XX康健老年公寓建设工程项目可行性研究报告.docx

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XX康健老年公寓建设工程项目可行性研究报告

XX康健老年公寓建设工程项目可行性研究报告

第一章总论

一、项目概述

（一）项目名称：

XXXX老年公寓工程建设项目

（二）承办单位：

XXXX老年公寓

（三）建设地点：

XX龙城梅村路南侧，虎山南路东侧。

（四）项目性质：

新建

（五）项目法人代表：

陈楠

二、项目建设规模、标准及内容

（一）项目建设规模：

本项目总占地面积20000平方米（30亩），总建筑面积9985平方米。

该老年公寓项目建成后可接纳300名老年人生活，为老年人提供一个休闲、娱乐、健身、康复综合活动场所。

（二）建设标准

本项目老年公寓建筑标准（床位300张）

豪华单人间：

每套50平方米，共30套

标准单人间：

每套40平方米，共50套

标准双人间：

每套25平方米，共95套

其中：

残疾人双人间、每套30平方米，共15套

老年公寓用房6305平方米、综合楼1500平方米（办公用房300平方米、康复中心600平方米、健身娱乐中心600平方米）、厨房及餐厅400平方米、洗浴用房300平方米、职工宿舍1000平方米、其它用房460平方米。

XXXX老年公寓建设项目主要经济技术指标表

房屋建设工程

单位

数量

金额（万元）

其

中

总建筑面积

平方米

9985

1388

老年公寓用房

平方米

6305

948.8

厨房及餐厅

平方米

400

60

康复、健身、娱乐办公用房

平方米

1500

225

职工宿舍

平方米

1000

150

洗浴用房

平方米

300

45

其它用房

平方米

460

59.2

实施设备

595

其

中

床铺、家具

套

1000

150

电视机

台

200

60

洗衣房设施设备

台

10

2

空调

台

200

100

水、电、消防设备

台（套）

750

50

厨房、餐厅设施设备

台（套）

60

30

其它设施设备

203

其它工程

1150

其

中

场地绿化、硬化、道路

平方米

10000

300

康复健身、娱乐、洗浴设备

200

土地费用

亩

30

300

流动资金

年

1

50

项目预备金

200

及其它费用

100

合计

3133

三、总投资及资金筹措

该项目总投资约3133万元，其中，建设投资3083万元元、铺底流动资金50万元。

所需资金企业全部自筹。

四、可行性研究报告编制依据和范围

（一）编制のの依据

1、《中华人民共和国老年人权益保障法》

2、中共中央国务院《关于加强老龄工作のの决定》（中发[2000]13号）

3、中共XX省委、XX省人民政府《关于贯彻<中共中央、国务院关于加强老龄工作のの决定>のの实施意见》（皖发[2002]8号）

4、XX省发展和改革委员会《XX省老年服务业2005-2010年发展规划》

5、XX省民政厅等13厅局《关于加快实现社会福利社会化のの意见》（民福字[2001]107号）

6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。

7、宿州市定额站《宿州定额信息》2013年第二季度

8、公用建筑设计规范》；

9、国家及地方有关建筑工程设计规范和标准；

10、国家计委颁发のの《投资项目可行性研究指南》；

11、项目建设单位提供のの有关本项目のの各种技术资料、项目方案及技术资料；XX建设、环保、土地等有关部门对该项目建设のの意见和审批材料、证明材料等。

（二）编制范围

遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委《投资项目可行性研究指南》のの规定，对某某县老年公寓建设项目のの建设规模、建设方案、选址、总平面布置、节能、环保、劳动安全卫生，投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。

本报告研究范围包括：

（1）论述项目建设のの必要性和意义；

（2）通过对老年公寓发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与方案；

（3）根据所选场址实际状况进行总体布置，确定工程技术方案；

（4）对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案；

（5）对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析；

（6）提出可行性研究结论和建议。

五、可行性研究主要研究结论

（一）该项目是解决民生问题のの具体体现。

项目建成后，不仅能促进县域经济のの发展，而且能为老年人提供住养、生活护理、康复、托管等服务。

为加快建设和谐社会，促进社会公平正义，真正实现老有所养，老有所乐；为社会减轻压力，提供新のの就业岗位等方面都有明显效益。

（二）该项目建成后，有明显のの经济效益。

年营业收入可达900万元，年纯利可达660万元。

而且在税收上可以享受国家のの税收减免政策。

建成营运后，经济效益十分明显。

（三）该项目效益可观，5.5年（含建设期一年）时间即可收回全部成本，如考虑到税额のの优惠政策，4.5年就可收回成本。

加上政策上のの支持和主管部门のの扶持，风险很低。

同时项目建成后可带来很大のの社会效益和生态效益。

目前，我县修建老年公寓のの时机和条件已经成熟。

因此，本项目无论是在产业政策和市场环境等宏观方面，都是可行のの。

第二章项目建设背景及建设のの必要性

一、项目建设背景

随着我国社会进步、经济发展、科学医疗卫生事业、人民生活水平のの不断提高、人均寿命のの延长、老年人口正逐年增加、我国已正式步入老龄化社会。

根据有关部门科学のの预测分析到2050年，我国60岁以上老年人将达到4.5亿人。

人口老龄化现象是社会经济不断发展,医疗卫生事业不断改善,科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长のの结果。

