乡镇计划生育信访工作总结最新.docx

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乡镇计划生育信访工作总结最新

乡镇计划生育信访工作总结最新

　　20xx年，我市认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求，始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，取得了明显成效，使群众对计生工作的满足率进一步提高。

20xx年我们主要做了以下几项工作：

　　一、领导重视，坚持首长负责制、领导包案制度

　　提高信访工作熟悉。

信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分，是忠实实践"三个代表"重要思想的具体体现。

做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。

因此，领导深刻熟悉到信访工作在计划生育工作中的重要性。

　　一是深刻熟悉信访工作的重要地位。

我委主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。

　　二是深刻熟悉信访工作的根本出发点。

群众信访的出发点是对政策的不理解，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访。

而做好信访工作的出发点，就是要坚持想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。

　　实行首长负责制。

我们在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协力抓，政策法规抓落实，并实行领导包案制度。

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　　坚持重要信访案件一把手亲自批示，明确包案领导和办案人员。

对一些复杂、棘手的具有较大影响的案件，由县乡领导班子成员包案，认真落实责任，定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包回访、包稳定，解决问题不留隐患。

如在市计生委承办的16个信访案件中，一把手亲自批示的就有3件。

正是由于领导高度重视，使得我市计生信访网络健全，信访渠道畅通，信息传递快捷，信访苗头反馈及时，有效地促进了全市计生信访工作的扎实开展。

20xx年信访结案率达100,无集体上访和越级上访案件，为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的贡献。

　　二、多措并举，加大《信访条例》宣传力度

　　根据自治区《关于在全区人口计生系统开展〈信访条例〉实施一周年宣传活动的》通知精神，我市积极行动，认真部署，采取一切行之有效的形式宣传《信访条例》。

具体宣传形式有：

　　——大造宣传声势，营造舆论氛围。

主要是通过领导宣讲、新闻宣传、开设网站、制作宣传光盘、印发宣传提纲、组织编排演出节目上街宣传等多种形式，进行覆盖面较广的宣传活动。

还在机关、社区、乡镇街道和村居张贴"上访人须知"和新《信访条例》宣传资料、悬挂宣传标语，在社区设立咨询服务台和宣传板。

在宣传《信访条例》实施一周年宣传活动在中，我市开展大型宣传活动20多次，张贴宣传标语500多条，播放稿件20余条，印发宣传品2万多份，营造了浓厚的宣传氛围。

通过这些宣传，使群众了解了新《信访条例》对群众民主权利的保障，加强了党和政府与群众的密切联系。

　　——讲求宣传实效，把宣传《信访条例》与"一法三规一条例"和技术服务相结合，做到进村入户，宣传到人，让群众熟悉到逐级上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径。

　　——把《信访条例》的学习与宣传和计生干部培训相结合。

各级人口计生部门还分层次、分批次地举办计划生育干部培训班，将《信访条例》纳入培训内容。

提高了各级领导和计生干部依法做好信访工作的意识，提高综合协调、化解矛盾和及时处理问题的能力，为人口计生工作的健康发展创造良好的计划生育信访秩序。

　　三、畅通信访渠道，完善信访工作制度，建立信访长效工作机制

　　实行"首问负责制",依法规范信访工作行为和秩序。

为使信访工作成为计生干部的职责和责任，我市把"首问负责制"引入计生信访工作中，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，要求计生信访工作人员必须做到"有访必接，有案必查；全程负责，错案追究",不推诿、不搪塞，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。

　　进一步完善信访各项规章制度。

围绕建立"统一领导、属地治理、综合治理、归口治理、依法规范、民主监督、信息推动"的长效机制，建立了防范机制、矛盾化解机制及《来信来访登记制度》、《呈阅制度》、《转办和交办制度》、《催办制度》、《领导包案制度》、《信访工作限时办界结制度》、《审查结案与归归档制度》和《信访有奖举报制度》，使信访工作有章可循，有法可依，形成了制度化、规范化治理。

　　完善接待工作制。

一是坚持信访接待制度。

各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。

在接待来访时，都能耐心地听取群众反映的问题，同群众面对面地进行沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复，从而减少信访的"回头率",提高群众的"满足度".二是坚持热情接待制度。

在信访工作中，要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待，做到"四个一":

即问一声好、让一个座、递一杯水、给一个满足的答复。

对每位来访者都热情接待，妥善解决合理诉求。

　　实施了信访承诺制。

坚持快捷处理信访，加大查处力度。

我们在处理来信来访过程中，强调一个"早"字，坚持一个"快"字。

对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案保证信访问题"件件有结果，事事有回音".对群众反映的奖励优待、术后问题、违法生育等问题，我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。

今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助

　　工作中，来信、来访、来电咨询量增大，我们严格按照自治区政策规定，对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实，做到不错不漏不重，对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服，讲清道理，直到满足为止。

