成都海关快件中心筹建策划书.docx

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成都海关快件中心筹建策划书

成都空港快件海关监管中心

筹划书

双流县现代服务业发展投资有限公司

二○一一年七月一日

目录

前言………………………………………………………………1

第一章快件中心概述………………………………………………2

一、快件中心的定义…………………………………………………2

二、成都地区快件中心概况…………………………………………2

三、成都国际航空枢纽综合功能区内拟建的快件中心……………3

四、四川快递市场概况………………………………………………3

五、成都快递公司概况………………………………………………5

第二章快递业务概述………………………………………………6

一、进出境快件业务概述……………………………………………6

第三章设立快件中心的相关要求…………………………………9

一、海关对于设立快件中心的规定…………………………………9

二、设立快件中心的行政许可……………………………………10

三、快件中心需要配备的软、硬设施设备………………………11

第四章快件中心的主要功能……………………………………12

第五章快件中心的盈利模式……………………………………13

第六章快件中心的经营策略……………………………………14

第七章项目风险…………………………………………………15

第八章项目建议…………………………………………………16

前言

为整合成都地区快递资源，规范快递行业管理，完善航空枢纽综合功能区的快件处理功能，通过走访、考察成都地区的快递公司、快件中心、快递行业，以及学习、借鉴其他快件业务发达地区快件中心的成功经验，结合成都地区快递市场的现状及发展趋势，综合客观分析设立快件中心的可行性、必要性，现将相关分析及建议陈述如下。

第一章快件中心概述

一、快件中心的定义

快件中心，又称快递中心或快件海关监管中心，是经海关批准设立，供一个或多个快件运营人用来对进出境快件进行存储、分拣等作业，并同时供海关对进出境快件实施监管的专用场所及其配套的附属设施。

二、成都地区快件中心概况

目前,成都地区只有成都双流国际快件中心处于运营状态。

成都双流国际快件中心是经省口岸办和成都海关批准设立，由四川邮政建设，可开展快递业务和邮政业务。

中心建有快件监管仓库5000平方米、综合办公楼4000平方米、报关大厅400平方米，于2007年12月正式启用。

目前有6家物流公司、4家报关行入驻并开展相关业务。

成都地区快件业务统计量较大，但实际通过快件中心进出境的快件相对偏少，再加上成都地区不收取快件报关费，导致除与快递公司有合作协议的报关行外，几乎没有其他报关行入驻。

所以，成都双流国际快件中心的仓库、办公楼出租率很低，其主要经营收入来自邮政业务，其次为仓库、办公楼租金、监管仓库管理费及关锁费。

成都沙湾快件监管中心为原来的成都国际邮件互换局，已于2008年初停止使用。

三、成都国际航空枢纽综合功能区内拟建的快件中心

圆通速递西南分拨中心拟在综合功能区内建设快件包裹分拨、中转、配送中心5000平方米，主要作为国内快递业务的集散中心；西南邮政速递拟在综合功能区内建设快件监管中心1.5万平方米，国际邮件及特快处理中心2.5万平方米，物流集散及配送中心2.5万平方米，主要作为国际邮件、包裹的集散中心。

四、四川快递市场概况

2010年，四川快递业务继续保持快速发展，全年完成快递业务总量6650.71万件，其中同城及国内异地总计6562.94万件，占全年业务总量的98.68%，国际及港澳台总计87.77万件，仅占全年业务总量的1.32%；完成快递业务总收入13.09亿元，其中同城、国内异地及其他总计收入11.92亿元，占全年总收入的91.07%，国际及港澳台总计收入1.17亿元，占全年总收入的8.93%。

