最新最新电子版山西省煤矿掘进安全质量标准化标准及考核评分办法.docx
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最新最新电子版山西省煤矿掘进安全质量标准化标准及考核评分办法
山西省煤矿（掘进）安全质量标准化
标准及考核评级办法
山西省煤炭工业厅
二O一二年七月
1、总则………………………………………………………………1
2、采煤安全质量标准化标准及考核评分办法…………………………5
3、掘进安全质量标准化标准及考核评分办法…………………………44
4、机电安全质量标准化标准及考核评分办法…………………………60
5、运输安全质量标准化标准及考核评分办法…………………………72
6、一通三防安全质量标准化标准及考核评分办法……………………78
7、地测防治水安全质量标准化标准及考核评分办法…………………97
8、信息安全质量标准化标准及考核评分办法………………………116
9、应急救援安全质量标准化标准及考核评分办法…………………126
10、地面设施安全质量标准化标准及考核评分办法…………………132
11、安全管理安全质量标准化标准及考核评分办法………………142
12、职业健康安全质量标准化标准及考核评分办法………………150
山西省煤矿（井工）安全质量标准化标准及考核评级办法
总则
第一条为贯彻落实国家局《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》，进一步推进我省煤矿安全安全质量标准化建设，按照“七高一文明”的发展模式，结合我省实际，特制定《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（以下简称“标准及评级办法”）。
第二条本标准及评级办法适用于山西省境内所有合法生产的井工煤矿。
煤矿安全质量标准化矿井分为一、二、三级。
竣工投产矿井的安全质量化验收参照本标准执行。
第三条山西省煤矿安全质量标准化考核评级必须具备以下条件：
1.安全方面：
一级标准化矿井年度百万吨死亡率为0，不得发生死亡事故；二级标准化矿井年度百万吨死亡率必须控制在市或集团公司当年百万吨死亡率以下，但不得发生3人及以上死亡事故；三级标准化矿井考核年度内不得发生3人及以上死亡事故。
2.依法开采：
必须具有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照等证照，并齐全有效。
3.采煤方法：
必须实现正规壁式开采或按批准的采煤方法开采，生产布局合理，采掘关系正常。
4.瓦斯抽放：
矿井“四量”即开拓煤量、准备煤量、回采煤量、高瓦斯及“双突”矿井抽采煤量符合规定，采区回收率达到规定。
矿井产量不得超过矿井瓦斯抽采系统能力。
第四条安全质量标准备化考核专业分为11个，即采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、信息调度、应急救援、地面设施、安全管理和职业健康，各专业采用百分制。
煤矿安全质量标准化标准考核评级计分以100分为满分，按专业得分乘以权重系数，计算结果为矿井总得分。
各专业的权重系数见下表。
煤矿安全质量标准化考核评级各专业权重系数
序号
专业
权重
序号
专业
权重
1
采煤
0.10
7
信息调度
0.07
2
掘进
0.10
8
应急救援
0.06
3
机电
0.10
9
地面设施
0.05
4
运输
0.07
10
安全管理
0.10
5
一通三防
0.18
11
职业健康
0.05
6
地测防治水
0.12
第五条煤矿安全质量标准化考核评级：
一级：
检查考核得分90分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于90分，其它4个专业不低于80分。
二级：
检查考核得分80分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于80分，其它4个专业不低于70分。
三级：
