GBT29639建筑企业应急救援预案范本.docx

GBT29639建筑企业应急救援预案范本.docx

《GBT29639建筑企业应急救援预案范本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《GBT29639建筑企业应急救援预案范本.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

GBT29639建筑企业应急救援预案范本

文件编号：

**/**001

版本号：

2013第1版

XXXXXXXX集团有限公司

安全生产事故

综合应急救援预案

2014－03－01发布2014－03－01实施

XXXXXXX有限公司安全生产部编制

XXXXXXX有限公司办公室发布

目次

XXXXXXXXXXX有限公司

安全生产事故综合应急救援预案

批准页

编制部门----------（负责人）签字：

编制日期：

审核部门-----------（负责人）签字：

审核日期：

批准人:

---------（总经理）签字：

签发意见和要求：

签发日期：

批准书

各部门、岗位及人员：

为确保国家财产和人民生命安全，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，结合本单位实际编制了《XXXXXXXXXXX有限公司安全生产事故综合应急预案》。

希望各部门要认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。

批准人：

XXXXXXXXXXX有限公司

2014年3月1日

参考资料：

本公司应急预案

1总则

1.1编制目的

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，及时有效的开展重大安全生产事故应急救援工作，结合本公司安全生产及所处环境的实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》及其它有关法律法规、规章、行业技术规范和标准。

1.3适用范围

本预案适用于XXXXXXXXXXX有限公司施工现场发生的一般及以下安全生产事故（包括：

坍塌、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击及其他事故）的应急救援工作以及一般以上事故的先期处置。

1.4应急预案体系

综合预案（公司）——专项预案（项目部）——现场预案（班组）

1.5应急工作原则

一旦发生生产安全事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点。

应急救援工作遵循统一指挥、分级响应、部门自救和社会救援相结合的原则。

任何人都有义务参加或者配合事故的应急救援工作，不得因为某种原因延误施救。

2事故风险描述

2.1公司概况

公司位于XX县沙城镇存瑞东大街南侧（啤酒厂对面），东临：

怀来烟草公司，南临：

居民区；西临：

沙城镇九街村委会；北临：

存瑞东路。

公司是国家房屋建筑工程施工总承包一级企业；2014年公司机构设置六部：

技术质量部、工程造价部、企业管理部、安全生产部、成本控制部、财务部。

两个分支机构：

器材供应站，钢材、建材供应站。

年均职工人数3500人；拥有各类施工机械设备400多台（件）。

2.2危险源与风险分析

2.2.1坍塌事故（现浇混凝土梁、顶板模支撑实稳、基坑边坡实稳、拆除工程、现场围墙、在建工程屋面质量低劣等）； 影响范围：

土石方和高支模施工有重大风险因素：

深基坑、井施工可发生坍塌、透水、中毒、窒息、掩埋、打击等；高支模施工可发生支护结构失稳、坍塌、掩埋、高处坠落、打击、触电等。

一旦发生坍塌事故，可能造成人员重伤，掩埋，甚至死亡事件。

2.2.2触电事故（现场缺少外电防护、设备无接零（漏电）保护、线路破皮老化等）；经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生触电事故的作业活动和作业内容等因素。

一旦发生触电事故，可能造成人员烧伤，甚至发生死亡事件。

2.2.3机械伤害（垂直运输设备、吊装设备、各类桩机及设备旋转部位等对人的伤害）；经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生起重、机械伤害事故的作业活动和作业内容等因素。

一旦发生起重机械伤害事故，可能造成人员重伤，甚至发生三级以上死亡事件。

2.2.4高处坠落（屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯进口、楼梯口等；脚手架上；物料提升机、塔吊安拆过程中；模板安拆过程中；结构和设备吊装过程中）；经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生高处坠落事故的作业活动和作业内容等因素。

一旦发生高处坠落事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。

2.2.5物体打击（同一垂直作业面交叉作业中和通道口处物体坠落的伤害）；经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认发生物体打击事故的作业活动和作业内容等因素。

一旦发生物体打击事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。

2.2.6其他事故（大风、大雪、大雨、火灾造成的自然灾害）。

3组织机构及职责

3.1指挥机构及职责

公司安全生产事故应急救援组织体系由安全生产部、技术质量部、工程预算、财务部、器材供应站、钢材、检查供应站、各项目部组成。

各项目部应急救援部由项目部确定。

3.1.1公司应急指挥部成员：

总指挥：

XXX

副总指挥：

XXX

成员：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

职责：

1）负责组织制定、修订施工现场可能发生的各类安全生产事故应急救援预案;

