全市加快建设会展中心的实施意见.docx

全市加快建设会展中心的实施意见.docx

《全市加快建设会展中心的实施意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市加快建设会展中心的实施意见.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

全市加快建设会展中心的实施意见

全市加快建设会展中心的实施意见

以中国共产党第十九次全国代表大会精神为指引，全面决胜脱贫攻坚，同步建成全面小康。

根据《中共X市委关于加快第三产业发展的意见》要求，加快产业结构转型升级，大力发展会展业，着力推进第三产业发展，加快建设西部内陆开放新高地，努力把X建设成为X结合部会展中心，结合实际，制定本实施意见。

一、总体要求

坚持以市场为主导，政府适度引导相结合，重点培育和全面发展相统筹，第三产业发展融合会展产业发展，以市场化、专业化、品牌化、信息化为导向，以体制机制创新为动力，依托我市经济社会发展优势，把会展业作为发展第三产业的一个重要突破口，将会展业培育成为我市现代服务业的先导产业和重要产业，带动我市先进制造业、现代服务业、食品加工业和城市综合形象的大提升，加快建成特色突出、优势明显、功能完善的X结合部会展中心,确立我市区域性的会展中心城市地位。

二、主要目标及年度目标

通过10年左右的努力，把我市打造为区域性的会展中心城市。

前三年，主要以完善会展硬件设施、配套基础设施，培育、规范、提升各种展会活动，扶持培育一批专业从事展会服务的企业队伍。

到X年，把X打造成为西部非省会城市会展特色相对突出、区位优势相对明显、会展设施相对完善、配套服务相对成熟的重要区域性会展城市，初步建设成为X结合部会展中心。

全市专业展馆及会议设施总面积达到30万平方米以上，年办区域性以上会展数量200场次以上，其中展览100个以上，大型会议100个以上。

全市实现会展直接经济收入10亿元以上，带动相关产业增加收入100亿元以上。

在此基础上，再通过7年左右的努力，全面提升X办展规模、办展数量、办展质量、展会对外影响力等。

使其成为名副其实的X结合部会展中心。

——2017年，制定出台打造区域性会展中心的实施意见和扶持会展业发展的优惠政策措施；编制完成全市会展场馆及周边配套基础设施布局规划和具体化项目。

——X年，在改造提升一批现有会展场馆的基础上，启动建设一批会展基础设施项目；开展和举办一批专业性展会；培育一批展会专业从业企业。

基本搭建起会展发展壮大的基础性构架。

力争改造建设中心城区会展场馆设施总面积达到10万平方米,力争把中国·X国际茶文化节暨茶产业博览会、中国（X）国际辣椒博览会等展会列为商务部支持的重点展会；力争打造1-2个展会品牌；引进1-2个省内外知名会议或展览活动在X举办,年办展办会活动50场次以上，会展业直接收入2亿元以上，带动相关产业增加收入20亿元以上。

——X年，以县域优势产业为支撑,以会展场馆建设为基础,实现县域会展协调发展,打造各具特色的县域会展品牌,形成以中心城区为主导、县域为辅助的全市会展业发展格局；成功培育市级会展龙头企业2—3家，各县（市、区）有1-2家专业从事会展服务的发展型企业。

全市会展业逐步形成较为完善的市场化运行机制；实现全市会议及展览设施总面积20万平方米,各县（市、区）办展活动积极有序，把办展会活动作为推动地方经济社会发展有力载体，全市涉外年办展办会活动达100场次以上,会展业直接收入6亿元以上，带动相关产业和消费性行业增加收入60亿元以上。

——X年，实现全市会展场馆功能基本完善，配套设施基本完备，会展活动数量和质量大大提升，市场化水平显著提升，会展活动基本按市场化运作方式开展，本土会展服务企业初具规模，规模化、规范化会展市场基本建立，会展业发展态势基本形成，对外开放程度不断提高。

