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监理规划

重庆市国瑞城住宅楼三期监理规划

摘要

为了提高投资效益和适应国内外形势发展的需要，自改革开放以来，我国在建设领域推行工程建设监理制以来，虽然取得了明显的社会效益和经济效益，但也存在一些问题。

突出地表现在我国工程建设监理模式单一，监理范围局限于工程施工阶段，监理实践与理论上我国给监理定义为全过程的监理相背约，监理工作效能不高，监理行为随意性较强，缺乏规范化、标准化的管理体系，严重阻碍了监理事业的发展。

监理规划师监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经机监理单位技术负责人批准，用于指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件，本毕业设计有工程项目概况、监理工作目标、监理工作范围及内容、监理工作依据、监理组织机构的组织形式、监理工作方法、措施及工程中的监理控制要点、监理工作制度、监理设备的配置和监理工作程序等。

关键词:

建设工程；监理模式；目标控制；控制

TheprojectsupervisionplanofthethirdstageofGuoruichenginChongqing

ABSTRACT

Inordertoimprovetheinvestmentbenefitandtoadapttheneedofthedevelopmentofdomesticandinternationalsituation,sincereformingandopening,ourcountryinconstructionthedomaincarriesoutprojectinspectmanagebusinesssince,althoughobtainedapparentsocialbenefitandeconomicbenefit,butalsoputinafewproblems.OutstandingperformanceinChinasconstructionsupervisionmodeissingle,thescopeofsupervisionislimitedtoconstructionstage,managementpracticeandtheoryinChinatoinspectmanageisdefinedastheentireprocesssupervisionisbroken,thesupervisionworkefficiencyisnothigh,strongrandomnessofsupervision,lackofstandardization,standardizationofthemanagementsystem,hasseriouslyhinderedthesupervisioncareerdevelopment.

SupervisionPlanningDivisionsupervisionunitsacceptownerscommissionedandsignedcommissionedsupervisioncontractzhihou,inprojecttotalsupervisionengineersofpresidedoverXia,accordingtocommissionedsupervisioncontract,insupervisionoutlineofbasedShang,combinesengineeringofspecificsituation,widelycollectionengineeringinformationandinformationofsituationXiadeveloped,bymachinesupervisionunitstechnologyheadapproved,forguideprojectsupervisioninstitutionsfullcarriedoutsupervisionworkofguidesexfile,thisgraduateddesignhasprojectoverview,andsupervisionworktarget,andsupervisionworkrangeandthecontent,andsupervisionworkaccordingto,andSupervisionOrganizationform,managementmethods,measuresandkeypointsofengineeringsupervisionincontrolandsupervisionsystemandsupervisionequipmentconfiguration,andsupervisionprocedures.

Keywords:

ConstructionProject；Management；Method；Working procedure；Control

目录

引言1

第1章工程项目概况2

1.1项目概况2

1.2施工工期3

1.3工程造价3

第2章监理工作范围及目标4

2.1监理工作范围4

2.2监理工作的内容6

2.3监理工作目标6

第3章监理工作协调的措施和方法8

3.1项目工作协调的工作内容、原则和程序 工作内容8

3.2项目协调的工作方法和措施9

第4章监理工作的主要内容10

4.1质量控制点的设置12

4.2监理工作内容14

第5章监理工作依据18

5.1工程设计文件（含设计变更等）18

5.2工程施工承包合同、分包合同、委托监理合同文件18

5.3国家、省、市等部门颁布的有关质量、安全管理方面的法律法规性文件:

18

5.4工程项目质量有关规范、规程和技术标准18

第6章项目监理机构的组织形式20

6.1组织类型20

6.2工程项目监理机构图21

6.3监理机构的人员配备计划22

6.4监理机构的人员岗位职责22

第7章监理控制措施25

7.1建设工程质量控制25

7.2工程进度控制32

7.3工程造价控制34

第8章监理工作程序及流程38

8.1监理工作总程序38

8.2监理审核工作程序及实施要点43

8.3监理检查、验收工作程序及实施要点46

8.4工程变更工作程序47

第9章监理工作方法及措施48

9.1监理工作方法48

9.2监理措施48

第10章监理工作制度49

10.1施工图纸会审及设计交底制度49

10.2项目管理实施规划（施工组织设计）审核制度49

10.3工程开工申请制度50

10.4工程材料、半成品的检验制度51

10.5隐蔽工程及分部、分项工程的质量验收制度51

10.6工程暂停施工及复工的管理制度51

10.7工程主体验收制度52

10.8工程竣工初验制度52

10.9工程质量问题、质量事故处理制度52

10.10工程款支付签审制度52

10.11监理档案管理制度53

第11章安全文明施工监理54

11.1总监理工程师安全监理要点54

11.2现场监理人员安全监理要点54

第12章监理设施57

结论与展望58

致谢59

参考文献60

附录61

插图清单

图2-1施工准备阶段监理程序图4

图3-1项目外部协调流程图9

图6-1职能制监理组织结构图19

图6-2监理机构组成图20

图7-1工程质量控制流程图30

图7-2工程材料构配件和设备质量控制基本程序图31

图7-3分部分项工程签认程序图32

图7-4单位工程验收程序图33

图7-5工程进度控制的基本流程图34

图7-6工程款支付控制程序图35

图7-7工程计量基本程序图46

图8-1监理总程序图50

图8-2施工阶段质量控制流程图51

图8-3施工工期控制流程图51

图8-4投资控制程序图52

图8-5竣工验收流程图53

图8-6施工组织设计审核工作程序图54

图8-7开工审核工作程序图55

图8-8施工图纸会审工作程序图56

图8-9隐蔽工程验收监理工作程序图57

图8-10工程变更工作程序图58

图10-1项目管理实施规划审核程序图60

表格清单

表4-1质量控制点表25

表6-1监理组成人员表38

表12-1监理设施表48

引言

建设监理都要确立地位、摆正位置，才能有效地开展和搞好工程建设监理工作。

工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。

监理活动，根据业主的委托，它既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。

不论是参与哪个阶段的工程监理，建设监理单位都要确立地位、摆正位置，有效地开展工程建设监理工作。

监理是保证工程质量的关键环节。

监理在促进工程质量水平的提高、保证工程质量等方面发挥着积极的作用，这些年来工程质量水平的不断提高，其中也凝聚着我们全体监理人员的辛勤劳动。

但近年来，客观上随着新一轮建设高潮的掀起，监理力量与建设规模不相适应的矛盾日益突出，同时由于监理过早走向市场，监理企业发展不尽完善、管理机制不相适应、有经验的监理人才紧缺、监理人员无序流动严重、部分监理人员责任意识不强等等矛盾的客观存在，致使当前监理工作存在很多这样那样的问题，导致施工企业、项目业主、乃至行业主管部门对监理工作的认可程度有逐渐下降的趋势，有人甚至由此而对社会监理制度产生怀疑，监理市场已面临“诚信危机”，这个问题应引起我们行业主管部门、监理企业、尤其是监理企业的老总们高度重视。

作为业主确认履行合同的依据作为监理委托方，业主需要了解和确认工程监理企业如何履行建设工程委托监理 合同和如何落实所承担的各项监理工作。

为此，监理规划要送交业主认可，并有权监督工程监理企业执行监理合同的情况，在监理过程中工程监理企业要按业主要求提交监理工作月报及监理范围内的专项报告，则监理规划便成为业主确认工程监理企业是否履行了监理合同的主要说明性文件。