国际及港澳台数量及收入相对偏少。

2010年四川省快递服务发展情况表

业务种类

1-12月

本年完成

同比增长

快递业务量（万件）

6650.71

41.76%

其中：

同城

1107.55

2.15%

国内异地

5455.39

54.05%

国际及港澳台

87.77

33.07%

快递收入（万元）

130908.15

31.22%

其中：

同城

8699.03

-1.84%

国内异地

102871.40

35.90%

国际及港澳台

11687.42

18.55%

其他

7650.30

43.13%

1、四川快递行业发展特点

（1）快递业务发展迅速，行业收入大幅增长

2010年，快递业务继续保持快速发展，快递业务收入同比增速达到31.2%，比2009提高1.7%。

（2）国内异地快递业务增长迅速，国际快递业务回升

2010年，国内异地快递业务继续保持快速增长，增幅达54.1%；国际快递业务较09年大幅回升，增幅达33.1%；同城快递业务增长稳定，增幅为2.2%。

（3）快递市场竞争更加充分，市场集中度降低

随着快递市场规模不断扩大、市场主体不断增多、市场竞争更加充分，四川快递市场集中度有所降低，市场寡头垄断的局面有所改善，市场环境不断优化，消费者的选择范围不断扩大。

五、成都快递公司概况

成都快递行业管理混乱，快递公司主要靠“分散收集，打包处理；你来我往，买卖快件；委托客运，捎带传递”这些非常规方法来降低价格，压缩成本，通过相互“杀价”抢夺客源。

随之而来的是，快递业务时效性低下，安全性及服务态度较差，差错率较高。

截止2010年，四川登记备案的快递公司约有200家，加上做快递的物流公司，成都有近400家公司在从事快递业务。

但已形成网络布点、具有竞争力的快递公司只有45家。

《新邮政法》的出台，意味着将有300多家快递公司因实力不强，将会在这次行业洗牌中被整合。

目前，成都除UPS、DHL、FEDEX、TNT外，其他快递公司的业务主要来自电子商务和文件类快递，发展更趋向于国内业务。

第二章快件业务概述

一、进出境快件业务概述

1、进出境快件分类

《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》将进出境快件分为三类：

文件类、个人物品类、货物类。

（1）文件类进出境快件是指法律、法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、票据及资料。

（2）个人物品类进出境快件是指海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境的旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。

（3）货物类进出境快件是指文件类进出境快件和个人物品类进出境快件以外的快件。

2、进出境快件的操作模式

（1）普通快件当地快件中心清关

装机发运

快件公司通过当地快件中心集货，清关后直接装机运往境外，当地快件中心收取相关费用。

（2）普通快件当地集散中心口岸快件中心清关装机发运

快件公司通过当地集散中心集货，运往口岸快件中心清关，装机直接运往境外，不通过当地快件中心。

（3）监管区内快件出区报关机场验放装机发运

监管区内快件，直接通过监管区报关，再用监管车运往机场，海关验放后装机直接运往境外，不通过当地快件中心。

进出境快件的操作模式灵活多变，既可通过当地快件中心，又可通过口岸快件中心发运，给快递业务并不发达地区的快件中心造成了较大的经营压力。

3、进出境快件运输的优缺点

优点：

（1）进出境快件的通关时间和速度一般快于一般贸易。

进出境快件通关可以不需要提供各种单证及相关证明，且要求的数据仅仅是商业发票和装箱明细。

（2）进出境快件的费用明显低于一般贸易。

一般贸易要求征收的所有费用和税金都是针对单票货物的，而进出境快件则是按批收费。

（3）进出境快件的整个过程是严格按照快件形式向海关申报的，所以在合法操作的前提下很少出现被海关没收的情况。

缺点：

进出境快件不能向客户单独开具海关所征收的各种发票。

进出境快件是整个一批货物所产生的进口关税和进口增值税，且税金已经抵消给委托的物流公司。

进出境快件相比于一般贸易，其通关速度更快、费用更低、安全性更高。

第三章设立快件中心的相关要求

一、海关对于设立快件中心的规定

1、设置标准

按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》的规定，仓库类监管场所、快件类监管场所应具备以下条件：

（一）具有独立的封闭区域；

（二）配备电子计算机管理系统，并与海关电子计算机联网，能按照海关要求的格式实现相关电子数据的传送、交换，海关可进入监管场所电子计算机管理系统查询、统计运输工具、货物的停靠、存储位置及相关处理情况；