全市会议和展览设施总面积达30万平方米以上,全市涉外年办展办会活动200场次以上，会展直接收入10亿元以上，带动相关产业和消费性行业增加收入100亿元以上,初步建成X结合部区域性会展中心，会展业成为全市第三产业发展的重要力量。

X年，全市办展规模、办展数量、办展质量、展会对外影响力等都有跨越发展成就，X每年将承办1-2个国际国内大型展会活动，在国际国内都有一定的影响力，X将成为名副其实的X结合部会展中心。

三、重点任务

（一）加快建设会展场馆和配套设施，构建会展立体发展格局。

1.高标准建设会展基础设施。

充分发挥X区以机场、快速铁路、高速公路为主的对外立体交通体系优势，在X区规划建设1个集展览、会议、商务等多功能于一体、会展面积达10万平方米以上的综合性大型会展中心，重点作为我市建设X结合部会展中心主场馆打造，力争于X年前建成投入使用。

加大场馆周边配套建设力度，围绕会展中心建设项目，高标准同步推进建设星级酒店、商务办公写字楼、大型物流中心、大型商贸中心、大型休闲娱乐中心及城市道路网络、停车场等配套基础设施，积极发展电讯、邮政、银行、税务、海关、商检、保险、运输、贸易咨询等配套服务，形成集展览、会议、食宿、购物、商务、文化休闲等功能于一体的多功能复合型的X结合部知名会展城。

（牵头单位:

X区管委会;配合单位:

市国土局、市规划局、市住建局、市旅发委、市商务局、市城管局、市供电局、市供排水公司等）

2.构建“一主多辅”会展立体发展格局。

以X（新蒲）国际会议展览中心、X凤凰山会展中心、湄潭茶博会会展中心等会展场馆为基础，鼓励和支持仁怀市、习水县、赤水市、桐梓县、绥阳县等产业特色突出、条件较为成熟的县（市）和重点旅游景区规划建设和改造一批与当地经济发展水平相符或适当超前、能够满足本地办展办会需要及承办部分国际国内会议展览需要的现代化会展场馆，各地场馆建设规模在3万平方米左右，与X区会展主场馆互为支持和补充，构成“1+N”、以中心城区为中心、东西南北四线联动发展的格局，满足打造X结合部会展中心多元化的办会办展需求；各地因地制宜举办文化、体育、园林、民俗、小商品、特色农产品等领域的小型会展，营造全市会展经济一盘棋的工作局面。

（牵头单位:

各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会;配合单位:

市国土局、市规划局、市住建局、市发改委、市旅发委、市文广新局、市体育局、市商务局、市农委、市城管局、市供电局等）

（二）政府引导和市场主导相结合，不断提升会展市场化水平。

1.强化政府公共资源配套。

政府提供公共资源、完善场馆为主的各项基础设施，引导、策划、争取、筹办各类会议、展览，为展会提供政策引导、组织协调、保障服务，出台支持会展业发展的政策措施，从前台退到幕后，逐步退出会展的具体运作、不再作为会展的运营主体。

（牵头单位:

各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会;配合单位:

市发改委、市投促局、市旅发委、市文广新局、市体育局、市商务局、市农委、市工商局等）

2.培育市场化会展主体。

引入市场机制，筛选、培育本市有发展潜力的会展企业给予相应扶持，采取招投标方式，将X国际茶文化节暨茶产业博览会、中国（X）国际辣椒博览会、中国返乡农民工“双创”论坛等展会活动逐步交由会展公司来运作，同时鼓励、引导企业自主组织开展各类会展活动，培育扶持会展服务企业发展。

制定优惠政策，组织和引进专业会展公司参与我市会展市场竞争，逐步形成以大型会展企业为龙头，中小型会展企业为辅助，相关服务企业为配套的会展市场主体体系。

（牵头单位:

市商务局、市农委;配合单位:

各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会,市发改委、市财政局、市投促局、市旅发委、市文广新局、市体育局、市工商局等）

3.提升会展配套服务水平。

尽快实现会展场馆租赁、广告宣传、展品运输、展位搭建、物业管理等服务专业化、规范化，餐饮、住宿、交通、旅游等配套服务标准化，逐步形成具有我市特色、符合市场经济规律和国际惯例的会展服务运作体系，全面提高会展业服务水平。

