1#楼施工安全作业措施.docx
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1#楼施工安全作业措施
门头沟区铅丝厂公共租赁住房项目
—1#楼工程安全作业措施
审批人：
审核人：
编制人：
北京首钢建设集团有限公司钢构分公司
门头沟公租房项目部
2012年11月30日
目录
门头沟区铅丝厂公共租赁住房项目1
—1#楼工程安全作业措施1
目录2
第一章安全管理目标4
第二章安全管理组织机构4
第三章安全生产管理职责5
第四章安全管理制度6
4.1项目安全生产责任制6
4.2项目安全检查制度11
4.3项目安全交底制度11
4.4安全教育培训制度12
4.5班组安全活动制度12
4.6安全隐患整改责任制度13
4.7工伤事故报告制度13
4.8消防管理制度14
4.9保卫值班制度14
4.10现场文明施工管理制度15
第五章安全保证措施15
5.1临建搭拆及安全管理措施16
5.2“三宝”的使用18
5.3“四口”的防护19
5.4“五临边”防护23
5.5外脚手架防护25
5.6基槽支护施工安全防护措施26
5.7土方施工阶段安全措施26
5.8主体施工阶段安全措施27
5.9装修施工阶段安全措施29
5.10施工机具、设备安全防护30
5.11大型施工机械安全措施31
5.12群塔作业安全防护措施32
5.13立体交叉作业防护措施33
5.14施工场地治安保卫管理措施34
5.15季节性施工的安全措施36
5.15.1冬季施工36
5.15.2雨季施工36
5.15.3沙尘暴天气37
5.15.4大风天气37
5.15.5夏季高温施工38
5.16缩短工期的安全保证措施39
5.17生活区的安全管理39
5.18健康卫生保证及职业病防止措施40
5.18.1职业病防治原则40
5.18.2职业病的预防40
5.18.3职业病的诊断治疗41
5.19文明施工保证措施41
第一章安全管理目标
安全目标确定为：
“四无、一杜绝、一创建”即:
“四无”：
无工伤死亡事故，负伤率3‰以下；无重大机械设备事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故。
“一杜绝”：
杜绝重伤事故。
“一创建”：
创建安全文明工地。
第二章安全管理组织机构
安全管理组织机构图
第三章安全生产管理职责
项目经理
项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目施工过程中的安全生产工作负全面领导责任。
副项目经理
协助项目经理领导整个工程安全生产。
技术负责人
对项目的安全生产负总的技术责任，负责审核安全技术方案、安全技术交底等，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。
经营负责人
协助项目经理组织考察分包单位的安全管理能力，在制定合同文件时对相关方提出安全方面的要求，设立项目安全管理专项资金。
安全员
安全员是项目安全管理的主要责任人之一。
全面负责现场安全管理，贯彻和宣传有关的安全生产法律法规，组织落实上级的各项安全施工管理规章制度，并监督检查执行情况。
对现场安全进行全面的负责和管理。
工长
对工程项目的安全生产工作负直接责任，贯彻安全、环保等法律法规和各项规章制度。
负责项目施工过程中安全工作的落实和施工方案中安全技术措施的实施，协助安全部门进行现场安全管理和实施工作。
技术人员
负责项目施工的技术管理中与安全生产相关的工作，编制各类主要技术方案中的安全内容。
材料员
负责采购产品合格的安全防护用品，并对购置的安全防护用品的组织验收。
机电安装
负责项目机电安装工程施工过程中安全工作的落实，协助安全部门进行现场安全管理和实施工作。
办公室
掌握现场施工人员的综合状况信息，特别是特种作业人员的情况，并提出管理意见，协调安全部门进行安全管理。
预算成本
协助项目合同经理在制定合同文件时对相关分包单位提出安全方面的要求，设立项目安全管理专项资金。
第4章安全管理制度
4.1项目安全生产责任制
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、工程技术人员、其他管理人员和各职能部门在施工生产中应负的安全职责，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，增强各级管理人员的安全责任心，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，保障生产者在施工作业中的人身安全，根据国家、总公司和局有关规定，结合工程实际情况，特制定本责任制。
本责任制是我项目部各级安全生产工作的准则，各级领导干部、工程技术人员、管理人员和广大职工都必须严格遵守。
项目各级管理人员安全生产责任制如下：
4.1.1项目经理安全生产责任制
（1）项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。
（2）严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。
