党的十六大以来信访举报工作的基本经验.docx

党的十六大以来信访举报工作的基本经验.docx

《党的十六大以来信访举报工作的基本经验.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党的十六大以来信访举报工作的基本经验.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

党的十六大以来信访举报工作的基本经验

党的十六大以来信访举报工作的基本经验

党的十六大以来信访举报工作的基本经验　　

党的十六大以来，我县纪检监察信访举报工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，加强组织领导，解决群众诉求，在服务改革发展稳定大局、密切党群干群关系、推动党风廉政建设和反腐败工作等方面，采取了一些行之有效的措施，进行了一些有益的探索，积累了一些基本经验。

一、必须坚持中国共产党的领导，保证信访举报工作沿着正确的政治方向发展　　

中国共产党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党，这从根本上决定了信访举报工作必须为人民服务。

只有坚持党的正确领导，才能坚持正确的信访举报工作的基本原则、基本方法，才能充分发挥信访举报工作密切联系群众的特点，动员全社会积极参与党风廉政建设和反腐败斗争，保证信访举报工作沿着正确的政治方向健康向前发展，不断取得新的成效。

必须贯彻落实科学发展观，结合信访举报工作实际，认真分析解决妨碍落实科学发展观的热点、难点问题，坚决查处违背科学发展观的信访举报，为发展“清障护航”。

必须维护党的纪律，认真查处违反党纪法规的信访举报，充分发挥信访举报在加强党和政府内部监督、处理涉及党风政纪问题中的作用，通过信访监督等方式，督促各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，旗帜鲜明地坚持社会主义核心价值理念。

二、必须服务中心工作，为经济发展和和谐社会构建提供有力保障　　

现阶段我国社会的主要矛盾，仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

这决定了经济建设是全党全国工作的中心，信访举报工作必须服务服从于这个中心。

各级纪检监察组织要正确处理查处与改革发展稳定的关系，着力发展环境综合整治，注重查办党风政纪方面存在的妨碍经济发展的突出问题；要积极参与集访、突发性群体事件处置工作，努力维护社会稳定。

坚持综合考虑政治、经济和社会效果的原则处理群众信访，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，促进地方经济持续快速健康发展。

五年来，我县各级纪检监察信访举报部门积极协助党委政府抓好发展环境综合治理工作，对发展环境综合整治中反映出来的问题采取有力措施严肃查处。

20XX年至今，共查处8件影响经济发展的问题，对其中2件2人作了纪律处分或组织处理。

如20XX年重庆一知名企业集团总经理来xx寻求合作投资伙伴，组建行业集团来璧考察。

在洽谈中，璧城镇一办公室负责人不按县委、县政府的要求办事，接待不热情、怠慢客人，准备座谈会及安排参观企业的工作很差，至使座谈会很不成功，客商无法了解真实情况，难以实现考察意图，并且不讲组织原则，越权乱表态，语气生硬，导致客商负气而走，严重损害了xx对外开放形象，在查清事实的基础上，对该同志作出了调离原单位的组织处理，还在全县予以了通报批评。

五年来，我县各级纪检监察组织积极参与到化解矛盾纠纷、维护社会稳定的工作中去，把矛盾纠纷排查与维护社会稳定有机结合起来，切实履行为地方经济发展保驾护航职责。

一是积极参与处理信访突出问题及群体性事件。

我县于20XX年建立了xx县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，县纪委监察局是联席会议的成员单位，负责排查、掌握纪检监察系统收集到的突出问题及群体性事件的情况和动态，及时向县联席会议提出对策建议，充分发挥纪检监察机关在“大信访”格局中的协调作用。

20XX年1月16日，我县原8023部队退役人员、供销系统部分退休职工、璧城街道东关社区征地家民近300人同时到县政府集访，时值我县正召开党代会。

为控制局面，县纪委迅速介入，果敢处置这起突发访，抽调机关10名同志组成3个工作组深入涉访人员所在单位、村组摸排情况，对重点人物属党员、监察对象的，逐一见面谈话，宣传政策法规，明确纪律要求，对不属我们工作对象的，立即转有权机关处理，做到了“一个都不放过”。

