加强党的基层组织建设 不断提高党的战斗力doc.docx

加强党的基层组织建设 不断提高党的战斗力doc.docx

《加强党的基层组织建设 不断提高党的战斗力doc.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强党的基层组织建设 不断提高党的战斗力doc.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

加强党的基层组织建设不断提高党的战斗力doc

党支部委员及骨干培训讲义

加强党的基层组织建设不断提高党的战斗力

根据党的纲领和章程，中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织按照民主集中制原则组织起来的统一整体。

党支部是党的组织系统中最基层的组织形式。

因此，党支部是党的全部工作和战斗力的基础。

党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，高校党支部是党联系青年的桥梁和纽带。

党依靠党支部在青年学生中开展日常的宣传工作和组织工作，把广大青年学生团结在党的周围，为构建和谐校园起着积极的促进作用。

加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对提高党的战斗力，坚持和改善党的领导，增强党的凝聚力，巩固党的执政地位，都有着十分重要的现实意义

一、加强党支部班子建设

（一）党支部的设置

党章明确规定：

“企业、农村、机关学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

”根据党章规定，党支部设置的一般要求是：

1、凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；

2、党员在50人以上不足100人的，设立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；

3、正式党员不足3人，没有条件单独设立党支部的，可以与其他党员组成联合党支部；

党章还规定：

党的“基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生”，报上级党组织批准。

党支部的领导机关是支部党员大会，在支部党员大会闭会期间，是它直接选举出来的支部委员会。

党支部委员的名额，由县、团级党的委员会决定。

根据党员人数和工作需要，在一般情况下，支部委员会由3至5人组成为宜，最多不超过7人。

可以设党支部书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员，委员多的还可以设副书记、青年委员等等。

党员人数不足10人的党支部一般不设党支部委员会，只设书记1人，必要时增设1名副书记或支部干事。

（二）党支部班子建设的主要内容和要求

1、健全党支部委员会。

按照党章的规定，有三名正式党员就应成立党支部。

并且要按时两年改选一次，不到期委员缺额时要及时补选，使领导班子人员齐全。

2、加强支部委员会成员的政治、业务学习。

要建立学习制度。

学习党的路线、方针、政策，学习党的基本理论知识，不断提高每个委员的理论政策水平。

3、严格党的组织生活。

支委成员除了参加所在党小组的组织生活外，一般每3个月或半年召开一次民主生活会，开展批评和自我批评，交流思想，改进作风，不断提高思想政治觉悟。

4、党支部书记要以身作则，当好“班长”，带头搞好“一班人”的团结。

支部书记与委员不是领导与被领导的关系，而是平等的关系。

只是书记责任更大些。

平时要经常与各委员交心通气，互相商量，团结协作，共同把党支部工作开展好，不断增强党支部的凝聚力。

（三）党支部班子建设的基本原则

党支部领导班子是党支部的领导核心，负责党支部的日常工作，以保证党支部大会决议的贯彻落实。

为把党支部领导班子建设成为坚强的战斗集体，需要掌握以下原则：

1、要注重提高党支部领导班子的政治素质，坚定共产主义理想和社会主义信念，带领支部全体党员和班级全体同学，努力学习科学文化知识，提高每个同学的综合素质，使同学在校期间各方面能力都得到培养和锻炼，班级的凝聚力得到增强，不让班里的一个同学掉队，为同学们营造一个良好的班级环境。

2、要注重支部委员会内部的团结。

加强党支部建设，重点是增强党支部的凝聚力、吸引力和战斗力。

要处理好委员之间的关系，有意见摆在桌面上。

对原则问题要分清是非，统一认识，在意见分歧较大时，不要马上会议表决，先讨论达成共识后，再开会表决。

3、注意选好学生支部书记。

支部书记是党支部委员会的“班长”。

其政治、业务素质如何，直接影响到班子的建设。

所以，在配备书记时，要选一名政治上较成熟，思想作风端正、勇于开拓进取、领导能力较强、善于团结“一班人”共同开展工作的学生担任党支部书记。

4、注意走群众路线。

开展工作、搞活动一定要倾听党员同学和非党同学的意见，并且虚心接受他们的批评和建议，认真改进党支部工作。

（四）学生党支部的主要职责

学生党支部的主要职责是：

严格组织生活，加强对学生党员的教育、管理和监督。

了解本班或年级学生的思想状况，反映他们的意见、要求和思想情绪，做好学生的思想工作，扩大党的积极分子队伍，按照党员标准做好发展党员工作。

帮助和指导团支部、班委会开展工作，通过党员的模范作用，带动、引导学生明确学习目的，完成学习任务，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。

