科技处管理工作报告.docx

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科技处管理工作报告

科技处2013年管理工作报告

一、2013年度重点工作完成情况

（一）主要目标指标完成情况

1.质量、环境、安全目标。

集团公司未发生重大勘察设计质量责任事故，未发生因服务质量问题导致的重大顾客投诉；环境目标顺利实现；全年发生安全生产责任事故3起，未突破年初制定的目标；基本实现质量、环境、安全目标。

2.科技创新目标。

2013年获省部级及以上科技进步（科学技术）及优秀软件奖12项、国家级优秀设计奖3项、省部级优秀勘察设计奖14项，登记软件著作权11项。

均超过年初制订的的目标。

集团公司获批全国技术市场“金桥奖”先进集体。

3.产业化目标。

集团公司产业化累计实现新签合同额5301.88万元，为全年指标的103.96%，同比增长145%；实现进款额3619.51万元，为全年指标的140.29%，同比增长295%。

全面完成年度目标。

4.体系管理目标。

三大管理体系顺利通过劳氏监督回访，证书持续有效。

5.全面质量管理指标。

获得国家级优秀QC小组2项、省部级优秀QC小组16项。

（二）持续改进管理体系

1.丰富完善了集团公司管理体系。

编制发布工程总承包子体系管理手册和11个程序文件；修编发布工程咨询子体系程序文件；编制发布《铁三院变更设计及配合施工技术管理办法》等12项技术质量管理制度。

2.深化标准化管理建设。

完成行政标准化管理手册修编，编制标准规范8项，通用参考图19套，推进《改扩建铁路勘察细则》企业标准编制。

梳理现行标准、规范及有关技术规定要求不一致问题65项，并将问题及有关建议报请上级主管部门研究。

3.不断优化安全生产管理。

修订发布《消防管理控制程序》等14个程序文件。

修订发布《铁三院集团公司安全生产责任制》等5个办法。

4.积极开展管理体系维护各项工作。

顺利完成内审和配合外审，精心组织管理评审，完成环境因素及法律、法规和其他要求更新，完成绩效监视测量与合规性评价和顾客满意测评，对266个供方严格评价把关。

（三）强化技术质量管理

1.认真开展质量主题实践活动。

集团公司组织开展了“我的岗位无差错，我的工作不返工”主题实践活动。

各单位高度重视，积极响应，通过召开动员会、处网页、快讯、简报、橱窗板报等方式进行了广泛宣传发动，并细化了竞赛活动措施，保证了活动不走过场。

主题竞赛活动强化了全员质量意识，促进了勘察设计人员出手质量、专业负责人审核质量、审定人员决策质量及系统设计质量的进一步提高，提升了各级技术人员的履职能力。

2.加强技术培训与交流。

集团公司开展了线路、桥梁、建筑、四电、地质等专业院副总的技术交流活动，利用技术交流平台举办节能评估工作与设计的关系等12场技术交流会，结合院庆60周年，邀请3位院士、2位专家来院开展了高层次技术交流活动。

电化电信处开展的规程规范技术比武活动，机环处开展的储运装工程扬尘设施技术交流等活动，收到良好效果。

3.加大质量监查指导力度。

集团公司组织对兴保、哈齐、津秦等32个项目开展现场检查、指导；开展了30多个项目的隧道、路基专项抽查、设计复查工作，对14个客专项目开展设计复查；减少了设计及建设风险。

线站处、城交分院、承包处等单位领导对重点勘察设计及总承包项目现场进行检查指导。

就现场发现的问题进行了研讨，并督促整改关闭，对规避质量安全风险起到积极作用。

4.充分发挥专家作用，促进设计精细化。

先后组织“哈大客专路基冻胀防治措施优化”等20余次专家论证会，兴保总承包项目长距离皮带运输系统可研设计经专家评审后降低工程投资达1.3亿元以上，占可研阶段总投资的10%左右。

（四）扎实推进科技开发和产业化工作。

1.选好题、立好项。

按照促进科技成果产业化发展、提升效率和保证质量、解决勘察设计中的技术难题的选题立项原则，对基层单位申报的内部课题进行了逐级评审，确定下发了2013年度集团公司内部科技开发计划项目128项，其中重大课题9项、重点课题57项、引导性课题62项。