由于工作组耐心细致的政治思想工作，相关部门的通力配合、各司其责，这起突发性集访于次日下午基本得以平息，确保了县党代会的顺利进行。

二是加大对信访老户问题的调解处理力度。

我们在做好初信初访工作的同时，将信访老户清理化解工作纳入议事日程，本着做“减法”的原则，能够协调一件解决一件，条件成熟一件化解一件。

对一时不能够解决的，建立信访档案，分析不能解决的原因，并掌握其动向，对可能集访或越级上访的，及时劝阻，避免事态扩大。

20XX年，通过“信访三入户”等活动，我们就化解了15件信访老户问题。

三、必须关注民生，把维护人民群众的根本利益作为信访举报工作的出发点、落脚点　　

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，信访举报工作只有顺应民意、为民谋利，才能得到广大人民群众的认可。

要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持执政为民、服务群众的理念，把

维护和发展人民群众的利益作为信访举报工作的出发点和落脚点。

要认真解决群众信访反映的问题，本着“群众利益无小事”的原则，怀着对人民群众的深厚感情解决落实群众诉求；要坚持“以人为本”原则，从群众反映最强烈的热点、难点问题入手，充分发挥信访举报综合协调作用，以信访简报、信访摘要等形式督促相关部门采取有效措施，解决拖欠农民工工资、在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中的损害群众利益等问题；要进一步畅通信访举报渠道，通过加大信访宣传办度等方式，引导群众合理有序信访。

五年来，我县各级纪检监察机组织紧紧围绕党和政府的中心工作以及党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，信访举报职能进行一步发挥，群众来信来访得以处理落实。

20XX年至今，全县各级纪检监察组织共受理群众来信来访电话举报20XX件（次）。

其中纪检监察内信访1234件，占信访总量的61.27%。

自办信访案件251件，查办信访问题291件。

共查处，追缴县财政200余万元。

各级信访举报部门坚持为查处大要案服务的意识，认真从信访举报中筛选案件线索，为查办违纪案件筛选提供线索130余条，同时，坚持采用信访谈话、发信访通知书等形式，对群众反映党员干部的一般性问题实施信访监督，及时帮助，解决问题，也对被错告、诬告的党员干部在一定范围内澄清是非，消除影响，五年来，共对60名党员、监察对象进行了批评教育，为130名党员、监察对象澄清了是非。

五年来，全县各级信访举报部门不断加大群众反映强烈的热点、难点问题处理力度。

重点针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、环境保护、食品药品安全、企业安全生产等方面存在的突出问题，坚决进行查处。

五年来，全县各级信访举报部门共处理落实涉及征收征用土地、城镇房屋拆迁方面的热点问题40余件，处理落实涉及环境保护、食品药品安全、企业安全生产等方面的难点问题70余件。

对一些不属于纪检监察业务范围的群众信访，也没有一推了之，而是充分发挥协调优势，为群众排忧解难。

如：

20XX年上半年，我县一私营企业主向县纪委反映某单位拖欠工程尾款长达8年之久的问题，反映人说，几年来，自己几乎磨破了嘴，跑断了腿，今天是抱着最后一线希望找县纪委替其作主。

尽管来信反映的问题属民事经济关系，但我们并没有“一推了之”，而是立即组织力量走访双方当事人，查清事实，协调该单位1个月内支付了工程尾款1万余元，使这起悬了8年的信访难题终于得以解决。

五年来，我县各级纪检监察信访举报部门，千方百计为群众信访举报创造条件，教育引导群众依纪依法有序信访，在县、镇、村（居委会）、社四级建立落实了信访信息员，层层实施了领导公开接待群众制度、信访代理制度、首办责任制度、过错责任追究等制度。

同时，还开展了不同形式的下访活动，把群众上访变为领导下访。

20XX年我们组织全县各级纪检监察干部及部分党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员深入田间地头，深入群众家中，开展“入户宣传”、“入户调查”、“入户访谈”为主题的“纪检监察三入户”活动，广泛宣传党的方针政策和国家的法律法规，帮助群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，耐心细致地向群众作说明、作解释、作劝导，以取得群众的理解和支持，使信访群众不仅能息诉息访，而且心悦诚服。

