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建筑节能监理实施细则.docx

建筑节能监理实施细则

目录

一、专业工程特点2

二、监理工作依据2

三、监理工作流程(见下图)3

四、节能控制要点及目标值5

(一)节能控制要点5

(二)节能施工质量控制目标值5

1、采暖节能工程5

2、墙体保温节能工程6

3、幕墙节能工程7

4、门窗节能工程7

5、屋面节能工程8

6、地面节能工程8

7、配电与照明节能工程9

8、通风与空调节能工程9

9、空调与采暖系统冷热源及管网节能工程9

10、监测与控制节能工程10

五、监理工作方法及措施10

(一)监理工作方法10

(二)监理工作措施11

 

编制说明

为了更好地贯彻和执行国家及青海省关于建筑工程节能方面的法律、法规和政策,积极推进节能技术措施的落实,充分发挥节能控制的作用,最大限度地实现节能设计效果,控制好节能工程施工质量符合有关设计和施工规范要求;

本工程项目监理机构按照监理规范规定,并结合节能设计图纸和节能施工规范要求,编制了节能工程施工质量监理控制细则,开展节能工程施工质量监理控制工作。

该细则仅适用与本工程中,在项目实施过程中,项目监理机构将根据实际情况进行必要的补充、修改和完善。

一、专业工程特点

本工程位于青海省西宁市,建筑总高米,共层,建筑结构形式为钢筋砼框架剪力墙结构,总建筑面积约m2,节能内容主要包括加气砼填充墙,屋面及外墙面采用聚笨板保温,铝合金平开窗,集中供热,热水采暖,天然气作为燃料,金属散热器,采暖管道进行保温,室内灯具采用节能灯等。

根据本工程地理特点,项目位于青海省主要城镇采暖期室外平均温度区域划分的一区之内,采暖期室外平均温度在-2.5至-4℃,该工程较全面地考虑了节能方面的设计,项目建成后在节能降耗方面将发挥积极作用。

本工程主要包括墙体节能分项、幕墙节能分项、门窗节能分项、屋面节能分项、地面节能分项、采暖节能分项、通风与空调节能分项、空调与采暖系统的冷热源及管网节能分项、配电与照明节能分项工程。

二、监理工作依据

1、《采暖居住建筑节能检验标准》JGJ132-2001、J85-2001;

2、《民用建筑节能设计标准》青海省实施细则DB63/344-2005;

3、《民用建筑节能管理规定》;

4、《采暖与卫生工程施工及验收规范》GBJ242;

《城市供热管网工程施工及验收规范》CJJ28;

《屋面工程技术规范》GB50207;

《建筑安装工程质量检验评定统一标准》GBJ300;

《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301;

《设备及管道保温效果的测试与评价》GB8174;

《节能墙体EPS外保温工程施工及验收规范》MT/T5011;

《节能墙体EPS外保温工程质量检验评定标准》MT/T5012;

《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007

《青海省建设厅技术公告》2005.8.29

《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004

5、本工程节能设计图纸及审查意见书、节能设计变更手续等;

6、其它有关建筑节能设计、施工及验收规范、标准等。

三、监理工作流程(见下图)

项目监理机构应按照专业分工进行节能控制监理工作,建立节能控制工作程序流程图,建筑、结构、安装等专业监理人员必须严格按照程序,实施节能施工质量监理控制工作,实现节能设计图纸及节能施工质量验收评定标准规定的要求,使本工程最终的节能效果达到预期的目标。

 

节能监理工作流程图

项目监理机构进驻现场

各专业监理人员熟悉设计图纸

归纳汇总节能控制主要内容

补充修改完善

编制各专业节能施工质量控制细则

总监理工程师审核

报送施工单位、建设单位

督促施工单位严格实施

整改

分部工程验收

竣工验收并交付使用

四、节能控制要点及目标值

(一)节能控制要点

1、严格要求施工单位按批准的设计图纸及设计审查意见书的内容进行施工;

2、加强变更管理,不得随意变更;凡涉及节能变更的内容均应通过建设单位按审批原程序报有关部门审查批准,未经同意不得实施。

3、严格执行国家及青海省建筑节能有关标准及实施细则;

4、严格审查涉及节能专项施工的节能专项工程施工方案、专业分包单位资质、特种专业人员资质、技术水平及其他节能施工质量和安全保证措施;