故监理规划应当能够全面而详细地为业主监督 监理合同的履行提供依据。

总之,监理规划应在工程开工前编制完成,对整个工程现场的监理工作作全面的编排、规划.监理规划同时是监理工作的方案.监理规划应全面、可行、可操作,从而通过监理规。

第1章工程项目概况

1.1项目概况

重庆市国瑞城三期工程：

本工程位于重庆市大渡口区原陶瓷市场区域，建筑群由四栋高层住宅房组成，分别为4、5、6、7幢为26层住宅；总建筑面积约5.6万m2。

（1）建筑抗震设防类别：

4～7号楼转换层以下为乙类，转换层以上为丙类。

（建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2008第3.0.2、3.0.3条及6.0.5条）；

（2）商业裙房部分为框架结构，建筑抗震设防类别为乙类，框架抗震等级为三级。

（建筑抗震设计规范GB5011-20012008年版第6.1.2条）；

（3）4～7号楼为部分框支框架－剪力墙结构，建筑抗震设防类别换层以下为乙类，转换层以上为丙类，剪力墙底部加强部位（17.90m以下）抗震等级为一级，一般部位剪力墙（17.90m以上）抗震等级为三级；框支框架抗震等级为一级。

（建筑抗震设计规范GB5011-20012008年版第6.1.2条）；

（4）计算结构可靠度的设计基准期为50年，结构的设计使用年限为50年。

（5）抗震设防基本烈度为6度；设计基本地震加速度值0.05g；设计地震分组为第一组。

（建筑抗震设计规范GB5011-20012008年版第3.2.2、3.2.3、3.2.4条）；

（6）场地类别：

6、7号楼为I类，其余为Ⅱ类，地基基础的设计等级为甲级。

（建筑地基基础设计规范GB50007-2002第3.0.1条，《国瑞城三期工程地质勘察报告（一次性勘察）》2009年8月版第7页次表4.1）；

（7）建筑结构的安全等级二级。

（建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001第1.0.8条）；

（8）结构所处的环境类别：

埋入土层的地下室为二类，其它为一类。

（混凝土结构设计规范GB50010-2002第3.4.1条）

（9）结构的耐火等级为一级。

（建筑设计防火规范GB50016-2006第5.1.1和5.1.8条）；

（10）框架填充墙：

外墙为200厚粉煤灰蒸压砂加气砼砌块，容重应≤6.75KN/M3，M5.0专用砂浆砌筑；内墙为200厚（120厚）粉煤灰加气混凝土加气空心砌块，M5专用砂浆砌筑；

