旅游服务设施规划.docx
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第十一章旅游服务设施规划
一、服务中心体系
（一）服务体系布局
旅游服务体系具有集散、中介、交通和综合等服务功能，为旅游活动提供全面系统的服务支撑。
根据定军山国家旅游度假区的服务现状、各阶段的发展程度，按照“一心两带三区”的空间布局，在定军山国家度假区规划旅游服务中心、旅游服务次中心和旅游服务点三个级别的旅游服务体系。
从区域联合、区内沟通、景区独立运作三个层次进行如下布局。
1．旅游服务中心
服务中心提供住宿、餐饮、解说、咨询、购物、医疗、管理等服务，并负责内外交通的转换，即承接度假区游客的安置、内部游客的散开、度假区内景区的直通、度假区外景区的衔接畅通，确保“进得来、散得开、走得通”。
近期在虎头山西北自驾车营地和定军山核心区南门建设两大服务中心：
西北自驾车营地连接西汉高速，作为勉县旅游的南入口，是大部分成都与西安游客的第一站，因此其服务中心功能也不仅限于自驾车营地；目前在魔芋厂内已建成的勉县旅游服务中心应与虎头山西北自驾车营地整合，形成功能完善的服务中心区。
定军山核心区南门是度假区核心区集散中心，因此在此设旅游服务中心。
远期勉县县城将形成全县旅游集散中心，依托县城，可考虑在汉江一江两岸建设旅游服务中心（汉江画廊城市休闲带梦幻天街、解放路附近）。
同时对接十天高速进入勉县北入口建设旅游服务中心一处。
这样最终在整个定军山国家旅游度假区将形成：
虎头山旅游服务中心；定军山南门旅游服务中心；汉江画廊旅游服务中心；天荡山（十天高速引道）旅游服务中心等四大旅游服务中心：
2．旅游服务次中心
几大功能分区分设1-2个旅游服务次中心，次中心作为旅游功能区内部主要服务区。
旅游服务次中心分布如下：
Ø定军山三国文化观光及休闲度假核心区2处：
武侯墓入口区、定军山居度假村一期。
Ø月亮湾温泉养生度假区2处：
月亮湾度假酒店、郭家湾温泉小镇
Ø天荡山佛教文化与乡村旅游区1处：
天灯寺入口区
Ø武侯祠历史文化旅游区1处：
武侯祠商业区。
最终形成6个旅游服务次中心。
3．旅游服务点
度假区各主要项目设若干旅游服务点，主要针对各项目具体服务项目，服务点可与其它设施结合设置，基本服务功能完善，提供7dX24h咨询服务。
各服务点之间能够资源共享，具有统一的信息服务平台。
各分区服务点分布如下：
表11-1 定军山国家旅游度假区服务点分布表
分区名称
服务点设置
定军山三国文化观光及休闲度假核心区9处
定军风云路西门、北门，武侯墓实景剧场附近，蜀汉军营中军帐、蜀魏争霸运动营，三国飞马园，高尔夫庄园高球会所、定军山度假区二期，花海八阵图热气球基地
汉江画廊城市休闲带3处
汉江观景码头、望江古码头、山南民俗园
漾河风光游览带2处
漾河渡口、寻梦码头、古寺茶苑
月亮湾温泉养生度假区5处
凤凰山森林故事、漾河润苑、智慧泉山水温泉休闲体验园的山水露天泡池群、三国文化主题温泉泡池、悦动泉水世界各一处
天荡山佛教文化与乡村旅游区2处
天灯寺内、黄家沟开心农园
武侯祠历史文化旅游区3处
古阳平关、马超墓、诸葛亮读书台
（二）服务体系分级设置
根据定军山国家旅游度假区三个级别的旅游服务体系，对旅游服务中心（点）与服务设施的具体要求。
（注：
●应当设置 ▲建议设置 △可以设置 ×不宜设置）
图11-2 定军山国家旅游度假区服务体系分级设置表
设施类型
具体设施
服务等级
旅游服务中心
旅游服务次中心
旅游服务点
饮食（食）
快餐点
▲
▲
▲
小饭店
●
●
△
茶饮设施
▲
▲
▲
普通餐厅
●
▲
△
中档餐厅
●
▲
△
高档餐厅
▲
▲
△
住宿（住）
野营地
×
△
▲
招待所
▲
▲
×