二、如何当好支部书记和委员

（一）支部书记应具备哪些条件

支部书记是在党支部委员会的集体领导下，主持党支部日常工作的主要负责人，是支部委员会的“班长”，担负着比普通党员和其他支部委员更重要的责任。

党支部书记的具体条件有以下几点：

1、要有一定的政策水平，懂得党的基本知识，能坚持四项基本原则，敢于同党内外的各种错误倾向作斗争，并且要有政治敏感性和政治责任感。

2、能从本支部及所在班级实际情况出发，正确贯彻执行上级指示精神，并能结合本班级的特点，创造性的开展工作。

3、有高度的事业心和责任感，有胜任领导支部工作的组织能力和业务知识，以及工作方法。

4、有民主作风，密切联系群众，自觉接受党和群众的监督。

5、能正确行使职权，做到公正，不谋私利，遵守和维护党和国家的法规及校、院各项规章制度。

6、在坚持原则的前提下，要善于广泛团结同学，包括那些与自己有不同意见和曾经反对过自己的同学一起工作。

（二）党支部书记职责和方法

1、党支部书记按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。

其具体职责是：

（1）定期召开支部委员会，结合本支部的实际，传达贯彻上级的指示和决议。

主持召开支部委员会，一般每半月召开一次，如果工作需要，可临时召开。

支部书记在开会之前一定要做好会议的准备。

首先要确定好会议的中心议题。

一般包括党员的教育、管理，发展党员工作，群团组织的工作，以及一些其他重要事宜。

每次支委会讨论的问题不宜太多。

讨论问题时，要注意让每个支委充分发表意见，同时要善于启发大家围绕会议主题进行深入的讨论，不要个人说了算。

大家对问题发表意见后，书记要把集体的意见集中起来，按照少数服从多数的原则作出决议。

如果讨论时意见分歧就比较大，可先引导大家继续讨论，可把意见向系党总支报告或召开支部大会，最后按上级或支部大会决定执行。

（2）召开支部党员大会。

支部党员大会一般每月召开一次。

如有必要，经支委会研究也可提前召开或临时召开。

支部党员大会的主要任务是：

听取支委会的工作汇报，讨论支部的工作计划，吸收新党员，讨论预备党员的转正，表彰优秀党员，处分犯错误的党员，选举支部委员或撤销不称职的支部委员，以及选举出席上级党代会的代表，传达贯彻上级党组织的指示、决议等。

为了保证支部党员大会的质量，达到预期目的，支部书记应召开支委会，认真研究提交支部党员大会讨论的议题，并将会议的内容、要求、议程、时间等通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问题。