（11）保温工程：

外墙采用200厚粉煤灰蒸压加气混凝土空心砌块做燃烧性能达到A级的矿岩棉板；屋面做保温，保温材料为矿棉、岩棉、玻璃棉板2，厚度为90mm，K=0.49；

（12）门窗材质、品种、颜色要求：

玻璃除详图注明外，一般采用透明低辐射中空玻璃,门窗玻璃厚度不小于6+12A+6；落地门窗和单片大于1.5平方米的玻璃均应使用钢化安全玻璃，玻璃雨蓬采用夹胶玻璃。

门窗水密性等级为3级，保温性能为6级，空气隔声为3级，气密等级6级。

门窗玻璃的选用遵照《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113和《建筑安全玻璃管理规定》。

（1）建设单位：

汕头花园集团有限公司

（2）勘察单位：

重庆水利水电建筑勘测设计院

（3）设计单位：

重庆市建研建筑设计院

（4）施工单位：

广厦重庆第一建筑（集团）有限公司

（5）监理单位：

重庆市兴宇工程建设监理有限公司

（6）景观设计单位：

美国纳尔斯波顿景观设计事务所

（7）建筑面积：

263387平方米

（8）建筑结构：

框架剪力墙

1.2施工工期

开工日期：

2014年3月1日竣工日期：

2015年10月26日

总工期：

579天

1.3工程造价

工程合同价款8000万元。

第2章监理工作范围及目标

2.1监理工作范围

本工程监理标段的监理工作范围为承包合同范围内的所有项目，在工程实施过程中有关的工程变化（工程量、工程规模或设计）都是监理的范围。

其中包括施工前期准备阶段、施工阶段、竣工后缺陷责任期阶段的监理工作。

　　监理期限：

从土建工程前期准备开始到工程缺陷责任期结束（缺陷责任期为12个月）。

2.1.1施工准备阶段

项目组织机构的组织和建立健全、明确规章制度；确定总监、总监代表和监理人员的岗位职责和分工，向甲方递交总监授权委托书及向总监代表授权；和甲方建立正常的沟通渠道。

图2-1施工准备阶段监理程序图

2.1.2施工阶段

建立监理的检查工作体系，及时做好检查核对工作。

对施工单位在施工过程中报送的施工数据进行复验和确认，并按建设方有关管理规定执行。

（1）审核承包商用于本工程的材料、设备，机械的质量及工艺试验和标准试验，见证取样。

（2）审查承包商的施工组织设计及主要方法是否符合技术规范强制性的规定，是否按监理工程师批准的施工方案进行施工。

（3）检查施工中所使用的材料是否按标准配比和使用

（4）要求承包商按照合同文件、国家有关的工程技术规范、强制性规定及监理程序进行施工；通过旁站、巡视、平行检查进行质量检查，只有通过合格验收才能进行下一道工序，全过程检查工程质量。

（5）审核承包商报送的年、季、月施工计划是否与实际工程相适应，是否满足建设方提出的施工要求，签署意见后报建设方批准。

（6）定期检查工程进度，审核承包商的月、季工程量完成情况，对工程进度有偏离的及时提出调整意见，并向建设方汇报。

（7）把握工程质量、进度、投资的预控制、过程控制和最终控制及事故控制；发现不合格施工材料和设备，及时提出意见。

（8）协助建设方对施工进度的控制，包质量的同时也要包工期。

（9）每月召开监理例会对施工进度和质量进行分析；并对承包商提出了的施工计划，安排监理人员进行监督检查。

遇到特殊情况，由总监理工程师或总监代表决定召开临时监理会议，研究解决办法（见附录A）。

（10）对工程质量和安全事故进行调查、处理。

出现重大事故时，监督施工方按规定上报有关部门。

（11）要求施工单位按时上报监控测量资料，并随时进行可靠性检查。

（12）按有关规定办理所需要的变更手续。

（13）协调建设方与施工方之间的有关争议，协调施工方与设计单位，有关材料供应单位和检验单位的关系。

按程序处理有关索赔问题。

（14）对承包商完成的合格工程进行检查核对，签发工程付款凭证。

（15）对分项工程、隐蔽工程检查和验收；对施工方竣工申请进行评估，对单位工程竣工预验收；签署工程竣工报验单，提交工程质量评估报告；参加建设单位的工程竣工验收；审查工程结算。

（16）按有关地方规定、条例以及建设单位对安全文明施工生产的要求，对整个施工过程的安全文明施工进行检查，对发现的施工安全隐患、施工扰民问题要求施工单位进行整改，并定期向建设单位书面报告安全文明施工生产情况。

（17）督促承包商按建设单位要求整理合同文件、技术资料、档案材料，及时做好竣工文件。

资料整理归档，最后移交建设单位。

（18）编制监理工作年、季、月报告，建立监理日志，按标准要求检查落实。

（19）完成建设单位委托的监理任务及其它相关的事项。

（20）工程竣工时向建设单位提交监理报告及报验单（见附录A）。

2.1.3竣工后缺陷责任期阶段

（1）移交工程竣工证书后在缺陷责任期内，要求承包人要：

　①完成证书中尚未完毕的工程；

　②完成已完工程中存在的某些缺陷的修补；

　③因承包人原因导致的工程缺陷进行修补或重建；

（2）定期检查施工方余下工程计划的实施，并根据施工进度，对余下工程计划进行调整建议。

（3）监督施工方完成缺陷责任期的工作计划，检查和验收余下工程；对已竣工工程出现的工程质量缺陷组织有关部门进行调查、分析其原因并确定责任方。

（4）监督工程保修施工，对修补缺陷的项目进行检查，抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准。

