民警在道路上执勤执法时要严格按照《交通警察道路执勤执法工作规范》要求，穿着反光背心，执勤警车要开启警灯；设点执勤时要在距执勤点200M处连续摆放发光或者反光的警告标志、警示灯、减速提示标牌、反光锥筒；驾驶警车巡逻执勤，要按规定保持车速和车距，保证安全。

（六）建立和完善春运情况报告制度。

春运期间，各地要成立春运情况组，按规定及时将春运情况报市局交警支队，重大情况随时报告。

为便于统一管理，我市统一使用省厅交管局编制的《今年春运道路交通安全管理日报表》（见附件4）。

各地在汇总当天日报表情况后，于第二天上午8:

00前电传市局交警支队（　。

各地公安机关春运工作方案和春运工作总结分别于今年1月10日前和　3月3日前报市局交警支队。