检查考核得分70分及以上，采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于70分，其它4个专业不低于60分。
第六条凡存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第八条十五项重大安全隐患之一的矿井以及不符合国家、省政府及省煤炭厅相关规定的，不予认定安全质量标准化矿井等级。
第七条煤矿安全质量标准化矿井考核程序
各市、各集团公司年初要制定达标规划，根据达标规划，组织省属煤矿按岗位达标、专业达标、企业达标的步骤组织实施，对达标矿井按照以下程序申报。
（1）申报：
按照自下而上、逐级评比的原则，各市监管的煤矿由各市煤炭局初验，省属五大集团公司由集团公司组织初验，初验收合格的煤矿分别由各市煤炭局，各集团公司以正式文件向省煤炭厅申报。
省煤炭厅根据各单位初验申报文件，组织现场验收，验收结果作为年度考核依据。
（2）认定；省煤炭厅通过现场验收，对各市煤炭局、各国有重点煤炭集团申报的标准化矿井进行审核和认定，符合条件的予以认定，不符合条件的不予认定。
（3）公示：
为确保标准化矿井认定的公平、公正、合理，对已认定的标准化矿井，省煤炭厅将在山西煤炭信息网上公示一周，广泛征求本行业各级部门、各煤矿企业的意见，公示期满后，对合理化意见进行采纳，并作出适当调整。
（4）表彰：
根据公示确定的标准化矿井名单，省煤炭厅适时召开全省煤矿安全质量标准化工作会议，对达到标准化标准的矿井予以命名表彰。
第八条煤矿安全质量标准化矿井的检查考核
（一）日常检查：
按照分级负责的原则实施日常检查，省厅每半年抽查一次，各市和各国有重点煤矿集团公司每季度检查1次，县（市、区）每两个月检查1次，煤矿每月检查1次。
对日常检查的结果建立台账档案，并录入信息平台实施管理，作为年度检查考核的主要内容之一。
（二）年度检查：
根据各市、各国有重点煤矿集团公司初验合格上报的安全质量标准化矿井，省厅组织年度安全质量标准化矿井检查验收：
一级安全质量标准化矿井逐矿检查验收；二|、三级安全质量标准化矿井采用随机抽查的方式进行，抽查率不低于所在市、集团公司所属生产矿井及建设改造投产矿井数的30%。
省厅未检查验收的二、三级标准化矿井，认定各市、各集团公司申报的验收结果。
第九条鼓励煤矿企业积极开展科技创新，积极推行机械化开采、自动化操作、信息化管理。
凡符合以下条件的，由煤矿企业在年度标准化考评中，向省煤炭厅提出加分申请，经认定符合条件的，予以适当加分。
（1）考核年度内获得国家级、省级重大科技创新奖的分别加5分、3分。
（2）年度内在机械化、自动化、信息化方面采用先进技术和装备的，适当加分。
1.采掘工作面全部实现机械化的，加2分；
2.采用自动化操作，实现无人工作面，加3分；
3.矿井标准化工作实现信息化管理的，加2分；
4..采用充填法等绿色开采方法的，加2分；
5.采用其他先进技术工艺的，酌情加分，但分值不得超过3分。
第十条年度所有生产矿井安全质量标准化标准考核必须达标。
对未达标的生产矿井，省煤炭厅将依法暂扣其煤炭生产许可证，责令停产整顿，限期达标；整改达标后，经市煤炭局、国有重点煤炭集团公司验收后合格后，将验收达标情况上报省煤炭厅，认定达标后方可恢复生产。
第十一条建设改造矿井在竣工投产前，由相关市煤炭局、国有重点煤炭集团公司对其组织标准化专项验收，验收达标的出具安全质量标准化验收意见，方可领取煤炭生产许可证。
第十二条山西省煤炭工业厅负责《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的解释。
本标准及考核评级办法自下发之日起执行。
掘进安全质量标准化标准及考核评分办法
第一条掘进安全质量标准化标准考核评级必须具备以下条件
1.矿井采掘关系正常，四个煤量符合规定。
2.按期完成上级下达的重点工程计划。
3.采区设计、工作面布置、巷道断面设计合理，满足回采、运输、一通三防等要求。
第二条掘进安全质量标准化考核共7大项，满分100分。
第三条考核项目及评分办法（具体见附表）：