会上要充分发扬民主，让党员畅所欲言，发表自己的意见，在讨论的基础上按照民主集中制的原则进行表决。

通过决议时，要有支部半数以上有表决权的党员正式党员出席，并由到会半数以上有表决权的正式党员赞成，决议方为有效。

支部党员大会通过的吸收新党员、预备党员转正、违纪党员的处分等决议，要及时报上级党委审批。

根据党内有关文件规定，表决时，党员既可投赞成票，也可投反对票或弃权票。

但一经形成决议，每个党员都必须无条件地执行，不许随意发表同决议不相符的意见。

支部书记还要及时地向支委会和支部党员大会传达上级党组织的决议和指示。

传达之前支部书记自己要深刻领会上级党组织决议、指示的精神实质，进行归纳概括，并就如何贯彻执行提出自己的初步意见，交支委会和支部党员大会研究讨论。

如果党员对上级党委的决议指示有不同的看法，支部书记应该向上级党委反映，不得压制党员的意见，但行动上必须要求党员认真执行。

（3）深入调查研究，了解党员和班级同学的思想、学习和生活情况，做好经常性的思想政治工作。

支部书记要做好支部工作，完成各项工作任务，必须依靠本支部的广大党员和班级同学，充分调动他们的积极性和创造性，只靠自己或支委是不够的。

所以，党支部书记应该把主要精力和大部分时间都放在深入党员和群众中去，了解他们的思想情绪和学习、生活情况，发现问题，及时与班委会沟通研究解决的办法。

（4）检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会和支部党员大会和上级党组织报告工作。

支部制订了工作活动计划，就要抓落实，抓执行。

为了把支部工作计划和决议落实到实处，支部书记要注意做好三方面工作：

一是加强对党员的教育，提高他们执行支部工作计划和支部决议的自觉性。

让党员明确执行支部的工作计划和决议，是每个党员必须履行的义务，是党的纪律对党员的基本要求，增强党员的责任感。

二是加强督促检查。

对完成任务好的党员要进行表扬，成绩突出的要给予表彰和奖励。

对那些无故不参加活动的党员要提出批评，情节严重的要给予纪律处分。

三是要及时解决支部工作中产生的问题。

这里有一点值得注意的支部书记要以身作则，带头执行支部工作计划和决议，这起到了一个示范作用，比说教更能服人。

四是加强党支部建设，带领全体党员积极开展争创先进党支部活动。

（三）党支部委员的职责和工作方法

1、党支部组织委员的职责和工作方法

（1）了解和掌握支部的组织情况，提出党小组的划分和调整意见。

组织委员应对本支部党员人数、党员的基本情况做到心中有数。

党小组划分应尽量按照年级或班级划分，高年级的可按男女党员比例人数划分小组。

党员人数少也可以不划分小组。

党小组的党员一般不少于3人。

（2）了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员对全体党员进行思想、纪律教育，收集和整理所在支部党员的先进事迹，向支部提出表扬和奖励的建议。

方法是：

经常到党员和同学中了解党员的思想、学习和工作情况及表现，听取同学对党员的反映。

通过谈心，阅读党员思想汇报，有针对性的做好工作。

同时要经常检查督促各党小组党员参加党内活动的台帐或记录簿，每月要在支部党员大会上对党员思想、学习及开展活动情况进行总结，肯定成绩，找出差距，指出今后的努力方向。

（3）提出组织生活的内容和要求，配合党支部书记制定党支部“三会一课”（“三会”是指：

支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是指：

党课。

）的实施计划。

抓好三个环节，即制定计划，组织落实，督促检查。

根据党支部的工作计划，结合实际，制定并提出每月党小组组织生活安排，组织活动要有内容，有要求，有措施。

活动安排经支委会研究同意后，及时布置，并配合支部书记做好党课和支部党员大会有关事项的准备，并建立检查评比制度，对每个党员参加支部活动情况在党员大会上公布，以鼓励先进，督促后进。

（4）正确掌握发展党员政策，做好支部发展党员的具体组织工作。

主要是：

全面考察了解申请入党的积极分子情况（入党积极分子是指：

已经向党组织正式提出入党申请，经团组织推优，党小组、支部委员会或支部大会研究确定作为发展对象进行有计划培养的人。

），经党小组提名，支委会讨论，建立积极分子队伍，做好积极分子的培养、教育和考察工作，负责建立积极分子考察档案，明确积极分子联系人，组织学习党的基本知识，根据发展党员方针、重点和积极分子成长情况，采取自下而上的办法，制定发展党员计划，报支委会讨论决定；负责办理吸收新党员手续，要把坚持标准，严格履行入党手续，作为对入党积极分子进行党性教育和进一步考察的实际步骤（每年学院举办的入党积极分子培训班的培训）。

发展对象应经全体党员充分酝酿，由支委会讨论决定后，提交党员大会讨论；做好预备党员的考察和按期转正工作。

一般每月听取一次入党介绍人对预备党员考察意见，也可以召开群众座谈会，听取群众对预备党员的反映；审查预备党员的思想汇报和转正报告，并根据全面考察情况，向支部提出按期转正或延期转正意见，并负责办理具体手续。