2）负责组织应急救援预案的评审与发布；

3）负责预案的宣传、教育和培训；

4）负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；

5）负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；

6）负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案；

7）负责按照《预案》程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；

8）负责提供伤亡人员数量、姓名；

9）负责指导事故善后处理工作；配合事故调查

10）宣布应急恢复、应急结束。

11）公司应急指挥机构成员出差在外或有其他特殊情况时，按职务高低或事先安排排序递补。

3.1.2治安保卫组

组长：

XXX

副组长：

XXX、XXX

成员：

公司安全生产部职员、所有项目部安全员

职责及权限：

1）事故发生后及时疏散人员；

2）做好事故现场与外界的隔离工作；

3）确保事故现场和周边的治安保卫工作。

4）负责事故现场警戒范围并在重要场所设立标示。

3.1.3救援、技术、医疗救护组

组长：

XXX、XXX

副组长：

XXX、XXX、XXX

成员：

所有项目部工长、

职责及权限：

1）组织一支特别能战斗的救援队伍；

2）确保现场人员尽快脱离事故区域，保障人员的生命安全和减少财产损失；

3）制定现场人员疏散方案。

3.1.4通信、善后处理组

组长：

XXX

副组长：

XXX、XXX

职责及权限：

1）做好受灾人员生活必需品的发放，保障受灾人员的生活需要；提供安置所需物品，资金的划拨调配。

2）调查事故的破坏程度和事故发生原因；

3）建设受灾人员临时住所；

4）调查事故的破坏程度和事故发生原因。

5）保证通讯线路畅通；

6）保证通讯设备完好，遇有故障及时快速抢修。

3.1.5物资、运输、后勤保障组

组长：

XXXXXX

副组长：

XXXXXX

职责及权限：

1）保证救援领导组、救援行动组和救援物资运输用车；

2）保证受灾人员撤离用车；

3）保证贵重设备、物品撤离用车；

4）保证救援现场所需设备供应；

5）保证救援现场所需材料和器材供应；

6）保证受灾人员和救援人员生活必需品的供应；

7）负责应急物资装备的收发和管理；

3.2应急救援指挥部

应急指挥部设在安全生产部办公室。

主任：

XXX（兼）

成员：

安全生产部全体员工

报警电话：

XXXXXXXXX

安全生产部办公室职责：

（1）在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。

（2）事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。

（3）及时传达指挥部的命令。

（4）掌握现场救援情况，并向指挥部报告。

   涉及项目部发生事故灾难时，根据需要由项目部组织成立应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。

4预警及信息报告

4.1预警

各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照《应急预案》及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

4.2信息报告

4.2.1信息接收与通报

（1）报警

事发现场人员或目击者或有关值班人员发现生产事故，立即向公司应急救援指挥部报警，24小时应急值守电话为：

公司电话XXXXXXXX；值班人员电话XXXXXX、XXXXXXXX或拨紧急呼叫，简要说明发生时间、地点、性质、影响范围及程度、人员伤亡等有关情况。

（2）接警

应急救援指挥部值班人员接到事故现场报警后，迅速做出以下反应：

①问清事故的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况，以及汇报人员的姓名、单位、所在位置，并准确详细记录。

②立即向公司副总指挥汇报灾害事故的简要情况。

③公司副总指挥接到报告后，对值班人员所汇报情况进行快速分析与判断，准确下达初始命令。

④公司副总指挥立即命令值班员指挥事发现场班组长紧急控制危险源，如危险源难以控制或对控制人员构成威胁后，实施紧急撤离。

⑤按照灾害性质，命令受事故威胁区域的所有人员，按照作业规程规定的避灾路线立即撤离。

⑥事故项目部工作人员立即清点施工现场受伤人员的数量、时间、人员信息，列表报集团公司指挥部。

⑦公司副总指挥值班员将事发情况向总指挥报告

（3）召集 

总指挥接到事故报告后要迅速到达应急救援指挥部，果断判断应急级别，一旦应急确定为现场或全体应急时，立即发出如下命令：

副总指挥、全体成员到事故现场集中。

各救援队长及相关单位负责人根据指挥部命令安排本队成员各就各位，做好应急救援行动准备。

（4） 通报及警报

① 公司指挥部值班人员按总指挥命令，将当前事发情况立即通知相关单位，并做好通知记录。

② 根据总指挥命令，利用广播、电话等形式及在预警区域、边界设立安全警示标牌，将事故、事件预警情况，事故、事件预警级别，警告周边相邻单位、当地政府、相关场所，以便针对性采取相应措施。

4.2.2信息上报

（1）当发生一般及以下事故后，发现人或现场人员应立即报告施工现场专职安全员或项目部负责人，现场专职安全员或项目部负责人报应急救援指挥部，各级指挥人员和救援队启动救援程序。

（2）当发生重大事故的事故后，根据XXXXXXXXXXX有限公司综合应急预案逐级上报。

4.2.3信息传递 

集团总指挥（或副总指挥）接到事故报告后，应当于1小时内向公司应急救援指挥部、XX县安监局等有关部门上报，主要内容为事故类型，发生时间、地点、人员伤亡情况，事故潜在的危险程度、事故简要经过、事故原因、性质的初步判断、事故抢救处理及控制情况，需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