（3）按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度
（4）组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。
（5）参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作
（6）负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。
（7）组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。
（8）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。
（9）参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。
（10）组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。
（11）组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。
（12）及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。
4.1.2项目副经理安全生产责任制：
（1）组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。
（2）组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。
（3）组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。
（4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。
（5）组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。
（6）负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
（7）组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。
（8）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。
4.1.3项目技术负责人安全生产责任制：
（1）对项目安全生产负技术领导责任。
（2）严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。
（3）组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。
（4）组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
（5）参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械或技术负设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。
（6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
（7）参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。
（8）组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。
（9）参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。
4.1.4项目安全员安全生产责任制：
（1）认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。
（2）参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。
（3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。
（4）对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。
（5）对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。
（6）组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动
（7）参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。
（8）建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。
（9）发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
4.1.5机电工长安全生产责任制：
（1）认真贯彻执行机电、动力设备的安全生产规程和安全运行制度。
（2）对所有设备的安全防护装置及附件进行经常性检查，并督促操作人员进行日常维护。
（3）负责对设备操作人员进行定期教育，禁止无证上岗和违章作业。
对违章作业人员要严肃处理。
（4）对进场的设备检查验收其安全装置是否齐全有效。
新购机电设备，出厂合格证明及技术资料必须完整。
（5）发生机电设备事故要及时处理上报，认真调查分析，制定防范措施。
（6）支持安全员工作，认真整改安全隐患。
4.1.6材料员安全生产责任制：
（1）学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。
（2）在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。
（3）购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。
（4）对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防疵品与伪劣产品危害安全。
（5）应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。
4.1.6劳务队伍负责人安全生产责任制：
（1）认真组织学习和遵守安全技术操作规程，严格执行安全交底，对本队（班组）的安全生产负责。
（2）组织好班前安全活动，班前班后安全自检，发现问题及时解决。
（3）认真执行安全生产有关规定，队伍设专（兼）职安全员，带头督促使用好个人防护用品，随时纠正违章作业。
（4）开展好安全竞赛活动，注意发现安全生产中的好人好事，及时表扬并纳入评比内容。
（5）随时掌握职工思想动态和身体状况，并在分配工作时适当考虑。
杜绝私招乱聘，人员增减应事先征得有关部门同意，并及时报告详细名单。
（6）发生事故后，保护现场，及时上报，并组织分析原因，吸取教训，提出防范措施，防止事故重复发生。
（7）支持安全员工作，认真落实整改措施。
4.1.7分包专兼职安全员安全生产责任制：
（1）负责监督检查本队对有关安全生产的政策、法令、规程、制度的执行情况。
建立健全本队的安全管理体系和安全管理制度。
（2）每天对本队施工情况进行现场检查，掌握安全生产情况，发现安全隐患及时提出整改意见和措施。
制止违章指挥和违章作业。
（3）遇有严重险情，有权指令暂停生产，并立即报告总包方研究处理。
（4）参加由总包方组织的安全生产检查，督促落实由总包方提出的安全措施。
组织好每天的对本队的班前安全教育活动。
（5）发生事故或未逐事故，立即上报，并参加事故调查分析，提出事故处理意见，按规定填写工伤事故统计分析调查报告。
督促防范措施的落实。
（6）服从总包方的安全管理。
4.1.8分包班组长安全生产责任制：
（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。
（2）经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。
（3）认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干，有权柜绝违章指挥。
（4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
（5）发生工伤事故，保护好现场，立即上报有关领导。
4.2项目安全检查制度
（1）安全检查是搞好安全生产的有效手段之一。
通过检查，发现问题，查出隐患，采取有效措施，最大限度消除事故的发生。
（2）项目部每周组织一次由项目部、分包单位安全生产领导小组成员参加的文明安全施工综合大检查，项目经理每月至少带队检查两次。
（3）检查依据JGJ59—2011《建筑施工安全检查标准》、《北京市施工现场检查评分标准》、《北京首钢建设集团安全生产检查制度》和其他法律、法规、行业标准规范规定。
（4）检查采取边检查边整改的方式，对不能当时整改的隐患，发出《安全隐患整改通知书》限期整改，及时复查；安全员逐日检查，并做好记录。
较大问题及时向当日安全值日领导或项目经理反映，并督促整改。
（5）每逢大风、雨、雪后，项目组织安全员及有关工长，对各种脚手架、斜道、机械设备、施工用电线路等进行检查，发现异常及时处理。
4.3项目安全交底制度
（1）安全交底是单位工程分部分项工程开工前，由有关负责人对参加施工人员针对工程特点，施工中应遵守的操作规程进行安全教育的一种形式。
（2）单位工程开工前，由项目总工对项目管理人员进行技术交底，技术交底的同时进行安全技术交底，让全体管理人员，特别是工长熟悉本工程的施工特点，安全技术措施。
（3）分部（分项）工程开工前，工长在对劳务队安排分项工程施工任务的同时，必须对劳务队进行书面的安全技术交底。
安全交底必须针对分项工程特点有重点的交待注意事项。
（4）各劳务队认真遵守执行安全技术操作规程，严格执行安全技术交底。
项目安全员对劳务队安全技术交底落实执行情况进行检查，及时纠正违章作业。
（5）安全技术交底书有所有参加交底的人员签字。
交底书一式三份，交底方、接受交底方、安全员各持一份存档备查。
4.4安全教育培训制度
