企业安全文化建设策划方案企业安全文化建设导则.docx

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企业安全文化建设策划方案企业安全文化建设导则

安全文化建设策划方案

为认真贯彻精神，为进一步提升我司安全生产管理水平，提高员工安全修养和安全意识，改进其安全行为，夯实企业安全根基，打造企业自身安全文化属性，特制定本方案。

一、主要目的

安全是企业生产永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，安全文化建设的核心思想是以人为本，主体是企业员工，重点是各类安全活动的有效开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”，能够从“要我安全”转变为“我要安全”。

通过安全文化建设，牢固树立“安全第一、警钟长鸣”的安全理念，促使员工不仅对安全理念熟读、熟记，更要使安全文化理念内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动，从而打造企业本质安全。

二、指导思想

以科学发展观为统领，紧密围绕公司安全生产目标任务，以安全标准化建设为载体，唱响安全发展主旋律，着力营造安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，加强安全教育培训，着力强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，逐步建立持续发展的安全生产长效机制，为实现本质安全提供强有力的文化支撑。

三、总体思路

企业安全文化建设，要紧紧围绕“一个中心”（突出“以人为本”这个中心）“两个基本点”（安全理念渗透和安全行为养成），内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，从而达到全员懂安全、要安全的新局面。

通过开展安全文化进部室、进车间、进班组、进岗位、进家庭，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全辨识能力、防范能力、安全素质得到普遍提高，进而打造出一批本质安全型部室、车间、班组、员工。

充分将安全文化建设与安全标准化建设有机结合，逐步构建我司独具特色的安全文化建设体系，形成公司《安全文化手册》，在企业倡导安全文化，传播安全理念，营造安全文化氛围的基础上，最终实现以文化促管理、以管理促安全、以安全促稳定、以稳定促发展的局面。

四、工作原则

（一）坚持与上级要求相一致的原则。

坚决贯彻执行及公司有关规定，结合实际建设独具特点的企业安全文化。

（二）坚持与公司发展战略相结合的原则。

安全文化建设要与公司年度工作方针目标、战略目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用，为公司打造“区域强势企业”做好保障。

（三）坚持创新的原则。

要在继承原有安全文化传统的基础上，运用新观念、结合安全标准化新方法，在同行业开展安全文化建设的单位中相互借鉴，结合自身实际，对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼，打造出独具特色的企业安全文化。

（四）坚持与企业文化相和谐的原则。

安全文化是企业文化的一部分，安全文化的建设要严格遵循公司“发展强企、奉献社会、富裕员工”的公司价值观与“团结务实、诚信开放、求知重才、创新超越”的企业精神，要将公司价值观与企业精神融入到安全文化建设中，构建与企业文化相和谐的安全文化。

（五）坚持以人为本的原则。

安全文化建设的核心思想是以人为本，安全文化关系全体员工及家属利益，安全文化建设必须要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能领悟到安全文化的内涵，体会到安全文化建设的实质。

（六）坚持奖罚并举的原则。

各单位应对安全文化建设中表现突出的单位或个人进行适当的奖励，对不认真履职的领导及员工进行处罚。

公司将对安全文化建设中具有用于创新、实效突出的单位进行奖励。

同时将安全文化建设作为年终考评的一项重要依据。

五、总体目标

从2010年开始，利用三年时间，在全司范围内按计划开展安全文化示范企业创建活动。

到2012年底，有1-2家达到州级以上安全文化示范企业，各所属企业均达到安全文化规范化建设的要求。

六、组织保障

成立安全文化建设领导小组：

组长：

副组长：

组员：

领导小组职责：

（1）统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设；

（2）负责确定安全文化工程的实施方案；

（3）确保安全文化建设的人、财、物资源得以有效利用；

（4）强化公司宣传舆论体系，发动党政工大力宣传和积极推动安全文化建设工程。

2、领导小组下设办公室，设在安全环保部

　　主任：

　　成员：

　　办公室职责：

主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。

七、实施步骤

公司安全文化建设工作分以下三个阶段：

（一）第一阶段：

宣传发动阶段（2010年6月至2010年12月）各单位应根据本实施方案，结合自身实际，制定本单位实施方案，成立领导小组，落实责任，整合、提炼安全文化，编制公司《安全文化手册》，做好安全文化建设规划。

同时，启动安全文化建设实施方案。

（二）第二阶段：

主体运行阶段（2011年1月至2011年11月）各单位对照《安全文化建设内容考核表》（附件）内容，结合“公司安全生产月”与“百安活动”，强化制度与执行力建设、开好安全例会、签订安全风险责任书、发放安全手册、开展安全培训、实施安全检查、落实隐患整改、杜绝“三违”现象等一系列行之有效的措施，确保安全文化理念在全员内入脑入心。

充分利用黑板报、警示牌、广播、电视、标语、网络、内部报刊等媒介，广泛宣传安全工作的重要性和必要性，逐步形成良好的安全舆论氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”、从“我会安全”到“我管安全”的转变。

在安全文化建设阶段，各单位可结合自身实际，申报“安全文化建设示范企业”。

（三）第三阶段：

总结提高阶段（2011年11月-12月）

各所属企业应对开展活动情况阶段性进行梳理，树立标杆，及时总结推广安全文化建设中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范带动作用，不断巩固和扩大建设成果。