（5）督促施工单位按合同要求完成竣工资料。

（6）缺陷责任期满后，对在缺陷责任期所完工程进行检查合格后予签认，签发工程缺陷责任终止证书。

（7）办理最终支付证书手续，报建设单位审核后签发。

2.2监理工作的内容

监理的工作内容包括：

工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。

具体内容主要有：

（1）项目监理机构在项目总监理指导下，编制适合本工程的“监理规划”和专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件。

（2）进行组织设计技术交底和图纸会审。

（3）对分包单位进行资格审查，检查施工准备情况，审批工程开工报告。

（4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案，并检查实施情况。

（5）审核施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告。

（6）审查施工单位提出的工程资金使用计划并控制执行。

（7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位施工流程和强制性标准实施。

（8）审查施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划。

并对质量进行检查。

（9）及时对隐蔽验收和分部分项验收。

（10）及时处理工程质量事故。

（11）检查安全文明施工情况。

（12）处理施工单位、建设单位之间的协调工作，主持工程例会。

（13）对工程竣工预验，审核竣工验收资料，协助甲方进行竣工验收、备案工作。

2.3监理工作目标

2.3.1质量控制

本工程质量控制是按国家规范要求将工程质量严格控制在合格以内或满足合同规定质量标准控制。

质量控制的原则

（1）严格按国家强制性规定和技术规范进行施工。

（2）坚持“严格把关、实事求是、公正合理、”的原则。

（3）遵循“预防为主、防治结合、综合管理”，实现工程质量总目标。

2.3.2进度控制

进度控制是在满足质量的前提符合合同约定的工期，进行施工监理要严格合理的控制签定约定好的工期。

总监理工程师对施工单位报送的进度计划要严格审查是否满足实际施工计划，对报送的年度进度计划、季度进度计划、月度进度计划要一一核对。

整体上把握施工进度。

2.3.3投资控制

本工程投资控制就是在合理的情况下把本工程投资控制在工程预算内，尽量不要超出先前的预算，减少建设单位不必要的额外支出，把工程资金合理用到各项工程中。

监理单位应该监督资金的使用情况并就资金问题报建设单位。

（1）投资事前控制

投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。

①熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；

②预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策；

③按合同规定的条件，如期提交施工现场；

④按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件；

⑤按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件；

（2）投资事中控制

①按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件；

②施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件；

（3）投资事后控制

①审核承包单位提交的工程结算书；

第3章监理工作协调的措施和方法

3.1项目工作协调的工作内容、原则和程序 工作内容 

3.1.1工作内容

（1）协调工程建设各参与单位之间的工作。

包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位等。

（2）协调 建设单位与工程建设相关的外部关系。

包括与当地建设行政主管部门的关系，与当地质量监督部门的关系；与当地市政等工程建设相关的其他外部部门的关系。

3.1.2工作原则 

（1） 公平合理原则。

（2） 主动服务原则。

（3）协调的基础是沟通。

3.1.3工作程序 

图3-1项目外部协调流程图

3.2项目协调的工作方法和措施 

（1） 行政手段协调。

本地相关工程建设行政主管部门利用行政部门的激励（奖、罚、表彰、批评）监督、督促等方式协调各方关系。

（2） 技术手段协调。

利用监理的技术优势，为协调各单位提出技术建议，使各方更好的协调工作。

（3） 利用关系协调。

监理单位长期从事监理工作，与工程相关的各部门（包括施工单位、外部关系等）都有良好的信任基础，便于协调工作。

3.2.1技术、组织、经济及合同措施 

（1）技术措施

利用本身监理技术为各方做好技术提供和意见。

做好监理交底会，组织建设方、施工各方参加，把监理的工作程序、管理规定；各方的职责、权限进行说明，并做好记录，发出监理交底文件，作为统一步调的依据。

（2）组织措施

 组织监理机构，调配专人负责协调工作，完善职责分工，落实组织协调工作的责任。

  制定协调工作目标，将目