（1）安全教育是为了让参加施工人员提高对安全生产重要意义的认识，严格遵守安全操作规程，反对违章指挥，反对违章作业；掌握较多预防事故的知识和技能，更好地预防事故的发生。
（2）安全教育包括法律、法规、安全制度、安全知识、技能教育。
采用新材料、新工艺、新设备、新技术，投入使用前要制定相应的安全措施及操作规程，并对操作人员进行教育。
（3）所有进场的人员必须经过不少于50学时的“三级安全教育”经考试合格后，方可进行相应的施工作业。
“三级安全教育”分别为：
项目一级教育、劳务队二级教育、班组三级教育。
（4）项目每周结合生产情况、季节气候特点，由项目安全员、工长组织对各劳务队进行一次安全教育；机电工长每半月对特种作业人员进行一次安全教育；生产班组进行每天一次的班前安全活动制度。
（5）劳务队伍在进场作业前，与项目签订安全生产协议，制定相应的教育计划，进行入场教育，由项目安全部门组织实施。
4.5班组安全活动制度
（1）班组安全生产教育是三级安全教育的重要组成部分，是安全生产基础教育制度。
（2）班组安全活动由劳务队安全员组织安排，每周至少开展一次；各班组长每天安排工人进行生产之前必须严格执行班前喊话制度，活动开展情况要作好详细记录，每月报项目安全员。
（3）安全活动的主要内容：
1）学习国家和单位随时下达的安全生产规定和文件。
2）学习班组安全活动制度及安全操作规程。
回顾上周安全生产情况，提出本周安全生产要求。
3）正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品。
4）本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。
5）本岗位的作业环境及使用的机械设备，工具的安全要求。
4.6安全隐患整改责任制度
为近一步落实人员责任，落实“定人、定时间、定措施”的整改制度。
本着“小隐患当场改、较大隐患限期改、重大隐患停工改“的原则，为确保对隐患及时整改，制定相关的安全隐患制度：
（1）责任人对所负责的区域必须每天进行检查，发现问题立即进行整改。
（2）责任人收到安全隐患整改通知书后，必须立即按要求进行整改，不得无故拖延。
涉及到材料、资金、人员困难不能当天进行整改，必须书面报告项目部，条件具备后立即整改。
（3）事故隐患责任人所负责的区域，如工作量较大，一时无法完成，必须作出整改计划。
（4）对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，项目除督促其整改外，按有关规定，给予经济处罚。
（5）隐患下发形式有多种方式，可以是会议纪要形式、口头通知形式、隐患整改通知单形式、罚款单形式，每种方式均具有法定效益。
4.7工伤事故报告制度
（1）发生安全事故，必须按有关规定，及时向上级报告，不准隐瞒和拖延不报。
（2）发生安全事故后，有关部门应立即组织调查，并制订今后的防范措施。
（3）安全事故的处理，应坚持“四不放过”的原则，即：
事故原因不查清不放过；没有采取防护措施不放过；当事责任人和职工没有受到教育不放过；对事故负有领导责任和直接责任人不查处不放过。
4.8消防管理制度
（1）严格执行《中华人民共和国消防法》，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，广泛开展防火宣传，提高本单位广大职工、及民工的防火警惕性和责任感，推动群众性防火活动的深入开展，切实做好安全防火工作。
（2）项目部每周由机电部、安全部牵头工程部参加，组织一次对消防、安全生产文明施工综合大检查。
（3）易燃、易爆品要分类专库储存，专人保管。
保管、使用人员要进行专业的消防安全培训，否则不准上岗。
库房离周围建筑物要按规定留出足够的距离，并要设置明显的防火标志及大幅防火标语，配备有效的消防设施、器材。
（4）消防设施、器材要布局合理，配备齐全，专人管理，专项使用，经常检验消防器材的完好状况，及时更换和维修。
（5）施工用火要严格控制火源，确需明火作业时，必须填写“用火证审批表”，看火人员必须到位，由主管安全员签字批准后，方可动火作业。
（6）凡生产、生活需要临时搭设的临时库房，特别是临时工棚，都要配备足够消防设备。
生产、生活用电，必须由电工按规定安装，严禁乱拉电线私接电源。
4.9保卫值班制度
（1）项目请专门保安公司，对项目出入车辆、人员进行出入登记管理；
（2）严格检查进出车辆，各单位进入现场的机械设备、办公用品以及其它完工后需要出场的物资必须归口到材料或动力部门登记备案，否则到时不予放行。
凡携带或车载各种建材、机电物资出门时，必须持材料或动力部门核发的并有项目领导签字认可的“出门条”经检查登记后方可放行。
（3）项目所有人员凭项目发放的出入证进入施工现场；外部人员进入现场联系业务必须先登记且记录有效证件号码，并由所联系的对象带领进入施工现场。
（4）值班人员要明确警卫目标，勤巡逻查看。
严防偷盗，及时制止扰乱内部治安秩序的违法违纪行为。
（5）严禁小商、小贩、拾荒者进入施工现场。
（6）文明执勤，礼貌纠章；衣冠整齐，不许警便服混装。
（7）所有在施工现场人员必须持胸卡出入现场，胸卡在入场后到后勤部办理。
无胸卡或未戴安全帽者严禁出入现场。
4.10现场文明施工管理制度