（5）负责日常的组织管理工作。

包括：

按照有关规定及时收缴党费。

每半年向党员大会公布一次党费收缴情况，对不按期缴纳党费的党员提出批评；组织委员还要负责接转党员组织关系，以及支部所有工作的档案材料收集、归档、保管。

2、党支部宣传委员的职责和工作方法

（1）了解党内外的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划及建议，并组织实施。

首先宣传委员应认真学习好党的基本路线和有关方针、政策，懂得党的基本理论和基本知识，了解党在一定时期的主要任务，熟悉国内外时事。

其次，及时了解和掌握党内外群众的思想情绪，根据上级党组织的部署和支部工作安排，有针对性地提出支部宣传教育工作的意见和建议，提交支委会讨论审议。

第二，按照支委会讨论的意见，制定具体的宣传教育计划，做到每季度、每个月搞什么活动，抓几件什么事都有安排，按计划进行。

宣传教育活动一定要讲实效，，定期检查评比，使之经常化、制度化。

（2）组织党员学习政治理论和时事政策，学习党的基本知识，完成上级布置的学习任务。

加强党员的政治理论学习，是提高党员素质的重要途径。

根据党总支和支部的安排，宣传委员要负责拟定和准备党员学习的有关学习材料，提出学习要求，组织好学习讨论，并结合党员的思想实际，搞好学习辅导。

学习形式要从实际出发，灵活多样，可以是主题学习、讨论或交流、讲座、演讲、辩论赛等。

（3）根据上级党委的指示精神，围绕每个时期的中心任务，开展宣传鼓动工作，负责本支部的通讯报道工作。

一是要加强与班委和共青团宣传委员的联系，经常研究如何共同做好对班级同学的宣传教育工作，围绕党的中心任务，开展好适合青年学生自身特点的宣传教育活动。

二是根据总支要求，结合本班学生的思想实际或结合入党积极分子及党员思想实际，采取座谈会、板报、录像片、社会实践等进行生动活泼的宣传教育。

（4）组织开展文体活动，推进精神文明建设。

包括组织党员和班级同学围绕成长、成人、成才和专业特点开展素质、能力系列活动，不断提高党员和积极分子的技能水平，促进他们的全面发展。

并积极与班级团支部、班委会的宣传委员一道，组织好本班的各项文体活动，寓教于乐，促进班级建设，争创文明班集体。

3、党支部纪律检查委员职责和工作方法

（1）负责对党员进行遵纪守法和共产主义道德的教育，不断提高党员遵纪守法的自觉性，树立共产主义的道德观。

首先，要明确教育的内容。

纪检委员侧重党风党纪方面的教育，应以党章和《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》为主要学习内容，还有近几年来中纪委下发的一些法规（如：

《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等。

教育党员遵纪守法，了解党的性质、宗旨、奋斗目标和义务、权利，不断树立共产主义的世界观。

其次，要明确教育的重点。

在新形势下要联系学校学生思想实际，突出抓好民主集中制教育，自觉同党中央保持一致。

同时要抓好廉政文化的宣传教育工作，使每个党员时刻不忘自己是一名共产党员，做廉洁奉公的楷模。

再次，教育要理论联系实际，形式多样，可以创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育，注重人文关怀和心理疏导，提高教育的针对性和有效性。