20xx年，全市审核确认奖扶对象人，无一人错批，未收到一份群众举报。

　　四、加大督察检查力度，强化监督机制

　　许多信访案件是群众从不了解办事程序、政策不透明、办事不公引起的，为此我市、县、乡、村都设立了固定的计划生育政务公开栏，对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对领取生育证情况、奖励优惠政策、《征收社会抚养费办法》、领取独生子女证和一孩生殖健康服务证的内容、程序、时间等都进行了公开。

我们不仅公开有关政策依据，而且公开具体执行标准，不仅公开运作过程，而且公开办事结果，使群众及时了解了情况，避免盲目上访。

　　五、开展矛盾纠纷集中排查调处活动，狠抓落实

　　根据内蒙计生委《关于人口计生系统认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神，结合我市人口计生工作）实际，积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作，按照"分级负责、归口治理","谁主管、谁负责"和"属地治理"的原则，采取"一级抓一级，一级对一级负责"的办法，全市10个旗县区对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收治理和人口出生统计等问题进行了一次认真排查。

要求全面把握、有效调处本辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

在排查中虽未发现重复上访和上访老户，但也发现了部分地区信访工作中存在薄弱环节，为今后进一步做好信访工作摸清了情况，奠定了基础。

　　六、20xx年度我市人口和计划生育信访基本情况和分析：

　　基本情况

　　20xx年，我市共受理人民来信、来访、来电件，其中承办计生委交办的案件件。

来信件，来访件，来电件，电子访件。

　　信访总量同比增加。

20xx年受理信访案件件，20xx年受理信访案件1002件，同比增加件。

虽然上访率上升，但由于我们耐心解释，宣传政策，都使来访和来电的群众心悦诚服，满足而归。

　　问题相对集中。

奖励优待、办证问题是信访的突出问题。

　　新的热点问题出现。

违法生育、术后问题、违规收费、政策咨询正成为群众信访的热点。

反映违法生育13件，同比上升100;反映术后问题10件，同比上升；反映违规收费件，同比上升；生育政策咨询件，同比上升。

这些变化是工作动态的反映，一方面反映出群众维权意识在增强，更加关注计划生育利益导向政策的实施，另一方面也暴露出一些地方违法行政，有乱收费现象问题，需要引起高度重视。

　　20xx年，我市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的正确领导下，在自治区人口计生委的悉心指导下，卓有成效地开展了工作，取得了较好的成绩。

但我们深知，做好信访工作是一个永恒的课题，是不断提升计生工作水平的重要组成

　　部分。

我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离，我们将不断总结信访工作经验，以《信访条例》为准绳，以提高群众满足率为标准，更好地促进我市信访工作再上新水平。

　　乡村设立计生政务公开栏，对计生政策、生育证发放、节育措施落实、经济处罚标准都进行公布，增强工作的透明度。

设立计划生育举报箱，公开举报电话，实行计划生育举报有奖制度，充分调动广大群众参与计生工作的积极性。

第三强化监督，堵塞漏洞。

　　定期对基层的人口计划执行情况、技术服务情况、社会抚养费征收情况、干部和农村违纪违法生育等案件查处情况进行专项督查，发现问题，及时纠正，把问题解决在基层。

　　范文

　　以来信访工作认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求，始终把信访工作摆上重要位置，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

上半年以来，我委共受理人民来信、来访、来电303件，比去年同期262件上升了41件，上升率回顾今年信访工作，我们主要做了以下几项工作。

　　一、更新理念，提高信访工作认识

　　计生信访工作是党和政府联系人民群众工作的重要组成部分。

做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。

因此，我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。

　　一是深刻认识信访工作的重要地位。

我委主要负责人经常在各种会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党和、政府联系群众的桥梁与纽带；是发扬人民民主，建设社会主义民主政治的重要内容和途经；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。

信访工作搞好了，能够实现"三个有利于":

一是有利于党的计生政策和各项工作的落实；二是有利于理顺群众情绪，密切党群干群关系；三是有利于及时反映和解决群众的实际问题，保护群众的利益。

　　二是深刻认识计生信访工作的丰富内涵，通过多年信访工作实践使我们认识到，新形势下群众来信来访，已由单一化向多元化方向发展，呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。

从我们接到的群众信访内容来看，有的不仅仅是计划生育方面的问题，而是已经由计划生育涉及到经济及法律法规方面的问题。

在这一点上，使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多，内涵更深，我们只有从执政为民的高度，从发展变化了的群众信访实际出发，才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。

　　三是深刻认识信访工作的根本出发点。

群众信访的出发点是对政策的不理解，对某些事情的看不惯，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访。

而我们做好信访工作的出发点，就是要把"三个代表"重要思想作为检验信访工作的根本标准，把是否符合最广大人民的根本利益作为最高衡量标准。

要坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。

因此，有了这种认识，使我们在人口和计划生育信访工作中，能够真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　二、建章立制，规范信访工作行为