农家乐
▲
▲
▲
特色旅馆
△
△
▲
一星级
●
▲
△
二三星级
●
▲
▲
四五星级
▲
△
△
旅行（行）
停车场
●
●
△
邮电通讯
▲
▲
△
非机动交通
▲
▲
▲
机动车交通
△
△
×
旅游专线
●
▲
△
游览（游）
公共厕所
●
●
●
垃圾箱
●
●
●
游客中心
●
●
●
导游导向标识
●
●
●
导游讲解
▲
▲
●
宣讲咨询
●
●
●
购物（购）
小商亭
△
▲
△
提款机
●
▲
△
小摊市场
▲
▲
△
旅游超市
▲
▲
▲
商业步行街
▲
△
△
大型综合商场
▲
△
×
娱乐（娱）
博物馆、展览馆
▲
△
▲
表演场
▲
▲
▲
游乐场
△
△
△
文化广场
▲
▲
▲
其他设施
救护站
●
●
▲
急救中心
●
▲
△
环保设施
●
▲
▲
治安
●
●
●
消防
●
●
●
二、旅游住宿设施规划
（一）设施现状
目前勉县现有的住宿设施主要分布在县城江北城区，县城周边的乡村旅游环县城的乡村旅游区域，包括三星级酒店2家，二星级酒店3家，其他社会住宿单位、乡村旅舍50余家，能提供床位3000余个。
近两年勉县住宿游客数量飞速增长，所以勉县的酒店建设也是旅游业重要工作，正在建设和正准备建设的三星级以上酒店项目就有滨江北路的定军山国际大酒店，温泉镇月亮湾温泉度假酒店、虎头山西北自驾车营地的四星级酒店等。
（二）规模预测
床位预测需根据定军山国家旅游度假区游客规模的预测，和国家度假区对住宿游客比例的要求，用数学模型对住宿设施规模进行预测。
在度假区初始阶段平均留宿人数较少，但随着旅游区旅游产品的逐渐丰富，功能逐步完善，游客停留时间将大大延长，休闲度假游客的比例也将不断增长，平均留宿人数将快速增长。
游客度假接待床位数计算公式：
C=R·L·N/T·K
C——床位数
R——年接待人数
L ——住宿游客比例
N——游人平均住宿天数
T——全年可游天数（取280天）
K——床位平均利用率
将数值代入上述计算公式，可得到旅游区各阶段旅游住宿设施的规模如下表所示。
表11-3 旅游住宿设施规模预测表
年份
2011
2013
2015
2020
预计年接待的人数（万人次）
140.4
254
396.2
677
平均住宿天数（天）
1.5
2
2
3
住宿游客比例
25%
30%
35%
40%
床位平均利用率
40%
50%
65%
70%
床位需求数（张）
4701
10886
15238
34541
（三）规划措施
1．加快酒店建设，分期发展
从住宿规模预测数量来看，在定军山国家旅游度假区未来的发展中，住宿设施建设承担着重大任务，要根据不同发展阶段特点，分期推进酒店建设。
近期，是度假区启动阶段，以政府为主导，主要任务是集中建设高档酒店和品牌酒店，提升现有中低档住宿设施的接待能力和服务水平；中期是度假区快速发展期，度假市场逐步形成，通过招商引资，引导多种渠道资金，全面建设高中低档酒店，满足市场需求；远期是度假区的成熟期，重点加强酒店管理规范，鼓励优秀酒店企业不断扩大规模。
2．优化档次结构，注重特色
定军山国家旅游度假区未来大规模的住宿设施是一个高中低档结合的体系，既包括四五星级的高端度假酒店，品牌连锁经济型酒店，也包括面向大众的乡村旅舍、主题客栈。
结合各分区的发展特点，兴建具有较强主题性和专业性的接待设施。
以独特的主题和专业的设施引导客源流向，引导饭店产品向功能化方向发展，形成温泉度假酒店、商务会议型的专业酒店；山水野奢度假酒店、乡村特色酒店、文化主题客栈、郊野营地等等，以满足客人日益增加的服务需求。
3．加强监督培训，管理有序
着重提高饭店的服务质量、经营管理水平，对饭店管理公司直接统一经营和间接监督的住宿接待业，实行统一管理，有效监督，分层次、分等级、定期培训。
