烟花爆竹经营企业系列安全管理制度.docx

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烟花爆竹经营企业系列安全管理制度

安全管理制度清单

（每年5月对制度进行修订）

⑴安全生产责任制

⑵安全目标管理与奖惩制度

⑶安全生产检查制度

⑷安全生产监督保证制度

⑸安全生产技术措施审批制度

⑹安全生产设施设备管理制度

⑺事故隐患整改制度

⑻动火管理制度

⑼从业人员安全教育培训制度

⑽安全生产投入保障制度

⑾重大危险源的监控和安全评估制度

⑿烟花爆竹产品，黑火药、烟火药、引火线等流向登记制度

⒀烟花爆竹产品购销管理制度

⒁烟花爆竹入库验收制度

⒂烟花爆竹产品贮存保管安全制度

⒃库区门卫安全制度

⒄烟花爆竹仓库安全保卫制度

⒅防护用品管理制度

⒆职业卫生与工伤保险管理制度

⒇安全生产费用提取制度

（21）上下班考勤制度

（22）违章登记制度

（23）运输安全管理制度

（24）安全标准化绩效考核制度

（25）操作规程

经理安全管理职责

一、经理为企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负全面的组织领导责任。

二、认真贯彻执行国家《安全生产法》、《劳动保护法》法规及规定。

三、负责组织制定实施安全生产责任制和岗位安全生产责任制。

在主管经理、部门职工之间层层落实安全生产责任制，分解到人。

四、组织制订和审定本企业安全生产规章制度、劳动保护管理制度和安全技术操作规程。

五、组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划，每年定期从销售额中提取3%作为安全生产投入资金实现安全生产。

六、组织企业开展职工安全知识、安全技术、操作规程的培训和教育，实施“三级”安全培训制度，考核劳动保护工作。

七、督促检查安全生产工作，消除事故隐患，改善劳动条件，完善防火防爆设施和设备。

八、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。

九、发生事故时应及时采取措施，组织抢救防止事故扩大，

减少损失。

同时，按照国家有关法律法规的规定，及时、如实地报告当地人民政府及安全生产监督管理部门和有关部门。

对事故责任者要按照“四不放过”的原则，认真调查处理，严格整改。

十、建立和完善企业安全生产档案、记录。

主管安全副经理职责

一、协助经理并对其负责，具体组织实施安全生产责任制和岗位安全生产责任制，当好助手和“安全”参谋，对分管的安全工作承担其职责、权限相应的领导责任。

二、认真贯彻国家《安全生产法》、《劳动保护法》及各种法律法规。

三、对公司的安全管理工作负具体的组织领导责任。

四、具体组织制订、修改和审定本企业的安全生产计划、劳动保护管理制度和安全技术操作规程，并对执行情况进行监督检查。

五、认真组织实施安全生产计划，及时进行检查总结、评比，做到经常化、制度化。

落实安全技术措施、督查各部位执行情况。

六、协助经理开展企业职工安全知识、安全技术操作规程的培训和教育。

七、组织落实安全检查，及时整改事故隐患，改善劳动条件，完善防火防爆设施和设备，深入现场，解决实际问题。

八、发生事故时，应采取果断措施，防止事故扩大，同时立即上报，按照“四不放过”原则认真处理。

九、有权拒绝上级下达的不符合安全生产的指令和意见。

十、切实做好防毒、防尘设备的购置、更新改造、维修工作。

十一、建立全公司安全生产档案记录。

安全员职责

一、认真执行安全生产法规、标准、公司制度，服从指挥，熟悉并掌握安全操作规程，协助经理做好安全工作。

二、上班前，按规定时间提前到岗，做好职工上岗前的安全检查及监督。

三、独立履行职责，做好日常巡查工作。

对违章操作的人和事，及时处理和纠正，对不合乎安全生产的指令和意见予以拒绝，并及时向上级反映。

四、深入第一线，检查安全生产情况，发现隐患和问题立即整改，对一时不能整改的，提出整改意见和解决的办法。

五、监督各班组搞好下岗后的卫生清理工作。

六、在日常工作中，严肃认真，不徇私情，教育职工规范生产，为企业发展保驾护航。

七、建立部室安全生产档案记录，及时总结信息反馈，提供第一手资料。

仓库保管员安全责任制

一、必须认真履行《烟花爆竹劳动安全技术规程》各项规定，忠于职守，履行职责，不得撤离岗位，全面落实“安全第一，预防为主，标本兼治、综合治理”方针，严防爆炸事故发生。