（1）建立文明施工责任制，划分责任区，明确管理责任人。
（2）施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场临时上下管网及照明、动力线路，要严格按照施工组织设计的平面布置图，搭设或埋设整齐。
（3）施工现场设置明显的工作标志牌（包括工程概况、管理体系）标志牌必须方正、鲜明、醒目。
（4）施工现场场地应平整硬化，道路坚实畅通，有排水措施。
（5）施工现场临时水电由项目机电负责人管理，不得有常流水、长明灯。
严禁任意拉接电线。
（6）现场使用的机械设备，按平面布置图固定点置放，悬挂机械安全操作规程牌及责任人牌，经常保持机身及周围环境的清洁。
机械设备的标志明显，安全装置可靠。
（7）现场操作地点及周围必须清洁整齐，做到工完场清、料清，杜绝材料浪费现象。
（8）严禁污染、损坏成品，堵塞管道。
对成品半成品应有保护措施。
（9）施工现场不准乱扔垃圾及杂物，所有垃圾必须分类送入现场封闭垃圾池，并及时清运。
（10）现场办公、仓库、生活区建立卫生责任包干区，保持良好的清洁环境。
（11）工地食堂应保持清洁卫生，做到生熟食物分开，有防尘、防蝇设施，防止食物中毒。
食堂有卫生许可证，炊事员有健康证、和卫生知识培训证。
（12）非施工人员不得擅自进入施工现场，做好现场安全保卫工作，杜绝重大违法犯罪活动的发生。
（13）施工现场根据工程特点，按施工方案进行围护和遮挡，保持外观整洁。
第五章安全保证措施
5.1临建搭拆及安全管理措施
1、临建搭设安全措施
（1）分包单位进场施工前必须进行入场教育，进场后必须服从总包管理。
（2）所有人员进入施工现场必须戴好安全帽并系好帽带，高空作业人员必须佩带安全带，严禁穿拖鞋、高跟鞋及赤脚施工作业。
（3）特殊工种必须持证上岗。
（4）不准酒后作业和作业时追逐、打闹。
（5）架子上作业脚下必须满铺跳板，严禁有探头板。
（6）严禁非机电人员乱接线、乱动机电设备、不得在钢管脚手架或钢筋上缠绕电线、所有人员注意安全用电。
（7）做好现场的安全防火工作，施工现场严禁吸烟；易燃易爆物品必须存放（8）在专门的库房内，严禁在楼层内设置库房；现场动火必须办理动火证。
（9）严禁私自拆除现场安全防护设施，如施工需要必须经现场安全员批准、采取措施后方可施工，施工完后立即恢复。
（10）施工现场的临时用电必须符合用电标准。
（11）保持文明施工，施工完后必须做到工完场清，现场严禁大小便，严禁大声喧哗，严禁打架斗殴。
（12）项目部下发的安全隐患整改通知必须在规定的时间内整改完。
（13）应组织每周的安全自查工作、职工安全教育活动及班前喊话活动，并将记录及时交总包项目部存档。
2、临建安全文明管理措施
（1）临建房屋的外涂为白色且无污染物，无涂料脱落现象，整洁美观环保。
（2）门窗要求玻璃齐全，无破损玻璃无报纸遮掩现象，开启灵活无锈，颜色一致密封作用好。
（3）对室内的卫生每日设有卫生值班人员，并且再明显部位贴有卫生管理制度，室内垃圾做到日产日清无杂物，被褥摆放整齐。
（4）室外设置垃圾箱，选在明显位置放置，每排临建中间处设置一个垃圾箱，垃圾箱上要求有盖板。
（5）在生活区内不得随意拉绳晾晒衣物，要求有专门晾晒处，并且设置明显标语提示。
（6）临建房屋的搭设位置要求背靠背间距，消防通道间距应符合要求，不同排位置整齐，无突出部分，并且办公去与生活区必须划分清晰，且有隔离措施。
（7）搭设临建房屋使用的板材要求全新板材搭设，横平竖直板材搭接牢固，搭设质量要求室内铁架搭设牢固规范无铁锈，屋面板材挺
括且与墙体连接牢固，
防水层与板材粘结牢固屋面无砖块，如有砖砌房屋要求全部砖砌无干码现象砂浆饱满沟缝。
（8）室内地面要求全部硬化，地面平整不起毛，易于清洁卫生，室外地面主路砼路面，符路水泥、铺装路面并且要求设置明排水沟临建房屋之间要求设置明排水沟或作坡，排水沟宽300毫米起始深度100毫米要求上部设置铸铁或钢筋自制盖板。
（注：
污水排水沟与雨水排水沟不得混用，污水管道排放）
（9）临建房屋搭设使用的材料必须保证符合消防要求，严禁使用易燃材料作为搭设材料，尤其为伙房禁止使用木结构或易燃材料。
（10）临建房屋的搭设必须保证结构性能安全，紧固件必须牢固，防止出现坍塌现象。
（11）伙房要求必须保证内部的卫生，并且内部结构符合消防要求，灶台四面及周围500毫米侧粘贴白色瓷砖，地面要求设置水泥光面找坡，坡向排水明沟，明沟设盖板。
伙房内要求设置换气扇并且保证伙房内的空气流通，内部灯具要求采用防潮灯具光照明亮并且单独设置开关箱，保证一机一闸一漏保，用电器具外皮接地。
所有排水必须经过格栏进入明沟，设沉淀池及格油池室外设洗漱池排水经过两层格栏后进入排水管。
（12）室外要求在明显部位设置消防器材（消防桶、灭火器、消防铲配备齐全，灭火器要求在有效期内）院区门口处要求设置实体大门定时开关，夜间要求有户外照明设施，院区内地面整洁无垃圾，明沟盖板齐全，沟内垃圾定期清理。
（13）院区内围墙要求高两米全部砖砌不允许干码，内外粉刷白色涂料并且明显部位设置牌匾注明生活区名称。
（14）使用涂料要求全部白色墙面不允许有污染和广告。
（15）
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