5、严格控制设计变更,不得降低建筑节能设计效果;当设计变更涉及建筑节能效果时,应经原施工图设计审查机构,在实施前必须办理变更手续,并获得监理或建设单位的确认;

6、对重要的材料进行取样见证,加强重点部位及工序的检查验收工作,进行必要的物理、化学性能专项检验;

7、施工过程进行旁站和平行检验,按照质量监控工作程序,采用支付手段等强化质量控制效果;加强施工过程安全控制工作;

8、督促施工单位及时报验节能分项所需的主要材料、设备,加强进场验收,杜绝不合格的材料用于本工程中;核查质量证明文件及和相关的检验检测报告是否齐全、有效;

9、做好工序报验,加强施工过程质量验收工作,确保没一道工序合格,及时要求施工单位报验相关验收资料;及时收集整理过程资料,做到资料与施工同步,做到工程资料真实、完整;

10、在竣工验收前对节能施工质量,由总监理工程师组织验收,应严格检查,认真评定,对存在问题及时要求整改,对质量文档审核,分部工程合格后方可组织单位工程验收,单位工程验收合格后交付使用。

(二)节能施工质量控制目标值

1、采暖节能工程

①室内采暖散热器宜按照设计要求宜选用金属热强度高,使用寿命长,经济效益高的散热器;散热设备、阀门、仪表、管材、保温材料等产品应符合设计要求的类型、材质、规格及外观等;产品质量文件和相关技术资料应齐全,符合设计和施工规范要求;

②材料取样见证数量不应少于规范规定;同一厂家同一规格的散热器按其数量的1%取样,但不得少于2组;同一厂家同材质的保温材料见证取样送检的次数不少于2次;散热器安装质量按散热器组数抽查5%,不得少于5组。

③采暖系统的安装制式要符合设计要求,散热设备、阀门、过滤器、温度计及仪表安装齐全,不得随意增减和更换;

④室内温度调控装置、热计量装置、水力平衡装置以及热力入口的安装位置和方向应符合设计要求,并便于观察、操作和调试;

⑤系统采暖安装完成后,在采暖期与热源进行联合试运转和调试,其结果要达到设计要求;

⑥管道敷设与保温必须达到设计和施工规范要求的标准,以降低热损耗。

⑦散热器、恒温阀、低温热水地面辐射系统的安装、采暖系统热力入口安装、采暖管道保和防潮层的施工、采暖系统过滤器等配件的安装必须符合设计和施工规范要求;

低温热水地面辐射供暖系统的安装须符合设计图纸和施工验收规范要求。

采暖系统安装完毕后,及时检查验收系统试运转情况,确保试运转和调试符合设计要求,达到设计要求的温度。

采暖系统应随施工进度对与节能有关的隐蔽部位进行验收,及时签认和收集详细的施工监理资料。

2、墙体保温节能工程

①首先对用于墙体节能工程的保温板、胶粘剂、抹面砂浆、耐碱网布、外墙涂料等进行外观验收并抽样复验;由施工单位提供材料合格证、检测报告等资料,对外观质量进行目测检查,保温板外形应基本平整,无明显收缩和膨胀变形;网格布表面状况不得有肉眼可分辨的破损,并严格禁止不合格材料使用在本工程中。

②墙体节能工程使用的保温材料和粘接剂,其导热系数、密度、抗压强度、燃烧性能必须符合设计要求;材料抽检数量:

同一厂家同一品种的产品,当单位工程建筑面积在20000平方米以下时各抽查不少于3次,在20000平方米以上时不少于6次。

③墙体节能工程施工前对照设计和施工方案,要求施工单位对基层进行处理,通过观察检查和对隐蔽工程验收记录核查,确认施工保温层的基层条件;保温板材与基层及构造层之间的粘接必须牢固,粘接强度是否合格应通过现场拉拔试验进行验证。

④保温砌块砌筑的墙体,应采用具有保温功能的砂浆砌筑,气体的水平灰缝不应低于90%,竖直灰缝饱满度不应低于80%;每楼层的每个施工段至少抽查一次,每次抽查5处,每处不少于3个砌块。