（牵头单位:

各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会;配合单位:

市发改委、市交通局、市投促局、市旅发委、市文广新局、市体育局、市商务局、市农委、市工商局等）

（三）培育会展品牌,全面提升会展经济发展水平。

1.做大做强本地展会。

依托我市酒、茶、辣椒等优势产业，支持推动中国·X国际茶文化节暨茶产业博览会、中国（X）国际辣椒博览会、遵商联盟大会等有一定基础的本地重点展会向品牌展会打造，通过国内重要媒体，加大对外宣传力度。

鼓励支持重点会展品牌、项目与国内外的行业组织或中介机构建立长期战略合作关系，提高展会品牌影响力，努力打造成为国际化水平高、全国知名的品牌展会。

（牵头单位:

市农委;配合单位:

市投促局、市商务局、市旅发委、各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会）

2.加大会展品牌建设。

积极争取“中国（X）国际酒类博览会”在X、贵阳轮流举办；积极争取把中国·X国际茶文化节暨茶产业博览会、中国（X）国际辣椒博览会打造为国家商务部支持的重点展会。

（牵头单位:

市商务局;配合单位:

市农委、市投促局、市旅发委、X区管委会、湄潭县人民政府等）

3.结合产业特色推进县域会展发展。

结合“黔货出山·X先行”，依托全市“旅发大会”，探索打造一个规格较高、影响范围较广的特色农产品暨旅游产品博览会，依托X区会展主场馆，在各县（区、市）设立各具地方特色的分会场，把推介绿色农产品与旅游商品有机结合起来，实现农业与现代服务业的协调发展。

各县（市、区）要发挥自身产业优势，年举办有利于促进消费和有利于促进当地产业发展的专业性展会1-2个，并逐步做大做强。

（牵头单位:

各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会；配合单位:

市农委、市商务局、市旅发委）

4.推动建立X和沪遵区域会展合作机制。

积极与贵阳、重庆、四川等地深度合作，共同商议在旅游产业、电子信息等领域双方共同策划和举办一些有区域和国际影响力的展会、会议和论坛，轮流在两地或三地举办；抓住上海对口帮扶X的机遇，争取中国（上海）国际乐器展览会、上海国际汽车工业博览会等知名展会在X设立分会场；依托我市产业优势，在上海、重庆和成都等地举办X特色产品展会，让X的展会活动内外兼修，借力融合发展。

（牵头单位:

市旅发委、市工能委、市商务局;配合单位:

市发改委、市科技局、各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会）

5.积极承办各类会议活动。

依托X红色文化资源、优质旅游资源、特色产业资源，以市内会议场馆、行政学院、高等院校为载体，通过政府与国内知名培训机构的合作，申请举办、承办各类全国性、区域性会议、论坛、峰会、培训等，提升X会展城市知名度。

多渠道拓展新的会展资源，加强与国际、国内有关组织、学术机构、大中院校和新闻单位的合作，积极引进和兴办档次高、影响大的论坛、会议，探索与井冈山、瑞金、延安、西柏坡等革命圣地联合举办“推动红色旅游发展、传承红色文化精神”革命圣地联合发展论坛，结合酒、茶、辣椒、竹等特色产业举办相应的行业高峰论坛等。

（牵头单位:

市委宣传部;配合单位:

市直有关部门、红花岗人民政府、汇川区人民政府、播州区人民政府、X区管委会、南部新区管委会等）

6.推动网上展会发展。

充分发挥网上展会受众面广、费用低、信息容量大等特点，举办大型展会要同步进行网上展示和经贸洽谈活动，鼓励和支持一些规模较小但信誉较好、管理经验丰富的展馆或会展公司，凭借网上展会拓展发展空间。

将网上展会与电子商务深度融合，培育和发展1个本土特色产品网上博览会或网上交易会，逐步打造成电商品牌展会，推动我市特色产品上行交易。

（牵头单位:

市商务局;配合单位:

市供销社、市大数据办、市工商局、市质监局、各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会）

7.建立会展品牌评价机制。

对重点展会的工作方案、展会规模、社会效益、安全防范、发展前景等进行评估，展会结束后依据展会运行过程中采集的数据，对其经济效益和社会效益进行评估，着力打造品牌展会，不断提升我市展会品牌质量。

（牵头单位:

市商务局、市旅发委、市农委、市工能委;配合单位:

市发改委、市人社局、市教育局、市民政局、市供销社、市大数据办、市工商局、市质监局、各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会）

（四）延伸发展会展产业链，拉动会展经济发展。

1.促进市场要素的合理流动和有效配置，推动第三产业联动发展。

中心城区依托国际商贸城、新雪域西南农产品交易中心、新雪域冷链物流城等大型专业市场和物流中心平台，充分发挥会展平台的展示作用和洽谈作用，探索建立“会展平台+产品基地+交易”模式，减少市场拓展和物流成本，大力推动会展营销、拓展产品展示和销售空间，充分展示自身产业优势，促进特色经济发展。

（牵头单位:

各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会;配合单位:

市农委、市工能委、市供销社、商务局、市交通局、市工商局、市质监局等）

2.会展业和旅游业融合发展，为经济发展注入活力。

把会展业、会展经济与我市旅游产业有机结合，通过办好办大办强我市各类会展，吸引国内外客商参展参会，有针对性的生产加工便携式特色产品，把我市优质旅游资源同特色产品有机结合起来，把我市旅游资源同会展活动结合起来，让旅游和会展融合发展，形成以会展带动旅游，以旅游促进会展的良性互动发展模式。

（牵头单位:

市旅发委;配合单位:

市投促局、市农委、市工能委、市商务局、各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会）

3.会展业和物流业互补发展，实现双促进双提升。

以我市国家物流标准化第三批试点城市为契机，坚持每年举办中国（X）国际物流博览会暨全球采购大会，加快推进X黔北物流新城建设，不断提升物流标准化水平，为各种会展活动提供商品运输、包装、储存、装卸、搬运等现代物流服务，利用各种会展汇集大量商品的物流需求，不断刺激和推动我市物流业发展，提升物流服务水平，降低会展物流成本，为会展经济发展增添动力。

（牵头单位:

市交通局;配合单位:

市发改委、市投促局、市农委、市工能委、市商务局、各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会）

四、政策保障措施

（一）理顺管理体制机制。

建立健全会展工作领导和会展管理体制机制。

建立和完善市会展工作领导小组工作机制，统筹发挥各成员单位的职能作用，加强对全市会展业发展的指导和管理，形成推动会展业发展的工作合力；加强和完善会展管理机构职能，给予管理人员和经费保障，赋予相关行政管理职能及协调服务手段，及时协调解决会展业发展的重大问题和发展难题。

（牵头单位:

市政府办;配合单位:

市财政局、市人社局、市发改委、市商务局、市农委、市工能委、各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会）

（二）注重协调服务，优化会展发展环境。

为会展活动提供全方位服务，确保会展活动引得来、办得好、见实效。

政府各部门要不断提高服务质量，强化统筹协调，对企业举办的各类展会活动项目采取一个单位受理，相关部门审核的“一站式”服务；进一步发挥商务、公安、城管、交通、环保、工商、卫生等部门在统一管理下的职能分工，切实转变职能，优化政务服务，禁止对展会企业进行乱收费、乱罚款、乱摊派。

强化大型会展活动安全保障工作责任制，不断提高会展业公共服务水平；搞好全市会展业发展统计和评估，建立会展业统计评价体系，及时掌握全市会展业发展的情况和趋势，为制定会展发展规划和政府决策提供依据。

（牵头单位:

市政府办;配合单位:

市直相关部门、各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会）

（三）加大财税扶持，强化资金保障。

在会展业发展初始阶段，财政、税收、信贷等方面要对会展业发展给予支持和优惠。

加大资金扶持力度，整合现有第三产业专项资金，积极支持全市重点展会的组织、承办和参展企业进行奖励补助；加强整体形象宣传以及基础性、保障性工作的公共支出，发挥财政资金的引导和鼓励作用；对会展企业给予税收优惠政策，鼓励各部门、各行业协会、各企业集团、各专业市场以及自然人以各自的产业基础和社会网络优势组建会展经营公司和会展服务公司；鼓励金融部门放宽信贷条件，以低息、政府贴息贷款等方式，向会展企业提供信贷资金，为会展企业的发展提供资金帮助。

（牵头单位:

市政府办;配合单位:

市财政局、市国税局、市地税局、市金融办、各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会）

（四）注重宣传实效，加大推介力度。

高度重视会展业宣传推介工作，不断创新宣传形式，拓展宣传渠道。

商务、旅游、外宣、外事、投促、文化等部门要形成联动和整体效应，实现资源效用最大化，充分发挥广播、电视、互联网络、报刊等各种新闻媒体对会展业发展的的宣传、推动作用。

充分利用有关国际组织、友好城市、著名会展、华侨、外商等渠道，建立X会展国际国内营销和宣传网络。

对我市举办的大型知名会展，媒体要优惠给予宣传,主要媒体要开设专栏、专题节目，宣传会展知识，传播会展信息，推介品牌会展，营造良好的会展业发展舆论氛围，提高城市、展会知名度，吸引更多的海内外企业来我市参展，吸引更多的海内外展会到我市举办。

（牵头单位:

市委宣传部;配合单位:

市直相关部门、各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会）

（五）培养和引进会展人才，为会展业提供人才保障。

发挥有关行业部门和会展企业的主渠道作用，抓好会展策划、设计、营销等急需专业人才的培养和引进，提高我市会展人才综合素质。

鼓励市内高校按照市场需求，联合会展企业、中介机构、行业协会，开展多层次、多渠道的会展职业教育、专题培训班或讲座等，通过高校、社会、企业相结合的培养模式，打造高素质的会展专业队伍，为我市会展行业发展提供人才支持。

要创造条件，吸引各地优秀人才到我市工作。

（牵头单位:

市人社局;配合单位:

各县<市区>人民政府和X区、南部新区管委会,市民政局、市财政局、市教育局等）

（六）强化安全监管，实施规范安全运行模式。

展会活动涉及单位和人数多、涉及面广，安全保障是前提，对每一次展会活动都要严格按照大型群众性活动安全管理的有关规定，遵循安全第一、预防为主的方针，防止出现群体性事件和安全事故，坚持承办者负责、政府主管部门监管的原则，制定各项应急预案，切实做好展会安全管理工作，形成一套规范有序的安全运作模式，为展会活动的顺利举行提供可靠的安全保障。

五、组织保障

（一）强化组织领导。

成立由市人民政府分管副市长为组长，市政府分管副秘书长、市商务局、市农委、市文广新局、市旅发委、市规划局、市国土资源局主要负责人为副组长，市投促局、市工商局、市住建局、市发改委、市旅发委、市财政局、市文广新局、市体育局、市国土资源局、市环保局、市金融办、市农委、市食药监局、市质监局、市人社局、市公安局消防支队、市公安交管局、市林业局、市水务局、市教育局、市城管局、X供电局等市直相关工作部门及有关县（区、市）分管负责人为成员的市建设X结合部会展中心工作领导小组，负责对会展中心建设的领导、指导和调度。

领导小组下设办公室在市商务局，负责日常工作调度和协调，按时向领导小组报告工作推进情况，对工作中存在的困难和问题及时提出意见建议提交领导小组研究解决。

（二）强化督导考核和奖惩。

建立健全会展中心建设督导检查考核机制，细化年度目标和重点工作任务，将工作任务细化分解到相关单位。

按时调度工作进展，强化督查考核问责，对工作不力和工作滞后的单位和个人及时严肃问责；对措施工作得力，工作推进较快，工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。