　　没有规矩，不成方圆。

要做好人口和计划生育信访工作，必须建立健全相关制度，逐步实现人口计生信访工作的规范化。

为此，我们以建章立制为着眼点，为开展信访工作提供制度保证。

我们重点抓了四个方面的制度建设。

　　第一，坚持首长负责制。

人口和计划生育工作坚持一把手亲手抓，负总责，我们在人口计生信访工作中坚持了一把手亲自抓、负总责。

计生委成立了信访工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管政策法规和信访工作的负责人担任副组长，执法监察室负责同志以及相关科室负责人为成员。

在日常工作中，遇到重要信访信件，一把手亲自深入基层调查处理，使我委的人口计生信访工作真正强化了领导，摆下了位置。

　　第二，实行首问负责制。

为使信访工作成为委机关全体人员的职责和责任，我委强化了首问接待责任制度，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，不推诿、不搪塞，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、立案有记载、查处有材料，来信有登记，确保事事有着落，项项有交待，件件有结果。

　　第三，完善接待工作制。

一是坚持信访接待日制度。

我们规定每周三为主任信访接待日，计生委5名负责同志轮流值班，负责信访接待工作，无特殊情况下，做到一般性工作服从信访工作，事务性工作让道信访工作。

在接待来访时，委领导能耐心地听取群众反映的问题，同群众面对面地进行沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复，则说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复，从而减少信访的"回头率",提高群众的"满意度".二是坚持热情接待制度。

在信访工作中，要求每位工作人员坚持执行"一张笑脸相迎、一声问侯请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行"的五个一文明接待制度，保证来访者怨气而来，喜气而归。

三是坚持来信来访登记制度。

具体接访中做到一听二记三看，即：

仔细听取来访的的陈述，弄清来访原因的事情原委；准确无误地记录来访者所反映的情况，便于查考和办理；认真查看和分析来访者所反映的材料，为处理信访问题提供依据。

通过文明接待，真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访者顺心。

　　第四，落实跟踪服务制。

我们一直坚持"群众工作是大事，信访工作无小事"的理念，把人口计生信访工作作为重要事项安排，把群众的来信来访作为头等大事对待。

为了尽量使群众满意，努力避免上访回访现象，我们转变工作思路，改变工作方法，变群众上访为主动下访。

今年以来，我们主动到几个上访老户家中做思想感情工作。

委主要领导亲自找当事人谈心，对照相关政策规定进行宣传疏导，影响很大，当事人非常感激和满意。

　　三、标本兼治，创新信访工作特色

　　今年以来，我们把严格依法查处典型案例作为减少信访量、上访量和重复信访的有效措施和手段来抓，对"苗头性"信访及时办，"疑难性"信访重点办，"热点性"信访跟踪办、"棘手性"信访慎重办，创新工作特色，力求标本兼治。

具体工作中，我们做到了"三个坚持、三个加大".

　　一是坚持快捷处理信访，加大查处办度。

我们在处理来信来访过程中，强调一个"早"字，坚持一个"快"字。

对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案。

对群众反映较为强烈的违法生育，干部包庇违法生育以及应征收而未征收社会抚养费等问题，我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。

今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中，来信、来访、来电咨询量增大，我们严格按照省政策决定，对奖扶对象逐村、逐户逐人进行核实，做到不错不漏不重，对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服，讲清道理，直到满意为止。

　　二是坚持秉公处理信访，加大化解力度。

每年的来信来访中，都有一些是群众对计生政策理解不够，或是对被举报人的具体事实不清，不具备举报要素的信件。

针对这些信件，我们做到依法办事、秉公处理，及时给群众以满意的回复，化解党群、干群和群众之间的矛盾。

如今年在争创省计划生育示范市过程中，有人举报某镇有违法生育现象，影响较大。

我们立即组织了专门工作班子，由两名副主任带队，到该镇某村进行调查核实，并将检查结果及时向市委、市政府领导做了书面汇报。

有力推动了该镇计生工作。

　　三是坚持高标准处理信访，加大目标管理力度。

为了确保信访工作的规范化、制度化，我们严格按照国务院《信访条例》的要求，强化信仿工作的目标管理，把信访工作纳入各乡镇计生工作目标管理考核内容，每年都有与各乡镇签订目标管理责任书，明确各乡镇计生分管领导为信访工作的第一责任人，实行"包保"责任制。

"包",即信访第一责任人包案件处理，从接待处理到结果反馈，全过程负责，从而落实了信访工作人员的接待、处理责任；"保",即各乡镇要保证本乡镇无上三级越级上访，保证上级交办的信访及时调查处理，及时反馈处理结果。

与此同时，在办理来信来访过程中，注重向来访人宣传党的计生政策，国家的法律法规，做到既办案又宣传，提高生育政策的透明度，从而减少群众的疑虑。

今年以来，除政策咨询外，全市无一例去省赴京上访，信访立结案率均达100.

　　我们深知，做好信访工作是一个永恒的课题，是不断提升计生工作水平的重要组成部分。

我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离，我们将不断总结信访工作经验，以《信访条例》为准绳，以提高群众满意率为标准，更好地促进我市信访工作再上新水平。