⑤当采用加强网作为防止开裂的措施时,加强网的铺贴和搭接应符合设计和施工方案的要求,砂浆抹压应密实,不得空鼓,加强网不得褶皱、外露,每个检验批抽查不少于5处,每处不少于2㎡;施工产生的墙体缺陷,如穿墙套管、脚手眼、空洞等,应按照施工方案采取隔断热桥措施,不得影响墙体热工性能。

保温板接缝应符合施工方案要求,接缝应平整严密,每个检验批抽查10%,并不少于5处;墙体上容易碰撞的阳角、门窗洞口及不同材料基体的交接处等特殊部位,其保温层应采取防止开裂和破损的加强措施,按不同部位,每类抽查10%,并不少于5处。

保温罩面砂浆是双组份聚合物砂浆,比例为粉料:

乳液=4:

1(重量比)用手持式电动搅拌器,约搅拌5分钟,直到搅拌均匀,且稠度适中,保证罩面砂浆有一定粘度,将配制好砂浆静置10分钟,再搅拌即可使用,调好的砂浆应在2小时内用完,可用乳液调节砂浆稠度。

保温板组合整体完毕检查验收后用保温罩面砂浆进行抹灰。

抹灰分底层和面层两次。

将搅拌好的保温罩砂浆均匀的抹在保温板表面,厚度2~3㎜同时将翻包网格布压入砂浆中,具体做法按照图集施工;

贴压网格布:

将网格布绷紧后贴于底层罩面砂浆上,用抹子由中间向四周把网格布压入砂浆的表层,要平整压实,表面必须暴露在底层砂浆之外,铺帖遇有搭接时,必须满足横向100㎜、纵向80㎜的搭接长度要求。

罩面砂浆:

在底层罩面砂浆凝结前再抹一道罩面砂浆,厚度1~2㎜,仅以覆盖网格布、微见网格布轮廓为宜(即露纹不露网)。

面层砂浆且忌不停揉搓,以免形成空鼓。

砂浆抹灰施工间歇在自然断开处,方便后续施工的搭接,如伸缩缝、阴阳角、挑台等部位。

在连续墙面上如需停顿,面层砂浆呈台阶形坡茬,留茬间距不小于200mm,以免网格布搭接处平整度超过偏差。

3、幕墙节能工程

用于幕墙节能工程的材料、构建等,进场时按每批抽取3个试样,采取观察、尺量以及检查质量证明文件的方法,对其品种、规格进行检查验收,结果须符合设计要求和相关规定,

幕墙材料进场后对保温材料、幕墙玻璃、隔热型材进场时,按照同一厂家同一品种抽查复验不少于一组,验收时核查复验报告。

幕墙的气密性能应符合设计规定的等级,密封条镶嵌牢固、位置正确、对接严密;单元幕墙板块之间密封严实;开启扇关闭严密。

气密性能检测对一个单位工程中面积超过1000㎡的每一种幕墙,均抽取一个试件进行检测。

遮阳设施的安装、热桥部位的隔断热桥措施、隔汽层设置、冷凝水的收集和排放、保温板或保温层施工,要满足设计要求。

镀膜玻璃安装方向、位置正确中空玻璃采用双道密封,中空玻璃的均压管进行密封处理;单元式幕墙板块组装符合要求;每个检验批抽查10%,并不少于5件。

幕墙与周边墙体间的接缝处采用弹性闭孔材料填充饱满,并应采用耐候密封胶密封;每个检验批抽查10%,并不少于5件。

伸缩缝、沉降缝、抗震缝的保温或密封做法须符合设计要求,每个检验批抽查10%,并不少于10件(处)。

现场观察检查活动遮阳设施的调节机构应灵活,进行调节试验,并能调节到位;每个检验批抽查10%,并不少于10件(处)。

4、门窗节能工程

①建筑门窗进场后,按照设计要求对其制作形式、外观、品种、规格及附件等进行检查验收,对质量证明文件进行核查;外门窗施工应严格按照设计要求及节能规范要求进行,施工过程中不得随意变更;

②建筑外门窗工程施工中,对门窗框与墙体接缝处的保温填充做法进行隐蔽工程验收,并应有隐蔽工程验收记录和必要的图像资料。

③建筑外门窗工程的检验批验收应按下列规定进行:

A、同一厂家的同一品种、类型、规格的门窗及门窗玻璃每100樘划分为一个检验批,不足100樘也为一个检验批。

B、同一厂家的同一品种、类型和规格的特种门每50樘划分为一个检验批,不足50樘也为一个检验批。

④建筑外门窗工程的检查数量符合下列规定:

A、建筑门窗每个检验批应抽查5%,并不少于3樘,不足3樘时应全数检查;高层建筑的外窗,每个检验批应抽查10%,并不少于6樘,不足6樘时应全数检查。

B、特种门每个检验批应抽查50%,并不少于10樘,不足10樘时应全数检查。

外窗施工应选择经有关部门认定的专业队伍进行施工,不符合资质要求的队伍不得进场施工;监理人员应严格检查施工单位呈报的外窗施工队伍资质,并对进场材料及成品窗进行检查验收,审核有关资料;督促施工单位请专业部门完成成品窗的气密性及其它性能检测试验工作,检测不合格不予验收和计量。

建筑外窗的气密性、保温性能、中空玻璃露点、玻璃遮阳系数和可见光投射比应符合设计要求;玻璃品种、框体材料、密封填充材料须符合要求。

门窗安装固定、门窗扇开启方向、开启形式、门窗扇开启灵活程度、密封情况、隔断热桥措施均应满足要求。

及时进行节能检验批、分项工程施工质量,合格后方可进行下道工序施工,做到资料和施工同步。

5、屋面节能工程

①屋面保温隔热工程的施工,应在基层质量验收合格后进行,在施工过程中加强对基层、保温层敷设方式、板材缝隙填充质量、保温层厚度、屋面热桥部位、隔汽层等隐蔽工程的验收;

②隔热层敷设及隔汽层施工质量检查均按每100㎡抽查一处,每处10㎡,整个屋面抽查不少于3处。

③保温材料其品种、规格、导热系数、密度、抗压强度、燃烧性能等必须符合设计要求,施工过程中不得随意更改,确需变更应办理相关手续方能实施。

材料进场时按照规定进行见证取样,同一厂家同一品种的产品各抽查不少于3组。

屋面保温隔热层松散材料应分层敷设、按要求压实、表面平整、坡向正确;现场采用喷、浇、抹等工艺施工的保温层,其配合比应计量准确,搅拌均匀、分层连续施工,表面平整、坡向正确;板材须粘结牢固、缝隙严密、平整。

构造做法须按照设计选定的图集进行施工;涉及材料取样复试的项目随机抽样送检,按厂家同一品种的产品各抽查不少于3次,核查复验报告,相关指标必须符合设计和施工规范要求。

施工过程中及时进行质量验收、隐蔽工程验收和检验批验收,施工完成后及时进行屋面节能分项工程验收,及时收集整理工同一程施工监理资料。

6、地面节能工程

用于地面节能工程的保温材料,其品种、规格应符合设计要求和相关标准规定,材料进场后先核查材料质量证明文件,并按照每批随机抽取3个试样进行检查。

对地面保温材料导热系数、密度、抗压强度、燃烧性能等指标须进行复验,抽查数量按照同一厂家同一品种的产品各抽查不少于3组。

地面节能工程施工前对基层处理情况进行检查,使其达到设计要求;保温层、隔离层、保护层等各层的设置和构造做法以及保温层的厚度应符合设计要求,并严格按施工方案施工。

保温板与基层之间、各构造层之间的粘接应牢固,缝隙严密;保温浆料分层施工;穿越地面直接接触室外空气的金属管道采取隔断热桥的保温措施;每个检验批抽查2处,每处10㎡。

保温层的表面防潮层、保护层应符合设计要求;

地面辐射采暖工程其做法须符合设计要求,以及《地面辐射供暖技术规程》JGJ142的规定。

地面节能工程重点对基层、保温层厚度、粘接质量、隔断热桥部位等隐蔽工程进行验收;