（三）安装具有存储功能（储存时间不少于3个月）的视频监控系统，供海关对监管场所进行监控，监管场所灯光及监控系统应当满足海关实施全方位24小时监控需要；

（四）具有专门储存、堆放、装卸海关监管货物的仓库、场地及设施，并设置明显区分标志；

（五）有满足海关查验货物要求的场地及相关设备；

（六）为海关提供存放扣留货物的库房；

（七）为海关提供接受报关、视频监控、毒品检测、印刷品音像制品审查的工作场所。

办公场所应当具备网络、通讯、取暖、降温、休息和卫生等条件。

二、设立快件中心的行政许可

1、申请条件

（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；

（二）注册资本不低于人民币300万元；

（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。

租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；

（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。

2、申请时应提交的文件

（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）税务登记证复印件；

（四）法定代表人身份证件复印件；

（五）场地所有权或者使用权证明复印件；

（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；

（七）场所平面图和建筑设计图。

申请材料交快件中心所在地直属海关审批，自海关制发《批准设立决定书》之日起1年内向直属海关申请验收，若验收合格，经直属海关注册登记并制发《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》后，可投入运营，《注册登记证书》自制发之日起有效期为3年。

三、快件中心需要配备的软、硬件设施设备

软件：

视频监控管理系统、进出境快件EDI通关系统、仓库管理系统、X光机同屏比对查验系统、电子卡口抬杆放行系统。

硬件：

海关、国检办公用房、报关报检大厅、企业办公区域、企业监管仓库、海关查验库、海关扣留库、停车场。

第四章快件中心的主要功能

快件中心的主要功能包括：

进出境快件的集结、通关、中转、分拨、派送、仓储、信息服务。

第五章快件中心的盈利模式

快件中心的主要收益来自仓库租金、办公区域租金、地面处理费、监管仓库管理费、关锁费。

成都空港快件监管中心收益测算表

总成本

527万元

建设成本

2500元/平方米X2000平方米÷10000元=500万元

视频监控管理系统

8万元

X光机同屏比对查验系统

19万元

年收益

124.15万元

仓库租金收益

30元/平方米/月X600平方米X12月÷10000元=21.6万元

地面处理费收益

0.3元/公斤X2000000公斤÷10000元=60万元

监管仓库管理费收益

0.5元/天/公斤X500000公斤÷10000元=25万元

关锁费收益

20元/个X8777件÷10000元=17.55万元

预计成本回收期

4.3年

参考价格（成都双流国际快件中心现行价格）：

仓库、办公区域租金：

30元/平方米/月；地面处理费：

0.3元/公斤；监管仓库管理费：

0.5元/天/公斤；关锁费：

50元/个。

第六章快件中心经营策略

一、积极海关、国检等监管部门，为快件中心企业争取更优惠的监管政策。

二、积极协调四川邮政局，争取其国际邮件处理中心落户快件中心。

三、为海关、国检等监管部门以及入驻企业、报关行提供良好的配套服务。

四、积极引进大型快递公司，拓展快递市场，树立快件中心形象。

五、积极引进电子商务企业，拓展销售渠道，争取其落户快件中心。

六、积极引进国内快递公司，做为其集散、分拨、配送中心。

第七章项目风险

快件中心属垄断资源，通常情况下，海关只允许一个地区设立一个快件中心，海关对于国际进出境快件的监管，主要设置有快件、邮办两个监管部门。

由于成都快递市场总量不大，再加上海关现有编制人员有限，故海关现挂名两个班子，实际使用一套人马，对快件、邮办进行监管。

公司申请设立快件中心，首先需要积极协调海关，争取海关的同意；其次，需要积极协调四川邮政局，争取其国际邮件处理中心落户快件中心，否则，该项目将面临巨大的政策风险和竞争风险。

第八章项目建议

鉴于成都目前的快递业务量及发展速度，以及国际大型快递公司的规模扩张，建议将临近新货站的一栋面积为5145平方米的仓库设置为快件海关监管中心，前期先向海关申请将其中的2000平方米设立为监管仓库，并配备视频监控管理系统、进出境快件EDI通关系统、X光机同屏比对查验系统，同时将报关报检大厅设置到在综合办公楼一层，并为海关、国检提供办公用房。

建议用围网将快件中心的仓库按一定面积（150平方米）进行分割，出租给快递公司，办公区域按最少不低于60平方米出租给快递公司和报关行。

建议公司自行组建经营团队，对快件中心进行经营管理，下设综合物业管理部、财务结算部、市场营销部、办公室，各尽其职，对场站和公共服务进行管理。