二、坚持做到“四查一清”。

“四查”即查码垛是否牢固；查包装是否完好；查是否有鼠虫咬迹；查产品是否受潮、发霉和被盗。

“一清”即搞好卫生清查和库内通风。

三、保管做好“五防、五严”。

“五防”即防潮、防霉、防鼠咬、防雷电、防盗。

“五严”即严禁烟火；严禁在库内拆装箱；出入库时，严禁发生磨擦、撞击、拖拉、投掷和打闹现象；严禁无关人员进入库内；严禁烟花、爆竹、礼花弹同库储存。

四、坚持双人保管、双人收发货、双人检查安全,每天出入库情况及时记录，做到日清月结。

五、每天定期检查库内温度，通风情况。

温度不应超过33℃相对湿度50—75℃为宜，出现太干或温度达到35℃时，禁止出入库。

六、烟花爆竹产品不得高于2.5米，堆垛之间、堆垛与墙壁之间，间距的尺寸应不小于0.7米。

库房内主要通道宽度不应少于2米。

七、做到“五不”即不准带火种入库；不准穿化纤衣物及带铁钉的鞋和硬底鞋入库；不准在库内会客；不准将机动车停放在库房门口，必须距库房五米以外；不准使用铁制、石块等在撞击时可能产生火花的工具。

八、加强安全防范意识，配齐相应的消防器材，并维护好库房消防设施和工具，杜绝隐患，发现问题应及时处理并立即报告。

九、晚上不得出入库。

仓库守护员责任制

一、熟悉烟花爆竹储存、运输、经营、管理政策。

二、熟悉安全防火、防盗知识，能熟练使用消防设备，在紧急情况下能做到及时报告，及时处置。

三、严禁无关人员进入库区，严禁库区内使用明火明电。

四、严禁在库区级库区附近燃放烟花爆竹。

五、遇有特殊情况应及时向领导报告。

六、建立交接班制度，并认真做好记录。

销售人员责任制

一、所售产品必须具有《安全生产许可证》的合法厂家。

二、产品必须符合国家相关质量标准，不售违禁产品，不收超标超量产品。

三、产品必须销售给办理了烟花爆竹销售许可证的固定销售点，其他人员不能销售。

四、熟悉产品性能及安全知识，指导消费。

五、严禁在销售现场试放烟花爆竹。

货物配送人员责任制

一、配送烟花爆竹，运输中必须严格遵守交通、消防、治安等法规，车辆运行应控制车速，保持与前车的距离，确保行车安全。

二、运输中停靠车辆，必须确保场地安全，应远离人员聚集、明火、高温场所。

三、司机、押运员必须严格遵守运输管理制度及装卸搬运操作规程。

四、押运人员熟知消防常识和《道路危险货物车辆标志》，掌握消防方法、报警方式。

五、装卸作业时，进入装卸区要控制车速，起步要慢，停车要稳，装卸过程发动机必须熄火，驾驶员不离开车辆，装卸完毕，必须对货物及车辆的安全进行检查，消除不安全因素。

职工安全生产职责

为认真贯彻落实《安全生产法》，加强企业安全储存、运输管理，防止和减少安全隐患事故，创造安全环境，促进企业发展，特制定本安全责任状。

.一、遵守《国家安全生产法》及公司制定的各项安全管理制度。

严格完成本岗位安全生产工作，落实各项安全措施注重各项安全细节，确保消除、降低事故隐患。

二、认真学习专业知识，熟练掌握安全管理技术及操作规程。

三、上岗前首先进行安全检查和排除自身静电。

四、有权拒绝不合忽安全管理的指令，对安全隐患及时提出整改意见。

五、有权对公司领导的安全工作进行监督，并搞好职工之间的相互监督。

六、服从命令听指挥，作好烟花爆竹事故应急救援工作。

安全目标管理与奖惩制度

为更好的落实安全管理，进一步促进企业的安全目标的实现，确保安全经营，按照国家安全总局《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》的规定和要求，结合公司实际，制定以下安全目标与奖惩制度。

 1、单位实行以责论处的原则并设立奖励基金。

对安全工作做出突出贡献的人员，应予以奖励；对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥造成后果的人员，应予以处罚。

2、安全工作的奖罚实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。

3、有下列表现之一的个人，由单位给予奖励:

3.1认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、标准和本规定，坚守岗位，忠于职守，能够完成公司制订的的全年安全目标和安全责任制，在防止安全生产事故中做出显著成绩的；

3.2消除事故隐患，避免了重大事故发生的；

3.3发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使员工生命和国家财产免受或减少损失的。

4、有下列情况之一的，由单位给予惩处:

4.1因严重失职、违章作业或违章指挥造成财产损失的，对直接责任者给予一定的经济处罚或行政处分；

4.2因违章作业或违章指挥造成人身伤害事故的，对负主要和直接责任者，给予一定的经济处罚和行政记过以上的行政处分，直至追究刑事责任；负次要和领导责任者，给予一定的经济处罚和行政警告以上的行政处分。

5、对个人的罚款，纳入单位的安全奖励基金，专款专用，严禁挪作它用。

安全生产检查制度

为消除事故隐患，防止事故的发生，强化安全管理工作，特制定以下安全检查制度。

1、安全检查坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。

2、以岗位自查为基础，做好定期安全检查工作。

公司组织检查每月至少一次（每逢重大节日和销售旺季到来之前必须检查一次），各岗位要不定期的进行安全检查，并有详细的检查记录。

3、公司开展安全检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，建立由单位领导负责、有关人员参加的安全检查组织。

4、公司安全检查的主要内容包括：

查领导、查思想、查纪律、查制度、查违章、查事故隐患。

具体内容如下：

4.1安全生产规章制度落实情况；

4.2安全设备、设施运转情况；

4.3库房通风、消防设施、防火防爆设施配备、维护和使用情况；

4.4按着国家规定或行业标准配备劳动防护用品和从业人员佩戴情况；

4.5从业人员是否具有相应的安全知识和操作技能及各工种是否佩戴上岗证。

4.6从业人员在工作中遵守企业安全生产规章制度和操作规程情况；

4.7现场生产管理、指挥人员有无违章指挥，强令从业人也冒险作业的情况；

4.8现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章行为是否及时制止的情况；

4.9危险源的监控情况及防雷防爆装置定期检查情况；

4.10各类事故隐患及整改情况；

4.11其他应检查的安全生产情况。

5、确保必要的安全投入，对查出的隐患必须及时整改；暂时不能整改的项目，要逐项研究编制整改方案，除采取有效防范措施外，应分别纳入技措项目限期整改；隐患整改做到“三定”（定措施、定责任人、定完成期限）。