地面节能工程施工在基层质量验收合格的基础上进行,及时对隐蔽工程、检验批、分项工程进行验收,并对相关资料进行签认和收集。

7、配电与照明节能工程

照明光源、灯具及其附属装置的选择必须符合设计要求,对进场材料、设备进行验收,并对相关技术资料和性能检测报告等质量证明文件与实物核对,形成相应的检查验收记录。

低压配电系统选择的电缆、电线截面不得低于设计值,进场时对其截面和每芯导体电阻值进行见证取样送检,抽取数量为同厂家各种规格总数的10%,且不少于2个规格。

工程安装完成后对低压配电系统进行调试检查,调试合格后对低压配电电源质量检测进行检查验收。

在通电运行过程中,检查照明系统的照度和功率密度值,每种功能区检查不少于2处;照度值不得小于设计值的90%,照度值符合《建筑照明设计标准》GB50034的规定。

母线与母线或母线与电器接线端子,当采用螺栓搭接时须采用力矩扳手拧紧,制作应符合《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303规定;母线按检验批抽查10%。

在建筑物照明通电试运行时开启全部照明负荷,使用三相功率计检测各项负载电流、电压和功率,进行全数检查;最大相负荷不宜超过三相负荷平均值的115%,最小不宜小于85%。

8、通风与空调节能工程

对所使用的设备、管道、阀门、仪表、绝热材料等产品进场时,检查其类型、材质、规格及外观等是否符合设计要求;核查各种产品和设备的质量证明文件和相关技术资料是否风和要求;对需要复验的材料进行见证取样送检。

送、排风系统及空调通风系统,空调水系统的安装,风管的制作与安装,风机盘管机组的安装,风机安装等分项工程施工,必须符合设计图纸和施工规范要求。

通风与空调系统节能随施工进度对有关的隐蔽部位或内容进行验收,并收集留存详细的文字记录和必要的图像资料

该系统安装完毕后进行通风机和空调机组等设备的单机试运转和调试及系统的风量平衡调试检查验收工作。

单机试运转和调试结果必须达到设计要求,系统的总风量与设计风量的偏差不大于10%,风口的风量与设计风量的偏差不大于15%;核查试运转和调试记录,进行全数检查,判定是否合格。

9、空调与采暖系统冷热源及管网节能工程

冷热源设备及其辅助设备、阀门、仪表、绝热材料等产品进场时,及时检查其规格、性能、类型和外观是否符合设计和施工验收规范规定,随机质量证明文件必须齐全完整。

对进场的绝热管道、绝热材料进行见证取样送检,合格后方可使用。

全数检查冷热源设备和辅助设备及其管网系统的安装质量,观察系统制式、设备型号、温度调节、空调冷(热)水流量是否符合设计要求。

对冷热源和辅助设备及其管道和室外管网系统,及时随施工进度检查验收有关的隐蔽部位或内容,并收集留存详细的文字记录和必要的图像资料。

冷热源侧的电动两调节阀、水力平衡阀及冷(热)量计量装置等自控阀门与仪表的安装规格、数量符合设计要求,方向正确、位置便于操作和观察。

水泵、锅炉、热交换器规格、数量须符合设计要求,通过观察全数检查安装位置及管道连接是否正确。

空调冷热源水系统及配件绝热层和防潮层要完整,且封闭良好。

空调与采暖系统冷热源和辅助设备及其管道和管网系统安装完毕后进行系统单机运转和调试,并与室内空调或采暖系统进行联合试运转及调试,调试结果符合设计和施工规范要求。

10、监测与控制节能工程

该系统验收的对象主要是采暖、通风与空调和配电照明所采用的检测与控制系统,能耗计量系统及建筑能源管理系统,施工必须符合设计图纸和国家规范、标准等的要求。

工程采用的设备、材料及附属产品进场时,检查验收其品种、规格、型号、外观和性能是否符合要求,查看随机质量证明文件和相关技术资料是否齐全。

该系统各分项安装质量应符合节能规范要求,检查系统试运行数据,并进行分析,各项指标要达到设计要求。

通风与空调监测控制系统的控制功能及故障报警功能应符合设计要求,

监测与计量装置的检测计量数据、供配电的监测与数据采集系统、建筑能源管理系统、照明自动控制系统的功能等应符合设计和施工规范要求。

综合控制系统应进行功能检测,其结果应满足设计要求。

五、监理工作方法及措施

(一)监理工作方法

主要方法是:

严格控制,积极参与,热情服务。

1、严格控制

主要表现为对质量、安全、进度、投资的控制,重点加强质量和安全控制,严格按设计要求及节能施工验收标准要求,进行工程质量控制;严格审查专业施工队伍资质,严把材料质量关,严格进行工序验收,及时要求施工单位整改存在的问题,不留质量及安全隐患;确保工程节能达到预期目标;