2.强化研发过程控制

对在研课题进行自查，对107项重大、重点课题进行中期抽查，重大课题抽查率100%、重点课题抽查率超过30%。

对不符合要求的课题，下达了整改通知，责令限期整改。

3.加大重大成果奖励力度

修订、发布了《铁三院集团公司科技奖评选及奖励办法》，对科技开发成果评选程序进行了优化，对有关工作内容及工作标准进一步进行了明确，尤其是对获得各层次成果奖的奖励额度进一步加大，鼓励科研人员研发出高水平的成果。

。

4.重点课题研发和信息化进展顺利

《高速铁路减振降噪关键技术》、《高速铁路设计规范》等进展顺利；三维协同设计系统在大马线、哈佳线开展试生产；三维可视化技术在京沪线及兴保线总承包项目推广应用；完成MIDAS软件采购及整体升级工作；积极推进深层触探和物探等课题研发及应用；成功引进一位院士进工作站开展课题研究等。

5.国际标准研究实力显著增强

完成《中国高铁标准“走出去”运用研究》、《铁路设计咨询工作‘走出去’适应性研究》等课题；完成《中国高铁建设标准在境外项目中的应用研究》开题报告。

6.产业化工作迈进坚实一步

编制《2013年集团公司科技成果产业化重点项目推进计划及工作要求》等五项要求和办法；撰写了《集团公司成立产业化子公司的专题分析报告》等五项报告；编制《铁三院科技成果产业化专题分析报告》等分析文件。

（五）安全管理得到改进和加强

1.持续改进安全管理。

修订或发布安全管理文件22个；组织开展了法律法规、危险源识别更新工作；购买了行车记录仪264台。

2.强化监督检查，注重整改关闭。

组织开展了春节两会、消防安全、工程总承包及既有线等安全大检查活动；对14个单位/部门开展了内审及联合检查。

勘察分院、地路处、线站处等单位深入作业现场检查督促安全工作，确保了在恶劣条件和环境下安全完成各项生产任务。

3.组织开展了形式多样安全活动。

组织开展了安全征文活动，共收到安全征文117篇；组织北站院落所有部门/单位开展了消防应急演练，755人参加了疏散演练，取得了良好的效果。

二、2013年管理工作中发现的问题和不足

1.科技开发部分课题受人力资源影响进展滞后；部分课题受因不能上道进行测试、试验，影响研发进度和质量。

2.院总、总体、专业审定等关键岗位人员技术决策水平有待加强，部分项目勘察设计深细度不够。

3.规章制度落实不够。

个别专业不执行相关规程规范或不执行上序专业意见，造成设计返工或投资变化较大。

4.部分项目系统性设计质量不高，涉及多专业的技术接口，相关专业会签走过场，引起设计反复或变更。

5.产业化项目缺乏储备，政策激励不足，考核力度不够。

6.工程总承包项目安全管理的人力资源、管理能力等方面存在不足；交通安全事故仍多发、频发；境外项目部、临时机构在安全管理等方面存在薄弱环节；安全管理制度在基层单位仍然存在执行不到位现象。

三、2014年度主要管理改进安排

（一）继续改进技术质量管理工作

1.全面转变设计理念。

依托建设项目开展设计理念大讨论活动，围绕设计原则、技术标准、设计方案等工作进行重点研讨，分析存在问题，优化工程措施，关注经济效益，为业主当好参谋。

2.完善新业务技术管理工作。

针对综合物业开发、投融资改革、经济评价、征地拆迁等新要求，加强调研，依托项目，研究发布专业设置方案，并规范专业工作内容和工作标准。

3.充分发挥关键技术岗位人员技术带头作用。

从2013年几次现场检查情况来看，总的感觉设计人员工作作风浮躁，不能踏心研究技术标准，机械套用高标准情况较多，工作作风需要扭转。

尤其是从院副总、专业审定、总体开始扭转工作作风，发挥好顶层设计、导师、讲师等技术领导作用。

4.加强质量风险防范控制。

研究重大风险问题决策制度，发挥专业总工团队及院专家委员会的决策作用；推动专业、项目风险识别、分析、处置方案及落实等系统性管理；加强关键环节质量检查和风险检查；强化牵头专业作用，及时处理专业接口风险，规避系统风险。