6、单位领导和安全管理人员，应在各自职责范围内，经常深入现场，进行安全检查，发现不安全问题，及时督促有关责任人员及时解决。

7、对重大危险源实行登记建档，并进行重点监控。

安全生产监督保证制度

1、各执法科室根据职责分工，对管辖范围内各单位的安全工作实施监督检查。

2、企业领导负责对全公司的安全工作进行监督检查，各科室负责人负责管辖范围内安全工作的监督检查；专职安全员负责各岗位安全工作的监督检查工作。

3、安全管理人员和专职安全员有权对任何岗位和部门提出违反管理规定的处罚，各部门不得以任何理由直接或变相为安全生产责任检查设置限制条件和障碍。

4、在向企业参加人员反馈检查意见的同时，认真填写各项记录，并做到详实、全面、清楚。

必要时下发《隐患通知书》

5、安全科室和安全管理人员及时准确地向各部门提出整改和处理意见，并尽可能提供技术信息服务。

6、对现场监督检查中发现的违法行为，执法人员应立即进行纠正，按相关法律、法规和处罚程序给予处罚。

7、对现场监督检查中所发现的重大问题，提交主管领导集体研究决定处理意见。

8、现场执法要做到处罚与教育相结合，做到严格执法、文明执法、廉洁执法。

安全生产技术措施审批制度

1、由公司领导会同有关人员根据国家劳动保护政策和企业有关劳动保护的具体规定，确定单位年度安技措项目，指定专人作出计划、方案。

2、主管安全方面的领导根据技术负责人意见召开有关部门负责人参加的专题会议决定以下事项：

2．1确定年度安技措项目；

2．2确定各个项目的资金来源；

2．3确定设计负责单位及责任人；

2．4确定施工负责单位及负责人；

2．5规定完成和投用日期；

2．6必须报请上级批准的重大项目，在核准后一定要落实上述责任及期限；

3批准后的安技措项目由办公室在下达安技措的同时下达。

4各单位应在每年终前报出下一年的安技措计划。

5．安全技术措施计划的执行检查。

5．1主管领导、部门负责人每季度必须检查一次，并在专题会议上由主管领导总结执行情况；

5．2安全管理部门要对安技措计划执行情况进行检查，每月向主管领导汇报执行情况；

5．3重大安技措项目应按上级主管部门的要求，以单位名义汇报执行情况。

6．安全技术措施计划的资金来源：

6．1安全设备、设施的大修费用，安全设备、设施因不合安全要求进行的重大修理而不增加固定资产的，由安全费用开支。

6．2凡不增加固定资产的安措，由安全费用开支。

6．3安全奖励，由奖励基金开支。

安全生产设施设备管理制度

为保证本公司安全生产设施、设备安全使用和定期维修特制定本制度。

1、对本公司所有的安全生产设备、设施，要分类、编号、入帐，定期盘点，做到帐物相符。

2、守护员和安全员要对安全生产设施、设备进行常规保养，及时维修，做好仪器防尘、防潮、防热、防磁、防锈、防腐蚀、防霉变、防虫蛀等工作。

防雷设施、防静电棒及监控设施要定期检测，保证正常运转。

3、对需要电启动的设备，主要检查电路运行情况，电源接触是否良好，有无漏电现象，各部件是否损坏，发现问题，应立即停机维修。

4、对安全设施水泵、消防水袋、消防栓要求一月检查一次。

5、消防水桶要求一人一个，并长期蓄存好清水。

6、严禁私拉、乱接电源，乱使用电器设备。

7、仓库内消防器材、监控设备及灭火工具必须专人管理，及时更换或补充，不得做摆设，搞形式。

8、对违反操作规程造成的损失，或因管理不善造成的损坏、丢失、积压、浪费，应按价赔偿，并追究当事人的责任。

9、鉴定报废。

设施设备报废必须经过严格鉴定，履行审批手续。

定期对设备进行一次清查，并对清查中发现的问题及时认真处理，对设备的报损、报失应报校领导备案，并在有关帐目中注销。

10、本制度有专职安全员负责监督执行。

事故隐患整改制度

1、整改责任

事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的部门组织整改，整改责任人为部门负责人。

2、整改要求：

2.1整改责任部门的主要领导人亲自抓整改，分管领导人直接抓整改，齐抓共管、协同配合，确保事故整改工作取得实效。

2.2整改责任部门要按照《事故隐患整改通知书》要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向安全管理部门报告整改情况。

整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。

2.3整改工作结束后，整改部门要按要求写出验收报告，由安全管理部门组织检查验收。

检查验收合格的，整改部门向安全管理部门报告全部整改资料。

2.4整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的停止其运营和操作使用，由安全管理部门下达停止工作通知。

整改合格后由部门向安全管理部门申请检验验收，检查验收合格的可恢复使用，仍不合格的取消其使用资格。

3、整改资金的筹措

整改资金原则上由存在事故隐患的单位自筹，确需资金补助的特殊隐患，经安全管理部门组织安委会成员、职能科室负责人及专家技术人员对隐患进行评价、分析、研究，形成结论报安全管理部门批准，从专项资金中给予补助。

复查、评估、分析等费用，由存在隐患的单位支付。

4、事故隐患的档案管理

整改责任单位要建立健全事故隐患档案，完善管理制度，做到专人负责，专人管理，及时准确，完整成套，长期保存。

5、考核和奖惩

对隐患整改实行年度考核，纳入安全管理评价和责任书考核。

对落实责任，措施得力，整改及时，效果明显的单位和个人，经安委会研究，作为年度安全管理评价、责任书完成的依据，对整改工作不力，措施不到位，未能达到安全整改要求的通报批评，记入年度安全管理评价和责任书考核档案。

因整改责任不落实造成事故的给予必要的经济处罚，党纪政纪处分，情节严重者按行政责任追究制度追究有关责任人的责任。

动火管理制度

1、应根据火灾危险程度及维修、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，建设单位安全、防火部门登记审批，划定“固定动火区”，固定动火区以外一律为禁火区。

2、在禁火区内使用电、气焊（割）、喷灯及在易燃、易爆区域使用电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证；动火部位应备有适用的消防器材或灭火措施；五级以上大风，停止室外动火作业；动火作业应经单位主要负责人审查批准。

3、动火证上应清楚标明动火等级、动火有效期、申请办证单位、动火详细位置、工作内容（含动火手段）、安全防火措施、动火分析的取样时间，取样点、分析结果、每次开始动火时间以及各项责任人和审批人的签名及意见。