对饭店管理公司直接管辖的住宿接待业，中高层管理人员实行统一的、专业性的管理培训，定期分派到各地参观学习，聘请资深人士传授成功管理经验和管理理念，形成有吸附力的企业文化。
组建饭店服务人员培训机构，定期到各饭店，对基层工作人员进行业务、文化、语言等方面的培训。
对饭店管理公司间接监督的住宿接待业，对其管理、服务等各项工作进行监督检查，对不达标准的部分，实行强制性培训和一定处罚。
（四）分区布局
1．定军山三国文化观光及休闲度假核心区
Ø定军山核心区南门服务中心：
定军驿站二期配套的三星酒店
Ø定军山北门：
诸葛人家乡村酒店
Ø蜀魏争霸运动营：
拓展营地提供的露营区
Ø三国飞马园：
二期马术俱乐部配套三星标准酒店1-2家
Ø赢天下高尔夫庄园：
高尔夫会所配套三星级以上酒店1-2家
Ø定军山度假区一期：
武侯大酒店（四星），定军花海乐居分时度假酒店
2．汉江画廊城市休闲带（集中在一江两岸河段）
Ø包括定军山大酒店的三星以上酒店5-8家
Ø经济型连锁酒店10-15家
Ø其他社会酒店20家左右
3．漾河风光游览带
Ø虎头山西北自驾车营地的四星级酒店、房车营地、露营帐篷区
Ø营地聚落其他主题营地的露营区
Ø漾河农家的农家乐接待
4．月亮湾温泉养生度假区
Ø智慧泉·山水温泉休闲体验园：
温泉泡池配套木屋等住宿设施
Ø凤凰山森林故事：
松、石、林、溪别墅群
Ø月亮湾温泉度假酒店：
四星级酒店
Ø郭家湾温泉小镇：
温泉旅馆
Ø漾河润苑：
产权式酒店
5．天荡山佛教文化与乡村旅游区
Ø天灯寺入口服务区三星以上酒店一家
Ø黄家沟农家乐30-50家左右
6．武侯祠历史文化旅游区
Ø武侯祠商业区主题客栈3-5家
Ø古阳平关区域驴友驿站10家左右
总计列表如下：
表11-4 定军山国家旅游度假区酒店类型结构预测表
酒店类型
近期（2010-2012）
中期（2013-2015）
远期（2016-2020）
三星以上酒店
2家，床位：
600个
3家，床位：
800个
8家，床位：
2400个
一、二星酒店
8家，床位：
1500个
5家，床位：
1000个
20家，床位：
4000个
经济型品牌酒店
10家，床位：
1200个
12家，床位：
1500个
25家，床位：
4000个
乡村酒店
25家，床位：
500个
50家，床位：
1000个
100家，床位：
2000个
其他社会酒店
40家，床位：
2000个
20家，床位：
1000个
100家，床位：
6000个
三、旅游餐饮设施规划
（一）设施现状
勉县餐饮主要分布在县城和环县城乡村旅游圈，包括酒店餐饮和农家乐餐饮接待，共有餐位8000余个，但普遍档次不高，特色化与规范性不强，对游客吸引力不大。
（二）规模预测
餐位按中午用餐人员计算，以住宿游客中餐均在旅游区内就餐，非住宿的一日游游客中餐50%餐饮率计算，餐座周转率为2次，年可游天数为280天计算，则餐位需求量按下面设计模型计算：
C=
（X1×N+X2×S）×K
Y×T
C——餐位数 X2——年非住宿游客量
X1——年住宿游客量 S——餐饮率，按50%计算
Y——年可游天数，取360天 T——餐座周转率按2次计
N——平均住宿天数
K——游客集中指数，随旅游区开发成熟逐渐减小，各期分别取1.6，1.4，1.2，1.2
根据公式计算，2011年需设餐位3209位，2013年需设餐位6509位，2015年需设餐位11038位，2020年需设餐位23571位。
旅游旺季增加的就餐人员视具体情况可采取适当延长供餐时间，供应快餐解决。
（三）规划措施
1．提升餐饮接待水平，规范餐饮设施标准
定军山国家旅游度假区餐饮
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