XX县人民政府及XX县安监局或XXXXXXXXXXX有限公司逐级上报时间不得超过2小时，紧急情况下可以越级上报。

对特别重大、重大安全生产事故灾难信息，XX县人民政府及XX县安监局或XXXXXXXXXXX有限公司，要在获知事故灾难发生信息1小时内直接向河北省人民政府报告，并同时报告省建设部门。

来不及形成文字的，可先用电话快报，然后再呈送文字报告。

4.2.4请求支援 

总指挥确认灾害性质及灾情非常严重，本企业难以对灾情蔓延进行有效控制，估计仅靠自身的力量和有效应急资源难以快速控制和全面消除事态发展时，命令值班员迅速向集团公司应急救援指挥部提出请求支援。

5应急响应

5.1分级响应

应急救援指挥办公室接到各类事故预警信息后，立即汇报有关领导，并通知相关人员到场到位，然后由应急救援领导组根据事故程度和影响范围，确定应急响应级别。

Ⅰ级应急响应：

特别重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

Ⅱ级应急响应：

重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

Ⅲ级应急响应：

较大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

IV级应急响应：

一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

5.2响应程序

5.2.1发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故组织抢险;同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场，1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。

积极响应国家总局、县人民政府以下各级政府预案和XX县住房和城乡建设局应急预案。

5.2.2发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救;同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。

1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位。

积极响应县人民政府以下各级政府预案和XX县住房和城乡建设局应急预案。

5.2.3发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应

指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。

同时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。

1小时之内，事故信息分别报送属地市、县级政府、属地安全生产监督管理单位。

积极响应地XX县政府预案和XX县住房和城乡建设局应急预案。

5.2.4发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。

指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向指挥部报告。

积极响应阜康市煤炭局应急救援及启动事故单位预案。

必要时，向县政府、属地安全生产监督管理单位汇报。

5.2.5应急救援

医疗救护队要采取有效措施，最大限度的防止人员的伤势恶化，降低死亡率，并按照现场抢救和实际需要组织实施应急救护，公司救护队要积极配合专业医疗救护队伍。

5.2.6扩大响应

在启动各相关应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时，应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。

事故处置过程中，应每隔4小时续报一次。

必要时，有总指挥下达向上级请示协调或增援命令。

5.3处理措施

施工现场突发事故发生后，由应急救援指挥部根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

各抢险救护组接到应急救援指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从总指挥的安排。

应急救援指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。

事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。

如若发生特殊险情时，应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

事故发生时，及时组织联系医护人员赶赴现场开展医疗救治等应急工作。

5.4应急结束

当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生的事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

由事故发生部门宣布应急结束。

并要求事发部门上报事故情况、事故调查所需的有关事项、事故应急救援工作总结报告等相关材料。

6信息发布

事故信息发布由事故现场指挥部负责，要及时准确的向新闻媒体通报事故信息。

7后期处置

 事故发生部门负责组织事故（灾难）的善后处置工作，包括人员安置、补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。

尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

安全生产事故（灾难）善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

8保障措施

8.1通讯与信息保障

 建立健全公司安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

副总指挥负责及时收集、掌握准确完整的事故信息（事故原因、大小、当前的形势、使用的资源和其他综合事务），并向应急部门、其他相关机构和组织发布事故的有关信息；负责对有关支持和协作机构联络（上级相关部门等）。

8.2应急队伍保障

各相关部门要依法组建和完善救援队伍。

公司应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

8.3物资装备保障

各项目部应急救援队伍和公司根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。

项目部应急救援指挥机构应当掌握各岗位的特种救援装备情况，各岗位队伍按规程配备救援装备。

公司办公室负责为事故的应急响应提供设备、设施、物资、人员的运输、服务等。

8.4其他保障

8.4.1经费保障

项目部要做好事故应急救援必要的资金准备。

安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任部门承担，事故责任部门暂时无力承担的，由公司协调解决。

8.4.2交通运输保障

（1）健全运输保障管理组织机构，完善规章制度，明确岗位职责，树立“命令就出动”的理念，满足施工现场应急运输需要。

（2）保证所有汽车完好。

定期对汽车进行维护保养，并建立台帐。

8.4.3治安保障

安全生产部负责对可能遭受的危险或不安全情况提供及时、完善、详细、准确的危险预测和评估，制定并向事故应急总指挥建议确保人员安全和健康的措施，从安全方面审查事故应急行动计划、制定安全应急计划（预案）。