5.加强问题调查、曝光与考核。

利用集团公司建立的质量问题网络交流平台，及时曝光质量问题、服务问题等。

对投诉的问题进行调查核实，并适时公布调查结果。

开放个人网上互动交流，提高全员质量意识。

（二）继续完善集团公司管理体系

1.审视质量方针的适宜性，研究管理体系覆盖范围。

针对集团公司发展方向，研讨审视集团公司质量方针的充分、适宜和有效性，并提出解决方案。

调整集团公司管理体系覆盖范围，研讨监理公司子体系独立的可行性。

2.推进工程总承包标准化管理体系。

针对新颁布的工程总承包标准化管理手册，做好相关培训工作。

同时，结合内审及联合检查关注落实情况。

3.完善新业务技术管理体系和企业技术标准体系。

针对综合物业开发、投融资、经济评价、征地拆迁等新要求，研究改进新业务技术管理加强措施；推广《普通货运铁路设计指导原则》及配套的通用参考图工程应用，发布集团公司通用参考图有效版本清单，形成较为完善的企业技术标准体系，为业主提供多重选择和优质服务。

4.做好管理体系文件修订工作。

结合业务范围拓展、经营领域扩大，研讨程序文件的修订，及时建立和完善各项管理制度，不断提高质量、环境管理和安全生产管理水平。

5.改进管理体系运行与维护基础工作。

抓好质量目标、环境目标制定工作。

配合开展三个管理体系监督回访工作。

内审及联合检查工作要“抓符合、抓实质、抓项目”。

管理评审工作要结合2013年管理评审方式的改变、生产和经营形势、各类检查发现系统分析，准确定位，寻求三个管理体系的改进机会。

此外还要做好环境因素及法律法规和其他要求更新、绩效监视测量与合规性评价、顾客满意测评和供方管理工作。

6.加强培训与沟通指导。

加大管理体系基本知识宣贯力度，要充分利用内审员培训、曝光平台、论坛等进行知识普及与提示，让全体干部职工理解满足管理体系要求是提升管理水平、提高工作效率、规避各类风险的捷径。

结合QC小组活动做好诊断师以及骨干培训。

（三）加大力度推进科技开发工作

1.推进重大科研课题研发和企业信息化建设

积极推进《高速铁路减振降噪关键技术》、《高速铁路建设及运营综合仿真服务平台服务及开发》等重大课题研发与研究；重点推进三维协同设计系统、三维可视化系统、BIM建筑信息模型技术模型研究及应用，打造三维信息模型技术应用平台，推进工程化应用。

2.改进知识产权保护管理

鼓励发明专利申报，注重知识产权转化能力，实现专利及软件著作权从数量到质量的转变；淘汰一定比例的对生产应用及转换能力差、维护成本高的专利，减少成本支出。

3.继续推进国际标准研究

重点开展“中国高铁建设标准在境外项目中的应用研究”、“美国铁路工程手册（AREMA）应用研究”等；继续做好国际技术标准和科研成果在国际项目中的推广应用工作，为国际项目的开展提供针对性的技术标准和服务。

4.提升科技开发管理及服务水平

以工程项目为依托，以专业技术创新为突破口，鼓励各单位积极开展技术标准、设计方案及工程措施优化研究，以及铁路投融资方法应用、土地综合开发等新业务方面的课题研究；突出重点，抓好重大重点课题过程控制，改进结题验收方式并严格把关；研究承揽外部标准规范的激励措施，加大经费支持及绩效工资奖励力度。

（四）继续抓好产业化工作

1.抓好“863”等课题的产业化进程

要研究选择合作厂家，明确合作模式和收益分成模式，分析搭建集团公司“863”项目生产加工基地的可行性；对与产业化有关的科研项目，全过程给与追踪关注，在关键环节给予充分指导，并及时启动产业化程序；对具有产业化前景的课题进行评估考核。