2、积极参与

①认真熟悉设计图纸,配合设计等单位解决工程中出现的技术问题,协调各方关系;

②在审查节能施工方案时,从实际出发,积极提出合理化意见,使之更为完善和符合工程建设实际;

③经常对进度、质量等情况做客观分析,协助施工单位找出主要原因,提出对策和建议,使工程顺利实施。

3、热情服务

①监理人员常驻现场,积极配合施工,及时解决存在问题;

②对施工中遇到的一些技术复杂的问题和难点,积极提出意见和建议,尽可能给予施工单位给予帮助;

③及时向有关方面提供信息,协调好各方面关系。

(二)监理工作措施

1、质量控制措施

(1)旁站和巡视监理。

施工期间,监理人员在现场应对工程关键部位、关键工序进行旁站监理,检查施工单位的质保体系与施工管理制度的运行情况,施工方法、施工中使用的材料,质检人员到岗情况等,并签认隐蔽记录,做好记录。

(2)严格执行工序验收程序。

施工单位应首先对工程质量进行自检,自检合格后,由监理人员进行检查和验收。

未经监理人员签发的验收签证,不得进行下道工序施工。

(3)发布指令性文件。

监理人员发现施工单位质量保证体系不健全或管理制度不完善,施工质量有缺陷时,可以书面的形式发出“监理工程师通知单”,通知施工单位整改或返工,合格经回复监理人员确认后,方可进行下道工序的施工。

(4)试验与检测。

现场监理机构应对施工单位委托的试验检测部门的资质、检测范围、人员进行调查、审核、确认。

工程所用的各种原材料、半成品、成品、设备,都应有产品合格证和技术说明书,同时还应按有关规定进行抽检和复验,并提交相应地检测试验报告。

对其质量有怀疑时,监理人员可采取另行取样进行复试的办法进行检测。

(5)测量复核。

工程开工前,监理人员对控制点和放线进行核查,在施工过程中,还要对工程的标高、轴线、垂直度等进行复核,工程完工后,还应采取测量手段,对工程的几何尺寸、轴线、标高、垂直度等进行验收。

(6)工程计量与支付工程款。

监理人员对已完成的工程量计量和支付工程款签认时,必须检查工程质量是否达到标准要求,如未达到,应拒绝对该部分工程量进行计量和支付工程款。

2、进度控制措施

(1)认真审查节能施工方面的技术,能否满足总工期的要求。

(2)审查施工单位的管理组织机构、人员配备资质、业务水平是否适应工程的需要,并提出意见。

(3)审查建设单位、施工单位提出的材料、设备的供应时间、数量、规格与质量能否满足工程进度的需要。

(4)随时了解工程进展情况,协调各方关系,解决工程中的各种矛盾和冲突,促进施工进度计划顺利实施。

(5)在施工过程中,检查工程进度,并进行实际进度与计划进度的比较,发现问题及时分析原因,协助施工单位调整资源配备,修改进度计划,确保进度总目标实现。

3、投资控制措施

(1)严格按施工阶段投资控制程序、工程费用索赔程序执行。

在签认进度付款凭证前,先审核工程量计量报表和工程质量验收书,按核定数额付款。

(2)严格执行工程变更(洽商)程序,控制节能设计变更对工程投资的影响。

(3)协助建设单位处理合同纠纷,认真核定索赔费用和其他费用支出,协调好建设单位与施工单位的争议。

(4)加强信息管理,随时对资金使用值与计划值进行比较,发现差距及时分析原因,提出调控意见,确保投资总目标的实现。

(5)积极采用新技术、新经验、新工艺及最优施工技术方案、提出合理化建议等,节约投资,提高综合经济效益。

4、安全控制措施

(1)督促施工单位编制安全技术措施,并检查落实情况。

(2)对于节能分部分项工程施工,要求施工单位编制专项施工方案,经施工单位技术负责人、监理工程师审核签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。

(3)现场监理人员应定期、不定期地进行技能施工过程中的巡视检查工作,发现安全隐患及时提出,要求施工单位限期整改。

(4)通过对节能施工安全控制,促进节能施工质量控制与管理。

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