负责提供事故灾难发生时人员避难需要的场所。

8.4.4技术保障

技术质量部负责为应急救援提供技术保障。

要充分利用安全生产技术质量部门，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。

8.4.5医疗卫生保障

    公司配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高对安全生产事故灾难的救治能力。

并加强急救医疗机构信息建设。

8.4.6后勤保障

（1）物运保障组负责布置好会议室包括需要的资料、图纸等，安排好休息场所包括客房、临时休息场地等确保人员能够得到妥善休息采购食品及用餐、做好来人报到、登记等事宜。

（2）安排专人负责食品的运送保证能够满足本单位及外来人员的就餐及住宿需要。

（3）专职接待、全程陪同到公司领导及应急救援人员衔接应急救援期间各项工作安排及时上传下达有关情况。

9应急预案管理

9.1应急预案培训

有关部门可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训工作，或积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。

    9.2应急预案演练

    9.2.1编制预案演练计划

（1）成立组织机构

应急救援指挥部负责制定应急救援预案演练计划，施工现场预案演练领导组织机构的统一安排下进行演练，各单位成立相应的组织机构。

（2）演练时间：

每年根据实际情况至少组织进行一次演练。

（3）演练规模：

某项目部所有施工员工参加的大规模演练。

（4）演练形式：

模拟施工现场实际事故进行演练。

9.2.2组织实施演练

公司领导组织机构的统一组织下分三个阶段进行：

（1）准备阶段：

主要作好演练的时间、地点、范围、编写演练方案，讲解有关要求，作好后勤保障，指定工作人员等。

（2）实施阶段：

按照事先制定的演练计划具体实施。

（3）演练总结阶段：

根据演练的实际情况认真作好演练的总结分析，编写总结报告，制定下一步计划措施。

9.2.3演练评估

（1）每年制定教育培训计划，加强员工安全培训教育，提高自保互保能力。

（2）对安全员、特种作业人员定期进行专业培训，并保证合格，做到持证上岗。

（3）对公司领导及指挥部成员加强培训。

（4）每年要进行应急演习，并做好记录，发现问题及时修改处理。

（5）定期检查应急预案的实用性和全面性，发现与生产实际不适应的，及时补充修正。

（6）作为应急准备的一项内容，应对公众的日常教育做出规定，尤其是位于重大危险源周边的人群。

（7）全体员工必须认真学习贯彻本预案和各专项预案，了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线和集合地点，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。

（8）公众意识和自我保护能力是减少事故伤亡不可忽视的一个重要方面，各成员分管口要认真组织员工学习本预案，并组织考试，检查员工的掌握情况。

（9）要加强对各救援队伍的培训。

应急培训的基本内容包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等。

基础培训与训练的目的是保证应急人员具备良好的体能、战斗意志和作风，明确各自的职责，熟悉施工现场潜在重大危险的性质、救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备和通讯装备的使用等；专业训练关系到应急队伍的实战能力，主要包括专业常识、抢运及现场急救等技术；战术训练是各项专业技术的综合运用，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和应变能力，进一步提高救援队伍的救援水平。

（10）预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

（11）按专业分工组织进行一年不少于一次的避灾路线演习和救援演习。

指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。

把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。

一旦发生事故，指挥机构正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。

9.3应急预案修订

公司应急救援指挥部每季度要对预案的适用性做出评审，同时根据演练出现的问题和工作中出现的其它情况，不断检验应急的适用性、可操作性，对预案做出必要的修订、改进，修订之后必须由公司总裁批准，并上报有关部门评审后方可生效。

9.4应急预案备案

报XX县安监局应急救援办公室备案

9.5应急预案实施

9.5.1制订与解释

应急救援预案由主管安全富经理组织,安全生产部部长、总工程师协助，由安全生产部牵头进行编制。

根据实际需要和演练中出现的问题，应急救援指挥部对预案进行必要的修订，确保预案的可操作行、针对性。

解释权属于应急救援指挥部。

9.5.2奖惩

1、安全生产事故应急处置工作实行责任追究制。

2、对安全生产事故应急管理工作中作出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。

3、对不履行应急处置职责，迟报、谎报、瞒报和漏报安全生产事故重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9.5.3实施

预案编写完成之后，集团公司应急救援指挥部组织会审，集团公司通过之后，由总裁签字批准，报上级有关部门评审备案，下达备案批复意见后，进行发布实施。

9.5.4维护和更新

公司办公室负责本预案的维护与更新。

当本预案的依据做出修订时，办公室应于3个月内提出对本预案的修改意见，并按规定程序上报审批。

本预案自发布之日起施行。

以下为附件

10附录

10.1有关应急部门、机构人员联系方式

姓名

部门

职务

应急部门

联系电话

备注

XXX

总裁

总指挥

XXX

XXX

安全总监

副总指挥

XXX

XXX

公司

总经理

副总指挥

XXX

XXX

商砼公司

总经理

副总指挥

XXX

XXX

企业管理部

副总