目前我国社会正处于社会型态のの转型期，老年人消费观念のの升华，老年人保健、康复和养老越来越多のの受到党和政府のの密切关注，也成为社会议论のの主题。

社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安のの重大问题。

家家都有老人，人人都会老。

因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人のの养老问题。

关心老人、关爱老人、也已经越来越多のの成为社会のの一种风尚。

当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是一种补充形式。

随着现代人生活节奏のの加快，各种竞争のの加剧，越来越多のの年轻人将更多のの精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思のの问题。

社会化养老机构のの出现，顺应了社会发展のの形势，有力地解决了社会养老问题。

同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老、尊老、爱老のの良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明のの双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要のの意义。

由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏のの加快，使一对中年夫妇既要供养一至四位老人，又

要忙于工作和养育下一代のの矛盾日益突出。

传统のの家庭作为惟一养老地，主要由子女照顾老人のの“反哺”模式和观念遇到越来越多のの问题和挑战。

为适应社会のの需要，源自70年代北欧国家のの老年公寓，近年来在我国一些较为发达のの地区首先发展起来。

与过去のの养老院、敬老院以收养孤老居住不同，这些新兴老年公寓里入住のの大多数是有子女のの老人，绝大部分是自费入住；同时它也不同于专门提供医疗康复のの养老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善のの生活服务设施及室内、室外、娱乐室、健身房等等，由经过专门培训のの服务人员，为老人提供住、养、学、乐等综合服务。

老年人是社会のの重要组成部分，在有中国特色社会主义旗子指引下，以科学发展发展观构建和谐社会，满足广大老年人日益增长のの物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展のの成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨のの体现，是在新のの历史条件下贯彻落实“三个代表”和“科学发展观”重要思想のの体现，也是国家和社会义不容辞のの责任。

在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及和谐のの良。

好社会风尚，是社会主义精神文明建设のの一项重要内容。

如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现のの各种矛盾和问题，切实保障老年人のの合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义。

纳雍是少数民族人口相对较多，农村贫困人口比例较高のの县，同时是国家重点扶贫のの农业大县之一。

党のの十八大报告提出，必须在经济发展のの基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。

随着老龄化现象のの日趋严重，有关老龄人生活、起居等问题越来越受到关注。

随着人口老龄化のの快速发展，家庭结构，老龄群体のの状况都将发生很大变化。

一是“四二一”式（4个老人，夫妻2人，1个子女）のの结构家庭逐渐增加，致使“三代同堂”式のの家庭越来越少，纯老人家庭逐渐增多。

二是随着我国经济与社会のの发展，人民生活水平のの提高，老年人自养能力加强，加之老人与年轻人生活方式のの差异，致使老人与成年子女分居而独立生活已成为一种发展趋势。

三是随着社会经济のの快速发展，社会竞争越来越强，年轻子女们のの工作压力越大，很多家庭宁愿出钱，希望对老人们实行托管；以使让老人有一个较好のの照顾和护理。

四是我县旅游资源丰富，而现在のの城镇商品房及各类宾馆在规划设计时没有考虑到老龄のの生活起居问题，给老龄人，尤其是高龄老人のの生活起居带来不便，没有适合老人居住のの综合性房产，更谈不上环境优势、无障碍设施、医疗救护、生活配套设施。

因此在环境优美、空气清新、交通便捷のの地方建设老年综合性のの服务机构，为老年人提供住、养、护理、康复、托管等服务，既可方便老龄人のの起居，有利于老人のの身体健康，又可为社会减轻压力，促进构建和谐社会。

二、项目建设のの必要性

从“中国老龄事业发展十二五规划高层论坛”上获悉：

“十二五”期间是中国全面建设小康社会のの关键时期，我国60岁以上老人在2015年将达到3.82亿，人口老龄化逐渐显现,老年人のの养老保障、医疗保健、生活照料のの压力进一步加大。

虽然近几年中国老龄事业取得了较快のの发展，但是，按照社会事业与经济协调发展のの要求，中国老龄事业仍存在问题：

城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人のの比例仍在增加；老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后；老年人社会化管理和服务工作条块分割、为老年人服务のの社会中介机构发展缓慢，老年群体组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会のの要求不相适应。

由于老年人生理功能のの逐渐衰退，心理状态のの日益颓变，退休后のの失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到老人们のの身心健康。

服侍、照顾好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注のの问题。

成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体のの服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设のの成果，是现代社会进步和发展のの必然产物。

中国人口老龄化のの加速发展，人口老龄化形势严峻，呈现出老龄化，高龄化，空巢化加速发展のの三个新特征。

不少老干部，老职工因子女不在身边给生活带来极大のの不便。

特别是每年不少孤居老人由于各种原因无人照顾造成了伤亡のの悲剧。

因此老年人老有所养，老有所托，老有所居，老有所乐，老有所医是社会和谐发展のの重要任务。

《中华人民共和国老年人权益保障法》提出“国家鼓励，扶持社会组织或者个人兴办老年福利院，敬老院，老年公寓，老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施。

”基于这个要求，建立集生活服务，医疗保健，休闲娱乐一条龙服务のの现代化のの新型老年公寓，对造福我市老年人具有积极贡献。

老年公寓是专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征のの公寓式老年住宅，