1.掘进考核实得分数=检查得分+加分。
工程质量按《煤矿井巷工程质量验收规范》（GB50213-2010）验收
2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零，不出现负分。
3.月度掘进考核得分=各掘进工作面得分之和/掘进工作面个数。
4.年度掘进考核得分=年度内各月掘进考核得分之和/12（个月）
5.考核评级过程中，上级部门抽查时，以抽查分数为准。
附表A煤矿掘进安全质量标准化评分表
项目
项目内容
检查内容及标准
标准分
考核方法
评分方法
检查记录
得分
一
集
约
生
产
（5）
生产接续
1.符合集约、规模生产的要求；掘进专业应完成上级计划，掘进工作能保持正常采掘接续，采掘关系正常；掘进工作面个数符合《煤矿安全规程》规定
2
查现场、计划、设计
凡有不符合集约生产要求，不能保证正常采掘接续，不得分；掘进工作面个数超规定不得分
劳动组织
2.劳动组织科学，循环作业图表编制科学；必须建立交接班制度，交接班台账应记录工作面隐患和工作量；正规循环率不低于85%
2
查现场及记录
劳动组织、循环图表一项不合格扣0.5分；无交接班记录扣1分记录未写明工作量扣0.5分
运输系统
3.掘进工作面外部运输系统应简化、合理；运输能力也掘进工作面的生产能力相匹配
1
查现场和设计
一项不符合不得分
二
设
备
管
理（10）
运输配置
1.掘进工作面刮板输送机、胶带输送机设备完好、配置合理、能力匹配；使用矿车运输的掘进工作面满足施工要求，无制约出煤（矸）的因素；材料设备应采用机械运输，且轨道敷设、运输安全设施和安全距离符合标准；人工运料距离不应超过300m
4
查现场及设计
一项不符合扣1分
掘进机械
2.掘进施工用钻具、设备等机械应齐全完好可靠；炮掘工作面应使用机械装运煤（矸）；不应使用明令禁止使用的淘汰设备
3
查现场
一处不符合扣1分；存在禁止使用设备的不得分
其他设备
3.调度绞车、无极绳绞车、卡轨车、单轨吊及无轨胶轮车等运输装备设施完好，部件齐全，制动系统可靠，安设符合要求，声光信号齐全，安全措施全面
3
查现场及资料
一处不合格扣0.5分
三
术
保
障
项
目（10）
管理系统
1.建立健全技术管理体系，建立矿压观测、顶板隐患排查治理、探放水、工程质量验收、设备检修等制度及各级掘进技术工作岗位责任制，技术资料档案化管理；每月必须有施工巷道技术工作总结
3
查资料
有一项不符合要求扣0.5分
监测预报
2.坚持支护质量和顶板动态监测，有分析和处理制度，并有分析处理记录闭合，记录资料齐全；必须有工作面地质及水文地质预报，矿地质部门每月至少有一次预报，预报必须经矿总工程师（技术负责人）签字认可并有相关部门和施工单位报告的记录
2
查资料
一项不合格扣1分
现场图版
3.掘进作业场应悬挂规范的巷道布置图，施工断面图、炮眼布置图、爆破说明书（断面截割轨迹图）、设备布置图、临时支护图、监测监控系统图、供电系统图、通风系统图、避灾路线图等说明牌板；悬挂位置合理；必须有探放水钻孔设计图和允许掘进施工进度记录牌板
3
查现场
一项不合格扣1分
附表A煤矿掘进安全质量标准化评分表
项目
项目内容
检查内容及标准
标准分
考核方法
评分方法
检查记录
得分
三
技
术
保
障
项
目
规程措施
4.作业规程和措施针对性、操作性强，支护参数合理，现场应按要求施工。
审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全（规程考试合格后方可上岗），支护工艺改变，应重新修改及审批，作业规程每月至少由矿总工程师或矿分管副总工程师组织一次复查并有复审意见；巷道开口及贯通、过构造应组织会审，确定施工工艺、支护参数，并有专项安全技术措施
2
查现场是否与规程措施相符
一处不合格不得分
四
岗
位
规
范
持证上岗
1.掘进管理人员取得安全资格证，新工人培训合格后方可上岗，特殊工种必须取得操作资格证并持证上岗，各掘进工种配备齐全
2
查资格证
一人不合格不得分
规范作业