（2）负责检查党员遵守纪律的情况。

一是及时发现、表彰模范遵守党纪的党员，树立榜样。

二是按照党的政策，接待和认真受理学生、教师对党员的检举、控告。

三是对违犯纪律的党员所犯错误的事实，纪检委员要配合纪检部门认真调查，反复核实，在认定事实的基础上，提出初步的处理意见，报支部委员会研究。

支委会研究后，召开党员大会，做出正式处分决定，并报上级党组织批准。

四是维护受处分党员的申诉权。

被处分党员如认为事实有出入或处分不合理，有权向各级党组织直至中央提出申诉，并要求有关党组织给予负责的答复。

纪检委员要维护党员的正当的申诉权利，应及时向党支部汇报，并按有关规定认真负责地处理或转递申诉书，不得扣压或刁难。

（3）考察了解受处分党员改正错误情况，并教育和鼓励他们正确认识，一实际行动积极改正错误。

对待犯错误受处分的党员，要本着“惩前毖后，治病救人”的方针，首先应相信犯错误的党员绝大多数愿意改正，也是能够改正的。

不应该嫌弃、冷淡或歧视他们，而应满腔热情地帮助他们认识错误，弄清原因，吸取教训，使他们心悦诚服地接受批评或处分，坚定改正错误的信心和决心。

其次，负责考察了解受处分党员改正错误的情况，经常找他们谈心，有进步就及时表扬，做得不到位就批评，帮助提高认识，并把情况及时向支委会汇报。

再次，纪检委员还应教育、帮助其他党员为受处分党员改正错误创造条件。

教育党员不能对犯错误的党员另眼相看，安排一些合适的工作由党员与犯错误的党员共同去做，为其改正错误创造良好的外部的环境。

（4）纪检委员还要经常向总支书记汇报本支部党风党纪情况。

主要是负责收集支部每个党员落实党风党纪责任制的情况，做好积累、登记、汇总工作。

一般每季度或半年向支部委员会汇报一次，年底上报总支书面总结材料和建议。

三、如何加强党支部的制度建设

党支部是党的基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

为了更好地完成党章规定的各项任务，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党支部必须建立健全和完善各项制度。

党支部的制度建设包括以下主要内容：

1、“三会一课”制度。

这是严格党员管理，加强党员教育的主要制度之一。

“三会一课”即按有关规定，定期召开支部党员大会、支委会和党小组会，按时上好党课。

2、民主生活会制度。

民主生活会制度是健全党内民主，加强党内监督，定期考评党员的一项重要制度。

党支部要定期安排党员的民主生活会，以交流思想，开展批评与自我批评。

支部委员会成员，除参加所在党小组的民主生活会外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。

3、民主评议党员制度。

民主评议党员制度是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。

内容有：

（1）是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则、全心全意为人民服务；

（2）是否坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持一致；（3）能否在维护大局，正确处理国家、集体、个人三者利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益；（4）是否执行党的决议，严守党纪国法，做到令行禁止：

（5）是否密切联系群众，关心同学疾苦，在思想、学习和生活上帮助同学；是否关心党支部建设和班级建设，积极参加党支部和班级活动。

民主评议党员可以分为支部内部和党外群众评议。

党支部可以根据本支部的具体情况，制定出民主评议党员的实施细则。

4、报告工作制度。

支部委员会在支部大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作，执行支部大会的决议。

支部委员会对支部大会负责，对支部全体党员负责。

因此，支部委员会应将自己工作的情况每月向支部党员大会作出报告，接受支部全体党员的批评和监督，支部委员改选时，也必须向支部大会作工作报告。

同时还要书面向系总支报告工作。

5、联系群众制度。

为密切党群关系，党支部要建立联系群众的制度：

如定期召开群众座谈会，个别听取同学意见、党员联系宿舍情况、党员先锋岗活动中党员表现情况、党员“一助一”活动情况等等。

6、请示汇报制度。

党支部对自己职权范围内的问题要独立负责地解决，但在遇到重大问题或超越自己职权范围的问题时，必须请示系总支，不允许自作主张。

请示汇报能使上级党组织及时了解情况，争取得到上级党组织的指导和帮助，如遇特殊情况应及时汇报。

7、党员考核制度。

在党支部工作实践中，没有一个具体标准来对党员评价，使得一些党员在入党之后，就放松了自己的教育和管理，自律意识淡薄，在同学中产生了不好的影响。

现在有不少支部进行工作创新，把党员民主评议的内容进行量化，年度按照量化指标进行综合考核，使党员知道自己的目标和任务，知道在校期间应该做什么，怎样做才是合格党员和不合格党员，促使党员严格要求自己，努力完成任务，实现合格党员的目标，在同学中真正起到骨干和引领作用，也使党建带团建的工作目标得以实现。