4、动火项目负责人对执行动火作业负全责，必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况。

参与动火安全措施的制定，并向作业人员交待任务和防火安全注意事项。

5、动火人在接到动火证后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备。

若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向单位防火部门报告。

6、动火监护人员负责动火现场的安全防火检查和监护工作，应指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的人担当，监护人需在动火证上签字认可。

7、监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，及时联系有关人员采取措施，作业完成后，要会同动火项目负责人、动火人检查，消除残火，确认无遗留火种，方可离开现场。

8、审查批准人必须对动火作业的审批负全责，必须亲自到现场详细了解动火部位及周围情况，审查并确定动火等级，审查并完善防火安全措施，审查动火证审批程序是否完全，在确认符合安全条件后，方可签字批准动火。

从业人员安全教育培训制度

1、单位领导要对员工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强员工的安全意识和法制观念；定期研究员工安全教育中的有关问题。

2、坚持集中学习与自学相结合的原则，每季度不少于一天的集中学习时间。

3、每年组织一次全体员工参加的安全生产知识教育培训与考试。

4、对新从业人员、脱岗、转岗员工必须进行不少于48学时的三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。

5、单位负责人、安全管理人员、仓储保管员、装卸人员、押运人员和业务人员必须经专业培训考核合格，并取得上岗资格后方可上岗工作。

并保证员工参加再教育和培训，特种作业人员必须取得特种作业操作资格证方可上岗。

6、公司建立所有员工教育培训台帐，做好各种培训记录，保存好各种培训档案。

7、所有人员必须挂牌上岗。

安全生产投入保障制度

1．基本原则和依据

1．1基本原则，根据产品和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用。

1．2依据

1．2．1国家颁布的《烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法》；

1．2．2安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题；

1．2．3预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施；

1．2．4影响安全生产的重大隐患；

1．2．5稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。

2、投入的保障

2.1公司主要负责人是保证资金投入的责任人；

2.2安全生产的投入应当落实安全生产费用提取制度，每年定额提取，确保安全生产的需要；

2.3安全资金必须专户储存、专人管理、专项使用。

3.安全投入的使用

3.1．年度安全技术措施

年度安全技术措施投入应包括以下内容：

3.1.1安全工程项目资金投入

为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。

如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。

包括：

3．1．1．1安全技术：

以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。

3．1．1．2辅助房屋及措施：

有关保证生产必须的房屋及一切措施。

如淋浴室、更衣室、消毒间等。

3．1．1．3隐患整改项目。

3．1．2安全工程项目维护保养资金；

3．1．3安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。

3．2劳动防护与保健投入

为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。

3．2．1劳动防护用品费用

3．2．2保健费的发放：

保健费（个人）=职工体检费用+消暑饮料费用。

3．3应急救援投入

为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

3．3．1应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用；

3．3．2应急救援组织办公费用；

3．3．3应急救援培训及演练费用；

3．3．4参与应急救援及演练人数、时间长度。

3．4安全宣传教育投入。

3．4．1对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）；

3．4．2安全生产例会、安全活动费用；

3．4．3参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度；

3．4．4安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。

3．5日常安全管理投入。

3．5．1安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。

应包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、安全标准化建立及运行维护费用。

3．6保险投入

可根据企业的安全生产水平来调整保险费率。

3．6．1财产保险投入；

3．6．2车辆保险投入；

3．6．3职工工伤保险的安全投入。

3．7事故投入

在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。

主要包括5个方面的内容：

3.8对伤亡职工的救治与赔偿费用;

3.9环境污染处罚与治理费用;

3.10事故发生导致企业停产的损失;

3.11企业价值损失和时间上的投入（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。

时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。

3.12.安全奖励基金投入

3.13.事故处理活动费用;

重大危险源的监控和安全评估制度

1、本单位经营产品为烟花爆竹，依据《重大危险源辩识》（GB18218）及《重大危险源确认的标准及范围》进行确定，如是重大危险源经营、储存单位，应纳入重大危险源管理系统进行监控；如果不是，则应参照重大危险源管理系统进行监控。

2、企业应定期对重大危险源进行评价或评估。

3、企业应对重大危险源的数量、状况、分布情况进行登记，并建立档案。

重大危险源档案内容至少应包括：

（一）所在单位、地理位置、周边环境等；

（二）可能导致的事故类别和严重程度等；

（三）所在场所分布