2.现场作业人员操作规范，按操作规程及相关的作业规程、措施施工；无“三违”行为；零星工作施工有会审措施、有跟班干部
3
查现场查资料
一项不符合要求扣1分
专业技能
3.管理和技术人员掌握掘进专业技术；作业人员掌握本岗位操作规程，熟知作业规程和技术措施内容
2
随机抽考
一人不达要求扣0.5分
隐患排查
4.隐患排查必须有记录，实行闭合管理
3
查现场和记录
一处不合格扣1分
五
工
程
质
量
（50）
按昭不同支护形式分别评定，具体见附表B1、B2、B3、B4、B5、B6。
六
变
化
管
理
（5）
管理制度
1.建立变化管理工作制度，完善响应机制，根据变化的情况进行分类分级处理。
小的人员、工具、工序等变化由班组响应处理；系统、环境等影响较大的变化由分管部门响应处理；对于一些特殊的或突发的变化由相关的矿领导处理
2
查文件、台账和资料
无管理制度不得分；响应机制不健全或响应不到位的扣1分
现场管理
2.管理部门、区队和班级每天排查人员、时段、工艺、工具、工序、系统和环境等变化情况，发现问题及时处理，并进行闭合管理
1
查现场及记录
一项不合格扣0.5分
技术管理
3.设计、地质、水文、通风、瓦斯、运输、设备、人员等发生变化，应超前分析、研究、决策，并编制相应施工安全技术组织措施
2
查措施
一项不合格扣0.5分
附表A煤矿掘进安全质量标准化评分表
项目
项目内容
检查内容及标准
标准分
考核方法
评分方法
检查记录
得分
七
文
明
生
产（10）
灯光照明
1.转载点、休息地点、车场及硐室及工作面等场所照明符合要求
1
查现场
一处不合格扣0.5分
通风综合防尘
2.工作面风筒不落地，吊挂整齐、逢环必挂、不漏风，风筒距工作面距离符合作业规程规定；必须采用湿式打眼、定期冲洗巷帮、装岩（煤）洒水、水炮泥、爆破雾和净化风流等综合防尘措施；采用湿式喷浆并使用除尘器、掘进机使用内外喷雾和除尘器；作业人员佩戴个人防护用品
4
查现场
一处不合格扣0.5分
外围巷道
3.外围巷道无构成隐患的失修巷道；斜巷的各种安全设施齐全可靠
2
查现场
一处不合格扣1分
作业环境
4.现场整洁，无浮渣、杂物、淤泥、积水（淤泥、积水长度不超过5m，深度不超过0.1m）；设备清洁，物料分类、集中码放整齐，管路吊挂整齐；材料、设备标志牌齐全、清晰、准确，里程牌、安全警示牌设置齐全、规范；掘进工作面的温度不应超过26℃
3
查现场
一处不合格扣0.5分
附表B1锚喷支护巷道工程质量检验评定表
矿：
巷道名称检查工程量检查日期：
年月日
检查项目及标准要求
检查办法
质量检查情况
评分办法
得分
保障机制5分
矿工程质量考核、检查制度，各种检查有记录，班组有班组检查验收制度并有记录
查资料和现场
无制度不得分，其它一处不符合要求扣0.5分
顶板管理5分
顶板管理符合作业规程规定；现场无顶板隐患
检查现场、规程、措施及各类顶板报表
顶板管理有一处不符合规定扣1分；有一处顶板隐患扣1分
材料质量10分
锚杆（索）的杆体及配件、网等材质、品种、规格、强度、锚固剂、喷浆材料质量符合设计要求
查资料及现场
一处不合格扣1分，材质问题不得分
规格质量10分
检验项目
设计值
标准规定（mm）
检验部位
第一点
第二点
第三点
第四点
第五点
评分办法
得分
类别
标准
上
中
下
上
中
下
上
中
下
上
中
下
上
中
下
1.巷道净宽
中线至任一帮距离
0~+100
左
一处不合格扣0.5分，影响安全使用的不得分
右
无中线测全宽
-50~+200
全宽
2.巷道净宽
腰线距顶底板距离
0~+100
检验部位
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
上
下
无腰线测全高
-50~+200
全高
3.巷道坡度
掘进坡度的偏差不得超过±1‰
一处不合格扣1分
4.巷道水沟
位置
±50
中线至内沿距离
上沿标高
±20
腰线至上沿距离
深度
±30
宽度
±30
壁厚
-10
附表B1锚喷支护巷道工程质量检验评定表
内在质量10分
检验项目
设计值
允许偏差