2.继续寻找和研发有潜力的产业化项目

分析研究声屏障等有市场前景的产业化项目形成规模效益的可能性；推进引进院外专利产业化；积极尝试产品代理业务，合理延伸科技成果产业化范围。

3.继续推动产业化项目在总承包领域的应用

探索研究集团公司研发的科技产品应用于自身承担的总承包项目中的可行性，并力争突破。

4.不断提升产业化工作管理水平

完善集团公司相关政策和制度；加强政策及产业化培训，强调各单位第一管理者主抓产业化；加强对外交流，提高产业化管理水平；

（五）继续做好安全管理

1.加强工程总承包项目安全管理。

进一步加强施工安全规程规范落实情况的检查，坚决守住安全三条红线。

加强施工分包方的现场作业、施工机械、特种作业、驻地等安全检查，必须符合有关安全规定，方可作业，坚决杜绝重大安全事故的发生。

2.继续加强交通安全管理。

加强安全培训教育工作，规范机动车驾驶员驾车行为，严格交通事故报告制度。

严格核查行车记录仪安装使用情况，细致分析记录信息。

加强对没有人员伤亡的轻微交通事故的上报、原因分析及处理工作。

针对各种渠道发现的共性问题，开展专项教育、考核活动。

3.进一步加强境外项目安全管理。

加大对境外项目执行集团公司职业健康安全管理体系的监督检查力度。

督促境外项目部收集齐全所在国家、地区有关职业健康安全的法律法规及其他要求，并加强危险源辨识，分析制定有针对性的防范措施，确保境外项目生产、生活安全。

4.加大对临时机构的检查与指导频次，规避安全风险。

督促临时机构动态分析安全风险，采取针对性措施，保证各项活动有关安全规定。

要将临时机构管理人员纳入到集团公司安全培训范围，逐步实现持证上岗。

同时将加大对临时机构的检查与指导频次，规避安全风险。

5.强化勘测现场安全管理。

加强营业线作业协议签订、作业防护、安全培训等方面，及时做好备案与抽查等工作。

严格委外单位安全管理，包括境外项目，要签订安全协议，并实施有效监管。

坚持开展员工外业前、外业中的安全教育和提示，做好培训和防护措施的落实，防止人身伤亡事故的发生。

6.加强消防安全管理。

继续开展消防安全知识培训和消防演练活动。

加强对消防设施维护的监督和检查，完善消防安全标识、提示系统。

督促各单位加强义务消防队建设。

7.进一步开展安全文化建设。

认真开展“安全生产月”活动，充分利用会议、检查、网页、短信等形式，宣传贯彻有关法律法规，通报安全隐患，阶段性提醒安全注意事项。

8.持续完善和改进应急管理。

组织编制各类现场处置方案范本，提高现场应急的针对性和实用性。

根据需求，适时开展有关应急指挥、应急自救和他救知识的培训，并加强对应急知识培训效果的检查。

四、对集团公司或其他各职能部门的意见、建议

（一）技术管理方面，建议建立集团公司质监站，实现质量监督检查常态化，独立发布《质量监督通报》，通过建立各单位质量信誉评价体系实现信誉评价机制长效化；建议实行总体岗位注册制，经院考试合格及评审团同意后可任总体岗位，颁发证书，提高总体的竞争意识和责任意识。

（二）科技开发方面，建议适当扩大工程实验室规模，配齐专业人才,尤其是选配一些具有研发能力的站后专业骨干到实验室工作；同时要增加博士后人才引进数量,形成专业齐全、力量雄厚的研发机构。

（三）产业化管理方面，加大对突出贡献人员的奖励力度及对主责单位领导班子的考核力度。

建议引进院外成熟的专利技术作为自主研发及转化工作的补充。

建议对能够掌握一定专业技术，研发科技型产品的小型公司采取控股或者买断的方式为我所用。

（四）安全管理方面，建议各单位主要负责人能够带头参加安全培训，提升安全责任意识，提升安全管理能力。

建议加大对突出贡献安全管理人员和职工的奖励额度，对报告事故隐患和险性事故的职工给予奖励。

（五）国际标准研究方面，建议研究调整国际技术中心的定位和职能，使之更好的为我院境外项目的经营开发、技术管理服务。

适当调整人员，形成流动机制，让更多的人了解和掌握国际技术标准，并应用到项目中去。

（六）体系管理方面，建议各级管理者要关注规章制度的执行力，提高各项工作质量；建议改进上下序资料提供方式，可用电子版扫描件进行上下序资料互提，但专业间签收单依然要有纸质文件，允许阶段性集中签字；建议监理公司建立独立的质量、环境、职业健康安全管理体系。