这次活动，共发放信访宣传资料5000余份，深入2000余户农户进行了“问卷调查”，收集解决群众信访问题50余件，让群众“足未出户”就解除了心中的困惑。

20XX年初，我们开展了“为民解心烦民情大调查”活动，全县各街道、镇乡、部门从迎接党的十七大、市第三次党代会和奥运会召开，维护社会稳定和谐的高度出发，主动深入生产生活第一线，排查矛盾纠纷，听取群众意见和建议，在全县范围内共收集到涉及群众生活、“三农”问题、环境保护等五个方面、22件人民群众心烦的事情，我们把这些问题以书面形式交给相关单位进行办理，明确办理落实的责任单位、时间和纪律要求。

该活动的开展，让群众有道理找到了地方讲，有怨气找到了对象说，有困难找到了单位帮，从而充分感受到了党的温暖。

四、必须坚持制度创新，推动信访举报工作不断规范化、制度化　　

行之有效的制度是有序开展信访举报工作的保障，要加强信访举报工作制度建设，推动信访举报工作不断规范化、制度化，以制度规范日常信访接待、办理、回复等全过程，服务群众信访诉求，为妥善处理集体访、越级访奠定基础；要不断创新信访举报工作制度，围绕经济建设中心工作和构建社会主义和谐社会，积极探索信访举报工作新思路、新方法。

五年来，我县各级纪检监察机关根据《信访条例》、《中央纪委关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》等规定，先后出台了《xx县纪检监察信访举报工作过错责任追究暂行办法》、《重要信访问题向党风廉政建设责任人通报制度》、《群众代表参与查办信访暂行办法》等制度，使我县各级纪检监察信访举报工作做到有章可循，并日趋科学化、规范化。

《信访举报工作过错责任追究暂行办法》对信访举报工作中出现过错责任追究的范围、形式等作了具体规定，对“信访举报问题查处不力，群众就同一问题，一年内两次及以上到市、中央纪检监察机关集体上访的；或就不同问题，一月内两次及以上到市纪委、监察局集体上访，一年内两次及以上到中央纪委、监察部集体上访的”等11个方面分别情况进行责任追究，责任追究的形式包括党纪政纪责任、刑事责任和其他责任形式。

《重要信访问题向党风廉政建设责任人通报制度》本着有利于落实党风廉政责任制，有利于所在单位工作开展，有利于信访问题得到及时处理，向下级党组织党风廉政建设责任人通报涉及单位领导班子及成员的群众信访举报问题。

我们还建立了信访协调制度、县级领导公开接待群众制度、信访预警及反馈制度等，积极变“上访为下访”，主动走近群众，了解群众的意愿。

近年来，我们每年都要组织2—3次这类“下访”活动，架起纪检监察机关与群众之间的“连心桥”，使群众“足未出户”就解决了自己的“大问题”，从而密切了党群干群关系。

如我们选择远离县城，信息封闭的三合镇开展“下访”活动，以群众关心的“看病贵、上学难、执法乱”作为接访重点，组织卫生、教委、公安的领导及特邀监察员参加，活动中我们选择地点注重代表性、形式突出创新性、内容强化针对性、问题落实增强时效性的具体做法取得了较好效果。

20XX年5月，我们又以“三农”问题、涉法信访、土地拆迁等为下访接待的重点，组织县农办、县法院、县农业局、国土局等单位负责人和特邀监察员到县城周边的河边镇进行了“下访”接待，解决涉农、涉法信访40余件，现场接受群众咨询200余人次，打消了4名群众欲到重庆市政府、北京越级上访的念头。

十六大以来信访举报工作形成的基本经验，是党中央关于反腐倡廉正确决策部署实践的结果，是各级纪检监察组织积极参与建设中国特色社会主义的产物。

我们有理由相信，随着信访举报工作在新的实践中不断发展，信访举报工作一定会开创新的局面。