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
查现场和资料，无观测孔扣5分，无喷射混凝土强度检测试验报告不得分其它一处不符合要求扣0.5分
1.喷层厚度
不低于设计值（现场每25m打一组观测孔，一组观测孔至少打3个且均匀布置）
2.喷射混凝土的强度和基础深度
强度符合设计要求，基础深度≤10%
查施工记录和现场。
无记录扣3分，其它一处不合格扣0.5分
3.光面爆破眼痕率
硬岩
≥80%
中硬岩
≥50%
软岩周边成型
符合设计轮廓
煤、半煤
不准出现超、欠挖3处（光面上出现直径大于500mm，深度项大于250mm，帮大于200mm）
查现场和资料。
，锚杆螺母距扭连续三个不合格扣5分，其它一处不合格扣0.5分
4.锚杆（索）安装
安装牢固，托盘紧贴壁面未接触部位要楔紧
5.螺母矩扭、锚固力、网的铺设、连接符合设计要求
符合设计要求
6.锚杆（索）间排距
-100~+100
7.锚杆（索）外露
锚杆螺母外锚杆丝扣10~40mm之间。
锚索露出锁具150~250mm
8.锚杆角度
锚杆角度应与井巷轮廓线的角度或与层理面、节理面、裂隙面垂直，最低不小于75°
附属工程5分
混凝土、砂浆底板；砌台阶等工程质量符合GB50213的要求
符合设计要求
查设计及现场，一处不合格扣1分
工程观感5分
井巷轮廓成形、支护表面、水沟盖板质量、地板工程观感符合GB50213的要求
符合要求
查现场，一处不合格扣1分
检查结果
总分
其中
集约生产
岗位规范
文明生产
局检人员
设备配置
工程质量
区队负责人
技术保障
变化管理
矿检人员
检验日期
矿：
巷道名称检查工程量检查日期：
年月日
检查项目及标准要求
检查办法
质量检查情况
分值
评分办法
得分
保障机制5分
矿工程质量考核、检查制度，各种检查有记录，班组有班组检查验收制度并有记录
查资料和现场
5
无制度不得分，其它一处不符合要求扣0.5分
顶板管理5分
顶板管理符合作业规程规定；现场无顶板隐患
检查现场、规程、措施及各类顶板报表
5
顶板管理有一处不符合规定扣1分；有一处顶板隐患扣1分
材料质量10分
混凝土所用的水泥、骨料、水、外加剂的质量必须符合设计要求和有关规范规定；
检查出厂合格证或试验报告并现场实查
3
有一项不合格不得分
混凝土配比、原材料计量、搅拌和混凝土养护必须符合设计和有关规程、规范的规定
检查配比试验报告和施工记录或现场实查
3
有一项不合格不得分
混凝土强度必须符合设计要求，其强度检验必须符合有关规范规定
检查混凝土强度试验报告
2
有一项不合格不得分
防水、防混凝土必须符合设计和有关规范的规定
检查防水、防试验报告并现场实查
2
有一项不合格不得分
规格质量10分
检验项目
设计值
标准规定（mm）
检验部位
第一点
第二点
第三点
第四点
第五点
评分办法
得分
类别
标准
上
中
下
上
中
下
上
中
下
上
中
下
上
中
下
1.巷道净宽
中线至任一帮距离
0~+100
左
右
无中线测全宽
-50~+200
全宽
2.巷道净宽
腰线距顶底板距离
0~+100
检验部位
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
拱顶
左肩
右肩
一处不合格扣0.5分，影响安全使用的不得分
上
下
无腰线测全高
-50~+200
全高
3.巷道坡度
掘进坡度的偏差不得超过±1‰
一处不合格扣1分
4.巷道水沟
位置
±50
中线至内沿距离
上沿标高
±20
腰线至上沿距离
宽度
±30
尺量检查
壁厚
-10
尺量检查
附表B2混凝土支护巷道工程质量检验评定表
附表B2混凝土支护巷道工程质量检验评定表
内在质量10分
检验项目
设计值
允许偏差
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
在检查点上任选1㎡用靠尺量，有一处不合格扣0.2分
1.表面平整度
≤10
2.预埋件（或孔）中心线偏移（限值）
≤20
在检查点上拉2m长平线尺量最大处，每点测3层，有
升级会员 