公司安全环保部负责对所属各企业安全文化建设情况进行考评。

第四阶段：

成果展现阶段（2012年）

通过组织相互走访、组织开展经验交流会、现场指导等方式，加强各单位间的安全文化与技术交流，进一步提升公司整体本质安全水平。

8、工作要求

（一）高度重视，精心组织。

各单位领导要高度重视安全文化建设工作，应将安全文化建设活动作为加强安全生产工作的一项重要内容来抓，列入议事日程。

应成立专门的创建小组，制定专项安全文化建设实施方案，合理量化建设任务目标。

各单位应精心组织贯彻落实，活动要有计划、有步骤、有重点，有目标，有成效。

（二）统筹兼顾，分步实施。

各单位应在宏观上把握安全文化建设总体方向的基础上，结合自身实际，集中优势，突出重点，择优先行开展安全文化建设。

在建设中各单位要注重同行业不同规模的兼顾，在自身合理开展安全文化建设的同时，应相互借鉴，相互交流，避免少走弯路，少犯错误，最终实现互利共赢。

（三）注重实效，稳步推行。

各单位应坚持“以人为本”的安全理念，从员工的需求出发，以实现员工的利益为基准，加大作业现场环境的改善，加强员工能力的提升，充分发挥班组安全文化建设的积极性与创造性。

同时，各单位要确保安全文化建设工作的资金投入，本着节约的意识，力争以最少的投入，获取最大的成效。

（四）循序建立，持续改进。

各单位应对自身安全文化建设要注重阶段性总结，注重“PDCA”良性循环管理，不断巩固和扩大建设成果，逐步提高管理标准，确保企业安全管理迈向科学化、规范化、标准化、精细化进程。

附件：

安全文化建设内容考核表

附件：

安全文化建设内容考核表

序号

项目分值

标准内容

考评分数

一

责任意识（10分）

1、建立有完善的安全生产责任制度，做到制度上墙。

（2.5）

2、企业主要负责人和分管各项工作的负责人又明确的安全生产职责。

（2.5）

3、领导层、管理层、车间、班组和岗位逐级明确安全生产责任并签订安全责任书。

（2.5）

4、建立安全生产目标考核奖惩制度并落实到位。

（2.5）

5、检查发现以上每条内容却项，扣除本条分值。

二

安全文化

建设措施

（15分）

1、把安全文化建设纳入企业文化建设重要内容，同步研究，同步部署。

（2）

2、有创建安全文化建设活动领导机构，明确职能部门负责组织实施。

（3）

3、制订年度安全文化建设计划，目标任务明确，责任落实。

（4）

4、每年安排一定经费用于开展安全文化建设活动并落实到位。

（6）

5、检查发现以上每条内容中缺项，扣除本条分值；每有一项创新内容，追加0.5分，加分累计不超过2分。

三

管理理念（10分）

1、有明确的企业安全生产理念，做到本单位员工人人皆知。

（1）

2、有完善安全生产规章制度和安全操作规程。

（5）

3、通过职业安全健康管理体系（OSHMS）等认证。

（4）

4、通过国家、省安全标准化工作验收合格。

（4）

5、积极探索符合自身特色的安全生产管理模式成效显著。

（4）

6、上述3、4、5项积分不累加，其中，第3项加分项目另计。

四

教育培训（12分）

1、企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员按规定参加安全生产培训并经考核合格获得安全任职资格证或培训证书。

（3）

2、特种作业人员持证上岗率100%。

（3）

3、新员工上岗前培训合格率100%。

（3）

4、积极开展全员安全生产培训，至少每季度组织一次员工学习安全生产法律法规、基本安全知识、安全操作技能和应对突发事故知识，全员培训合格率100%。

（3）

五

忧患意识（10分）

1、建立有重大危险源档案。

（1）

2、本单位生产经营活动过程中可能存在的危险危害因素事前评价机制健全，情况清楚。

（2）

3、每月至少组织一次事故隐患排查和治理活动；重大危险源和事故隐患监控整改责任和措施落实到位。

（1.5）

4、制定了符合要求的安全生产事故报告制度和事故应急处理预案。

（2）

5、根据行业特点，每半年至少组织一次突发事故应急处置、救援和逃生自救演练（或演习）。

（3.5）

六

宣传教育（15分）

1、重视安全生产宣传教育工作，组织机构健全，保障措施到位。

开展安全生产宣传教育工作，形式多样，实效明显。

（3）

2、积极配合、支持上级部门组织开展的“全国安全生产月”等安全生产宣传教育活动，安全生产宣传教育工作获得省安监局及以上表彰。

（3）

3、积极参加“安康杯”、“青年安全示范岗”等系列活动，并获得州总工会、团州委表彰或授予称号。

（2）

4、安全生产信息被州级以上媒体或刊物采用。

（2）

5、每年至少组织四次以上全员参与的安全生产宣传教育活动。

（3）

6、车间、班组订阅《中国安全生产报》等内容的报刊、杂志覆盖率100%。

（2）

7、每项增加一项创新宣传教育内容、追加0.5分，加分累计不超过2分。

七

安全文化

建设氛围（12分）

1、企业内广播、电视、报纸等每天都有安全生产法律法规、基本安全常识等内容。

（3）

2、在企业内设有黑板报、宣传栏等安全文化园地，每月至少更换两次内容。

（4.5）

3、车间内墙上、员工上班通道、班组活动场所、危险源部位和作业现场等显要部位应设有操作规程、安全警示语、危险标识、温情提示等内容。

（4.5）

4、每增加一项创新内容，追加0.5分，加分累计不超过2分。

八

安全生产

控制指标（16分）

1、杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等）现象。

（3）

2、无重大安全生产行政处罚等不良记录。

（5）

3、生产安全事故控制指标达到年度目标管理考核要求。

（8）

九

否决项

年内发生2起以上一般事故或3起以上重伤事故或发生较大以上，直接取消考评。